十七大报告强调了“能源、交通、通信等基础设施和重点工程建设成效显著”,明确提出了“今后一个时期要继续加强基础设施建设,加快发展现代能源产业和综合运输体系”的战略目标。
省交通厅厅长张远贻在接受记者专访时认为,全省交通人将以“建设大交通,促进大发展”为主要目标,全面贯彻落实十七大精神,为人民群众做出实实在在的好事,带来又好又多的实惠。
全省公路实现通车总里程18万公里
记者:十七大刚刚结束,省交通厅就提出全面贯彻落实科学发展观,举旗抓纲谋发展,修路架桥为人民,“高、快、稳、实、好”地建设广东交通大业的目标,请问提出这个目标的出发点和着眼点是什么?
张远贻:应该说,自十六大以来,我省交通事业取得了跨越式的发展,全省交通基础设施建设累计完成投资1939亿元,年均增长17.9%。五年间,新增公路7.2万公里,其中高速公路1749公里。预计至2007年末,全省公路总里程达18万公里,其中高速公路3520公里、一级公路8935公里,一级公路通车里程、水泥路面里程均居全国第一,高级路面里程及等级公路通车里程均居全国第三,全省沿海港口货物吞吐量、集装箱吞吐量、万吨级以上码头泊位居全国第一。
但交通基础设施的发展与我省经济社会的发展还不相适应,珠三角主干线上的交通拥堵情况越来越严重;交通基础设施建设受资源、环境的制约越来越大;地方政府投入公共交通设施的资金不足等等一系列的问题还是具体存在的。因此,我们提出抓好“五个字”,“高、快、稳、实、好”地建设广东交通大业,做到举旗抓纲谋发展,修路架桥为人民。
牢记“建设大交通、促进大发展”的历史使命
记者:能否为我们具体解读一下其中的内容?
张远贻:所谓“高”,就是要牢记省委、省政府“建设大交通、促进大发展”的历史使命,高起点、高标准地规划、协调、组织交通建设;高要求、高效率地进行交通运输管理和公路、桥梁、航道、港口的维护,确保交通事业持续、安全、畅通、有序地发展。
“快”就是要加快全省公路、水路交通建设,提高管理服务水平。今后五年要使交通服务水平基本适应广东社会经济发展的需要,加快形成主干相通、干支相连、等级结构配置合理、安全耐久,与其他运输方式相衔接的公路、水路网络。
“稳”就是要抓住科学发展观的内涵和本质特征——又好又快。要从人民群众的切身利益出发,妥善处理社会矛盾。把基础设施建设和为人民群众谋利益结合起来,建设更多的阳光之路、科学之路、和谐之路。
“实”就是实事求是、实事实做。把握广东交通发展的新规律,抓“两头”(高速公路和农村公路),促“中间”(国道、省道),让安全畅通的公路网进一步完善,使公路与水路、铁路更好地衔接。
“好”就是要有一个好的精神状态,学习好、落实好十七大的报告精神,做好交通行业的管理工作,服务好社会和群众。
进一步加快综合运输体系建设
记者:“建设大交通,促进大发展”是省委、省政府去年在全省交通工作会议上提出的宏伟目标,请问目前这方面工作的进展情况如何?
张远贻:根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快交通业发展的若干意见》和《关于印发广东省综合运输体系“十一五”规划的通知》的精神,我省未来“大交通”的发展目标大致是:
“十一五”期规划建设综合运输重大项目62项,总投资约5500亿元。到2010年,基本建成以铁路和高速公路主干线为骨架,以公路网、轨道交通网和高等级航道网“三大网络”,集装箱运输系统、能源运输系统和民用航空系统“三大系统”为基础,网络完善,结构合理,各种运输方式便利衔接,运输能力和运输质量明显提高,基本适应经济社会发展需要的综合交通系统。
到2020年,形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系,使运输网络更为完善,结构更为合理,各种运输方式衔接紧密,组合效率和总体水平显著提高。
按照这个目标要求,我们在城际交通和城市交通组织当中,就是按照“无缝衔接”和“零换乘”的指导思想,以广州、深圳、汕头和湛江等国家公路运输枢纽为重点,大力加强综合性运输系统集疏运的衔接配套,形成层次分明、功能完善的综合运输枢纽,高效集散客货流,为人民群众便利出行创造条件。
今年新增高速公路180公里
记者:前不久省府明确提出2010年我省高速公路通车总里程将达到5000公里,请问,就目前的建设情况来看,这个目标能否实现,面临着什么困难?
张远贻:目前,我们正积极推进“十一五”期的高速公路建设项目,尽管有难度,但充满信心。对于在建项目,我们按照逐个处理的原则,问题卡在哪里,就在哪里解决,一个项目一个项目地协调。如广深沿江高速公路,地处经济较发达的珠三角,征地拆迁工作难度比较大,加上时间紧,任务重。针对这种情况,我们把工作做细,采取一段一段地协调推进项目的建设。
就目前项目的进展情况来看,今年下半年,我省先后有韶赣、惠莞高速东莞段、广梧双凤至平台段等3个项目新开工,新开工里程208公里。2007年我省高速公路建设预计完成投资达197.64亿元,为年计划的123.53%,到年底有国道主干线广州绕城公路九江至小塘路段、江珠高速公路江门段等项目建成通车,通车里程达180公里,全省高速公路通车总里程达到3520公里。
另外,还有京珠高速公路甘塘至太和段及广惠高速公路B段路面扩建共215.8公里。明年高速公路建设进程将进一步加快,预计可以建成通车项目8个,大约350公里。目前,我省在建的高速公路项目有17个,约1067公里。
今年完成农村公路硬化超10000公里
记者:请问目前我省农村公路建设的现状如何,下一步将采取什么措施加快发展?
张远贻:截至11月份,我省农村公路完成路面硬化里程约8883公里,预计利用12月份旱季施工季节和省下达补助资金陆续到位的有利时机,年底前超1万公里不成问题,可超额完成年初省政府要求的7000公里计划目标。同时,预计到年底我省所有乡镇(未含3个海岛镇)和19000多个行政村通沥青(水泥)路,通畅率分别为100%和90%以上。
为彻底解决我省广大农民群众“行路难”,从2003年开始,省交通厅就制定了到“到2009年底,力争完成4.8万公里的镇通建制村公路路面硬化”的目标。
截至今年底,全省预计投入80亿元,已经完成了3.7万公里,完成目标的77%(未包括新增计划的华侨农场、林场、农垦公路)。
目前,农村公路发展面临的主要问题是地方配套资金不足,现在省里出台了有关政策,明确提高了农村公路的建设和养护补助标准,就是为了群策群力,把有限的资金用在刀刃上,让农村公路更好地发展。
初步实现海轮进江,江海直达
记者:航道和港口建设也是广东交通事业的重要组成部分,目前建设情况如何?
张远贻:目前我省航道建设的现状是“三纵三横”千吨级骨干航道网已基本形成,沟通粤东、粤北地区的主要航道以及琼州海峡出海通道的通航条件得到改善,重要能源和集装箱运输的瓶颈问题得到缓解,初步实现了海轮进江,江海直达的新局面。
据统计,全省自2004年以来已累计完成航道建设投资16.56亿元,比2002年末增长10.8倍;港口预计完成投资129亿元,比2002年末增长9倍。全省完成航道整治555公里(包括广州港出海航道二期工程)。
《广东省内河航运发展规划》安排的24个航道重点建设项目进展基本顺利,其中18个新增项目(另6个为2004年前动工的续建项目)中已有12个项目顺利动工,其他项目的前期工作也已基本完成;西江下游肇庆至虎跳门航道整治工程、陈村水道航道整治工程等7个项目,目前已基本竣工。
现在广东共拥有100多个港口,其中沿海港口30多个、内河港口70多个;生产性码头泊位总数为2635个,其中万吨级泊位205个。以珠江口港口群为龙头、东西两翼为重点、其他内河港协调发展、结构合理的港口布局初步形成,促进了临港优势的发挥。