梁建伟委员接受媒体联合采访

　　1月30日，在广东省政协十届三次会议上，广东省政协委员、交通运输部珠江航务管理局党组书记、局长梁建伟的提案“应加大广东内河航道建设资金投入”引起政协委员的热议。一时间网上评论不断增多，网友热情追捧梁建伟的提案，高度赞扬提案者为“有远见之士”、“终于有人关注内河航运了”、“内河航运将是广东经济社会发展新的增长点”。

　　新华网、中新网几乎全文登载了梁建伟委员的提案。应新闻媒体的要求，1月31日上午10点30分，梁建伟委员接受了新华社、广东电视台、广东人民广播电台、南方日报、信息时报、中国交通报、中国水运报、珠江水运杂志社等记者的联合采访。

“两型”社会要高度重视水运发展

　　梁建伟委员开门见山地说，建设“两型”社会不重视内河水运发展不行了，经济社会不发挥水运的经济优势，发展上是要吃亏的。内河航运是广东省综合运输体系的重要组成部门，在促进广东区域经济发展中发挥着巨大作用。2004年5月，中共中央政治局委员、时任广东省委书记张德江同志考察西江航运，迎来了珠三角高等级航道网快速建设期，这些年西江航运干线发挥的作用愈来愈明显。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在今年召开的山区工作会议上强调，要加快发展内河水运，特别是要把广东潜在的内河水运资源优势转化为实际的运输能力。但从整体上看，水运的投入还远远不够，广东内河水运的潜力远没有发挥出来。

　　广东水运资源十分丰富，境内有西江、北江、东江、韩江、梅江等，通航里程11844公里，这些航道如果全部打通对粤北、粤东地区经济发展十分有利。粤北山区之所以经济欠发达，与交通不便不无关系。由于交通的限制，运输成本高，没人愿意投资，粤北、粤东地区的公路常年不堪重负，使用寿命短，维护成本高，严重制约了水泥等大宗货物生产企业的发展。只有打通水上运输通道，才能使粤北山区脱贫致富“出山入海”，推动珠三角产业向粤北、粤东地区转移，实现两型社会的科学发展。

13年内河投资相当于40公里高速公路

　　梁建伟委员用对比的方式非常形象的说明了广东内河水运投入的不足。他说，广东省从“九五”期至2008年底，13年间共投资38亿元用于内河航道建设，仅相当于约40多公里高速公路的投资规模，投入严重不足。目前通航1000吨级以上船舶的三级以上高等级航道1052公里，仅占通航里程的8.8%，低于国内一些内河航运发达省份，远低于德国、美国75%和60%的水平。《广东省内河航运发展规划》在2004年至2010年的24个项目中，涉及各地市出资的项目有12个，共需地方资金5.7亿元，但实际仅到位约2.1亿元。同时广东省高等级航道维护经费严重短缺，总体上不能完全适应区域经济社会快速发展的需要。

　　梁建伟局长在提案中说，内河航运是广东省综合运输体系的重要组成部分，在促进广东区域经济发展中发挥着巨大作用。发展内河航运是贯彻落实科学发展观、建设“两型”社会的客观需求。贯彻《珠江三角洲地区改革和发展规划纲要(2008-2020年)》，落实中共中央政治局委员、国务院副总理张德江提出了“畅通、高效、安全、绿色”的内河航运发展宏伟目标，要重点加快发展内河水运，进一步改善山区发展条件。粤北山区和东西两翼地区的北江、东江和韩江干流拥有良好的河流条件，但大多以疏浚整治为主，缺少系统的治理和开发。随着广东省工业布局的调整，特别是政府推进产业转移政策的引导，不少大中型企业都看好区位和资源优势的清远、韶关地区，近年大量水泥、陶瓷、铜业、铝业等大型资源性企业相继落户北江沿岸。北江沿岸英德市已形成3000万吨水泥的生产能力，但是因为航道等级低，超过80%的成品水泥只能通过公路运往珠三角地区，公路路面损伤严重，由此带来物流成本上升及产品竞争力下降。

梁建伟建议：广东省每年投入5亿元用于内河航道建设

　　梁建伟委员在提案中建议，广东省政府和各级政府要继续加大对内河航道、支持保障系统等航运基础设施建设的资金投入力度。内河航道属于公益性设施，包括枢纽通航设施在内的基础设施应以政府投资为主。在稳定现有资金渠道和资金规模的基础上，省财政每年统筹增加安排专项资金5亿元用于内河航道建设。
　　此外，广东应给予欠发达地区内河航道建设必要的政策倾斜。降低东西两翼地区内河航道建设项目的沿线地方政府配套资金比例至9%，粤北山区内河航道建设项目地方配套资金由省财政承担。  

关于推进广东省内河船型标准化的提案

　　在本次政协会上，梁建伟委员共提出四项提案，另一项与内河水运发展有关的提案是“推进广东省内河船型标准化工作”。他在提案中指出，2009年广东省内河货运量超过3亿吨，占综合交通运输的15%，然而，广东省内河船舶还存在平均吨位小，船型比较杂乱，船舶标准化率低，航运结构矛盾突出，部分船型技术状况落后等现象，影响了通航基础设施利用率，造成能耗高，存在安全、污染隐患，不能适应广东经济发展需要。如在广东省内河通航条件比较好的西江干线和珠江三角洲航区，300载重吨以下的船舶就有3100多艘、60万载重量，分别占全省内河运输船舶总量的36%和10%；16年以上老旧船舶2400多艘、70万载重吨，分别占全省内河运输船舶总量的28%和11%；水泥船2489艘、35万载重吨。船舶标准化程度低在一定程度上严重制约了广东省内河航运的竞争力和发展后劲，也影响了广东综合交通运输体系的建设。
　　广东省要从水运大省向水运强省跨跃，船型标准化工作是迈出去的关键一步。实施船型标准化，将进一步提高船舶技术水平，优化船舶结构，减少船舶污染，提高运输能力和航道、船闸等通航设施利用率，保障水上交通运输安全。对提高广东省内河航运竞争力，完善综合交通运输体系，满足沿江经济对内河航运的需求；对转变发展方式，推进节能减排；对提高运输效益，保障水上交通运输安全；对促进《珠三角规划纲要》的落实都具有十分重要而深远的现实意义。
　　梁建委委员建议，广东省人民政府要加强领导和协调，组织加快内河船型标准和政策措施等研究，加快出台《广东省推进船型标准化工作实施意见》，加快淘汰老旧落后船舶和鼓励建造标准船型。由广东省财政统筹，建立广东省内河船型标准化工作专项资金，筹集20亿元，用10年时间逐步淘汰约100万吨老旧船舶和水泥船。

梁建伟委员向记者介绍提案内容

梁建伟委员接受广东电视台记者采访