胡希捷

2004年3月31日

（根据会议记录整理，未经本人审阅）

一、对于前一阶段工作的评价

第二次领导小组会议后，各司局都加强了职业资格制度建设方面的工作，而且有成效、有进展，在此给予肯定。特别是领导小组办公室作为综合部门，起到了承上启下的作用，较好地完成了领导小组第二次会议确定的任务，做了大量工作，是很不错的。

我部职业资格制度建设工作总体上慢了些，要尽快赶上。领导小组办公室还要继续加快工作步伐，各司局还要更重视职业资格制度建设工作。

4个工作组的前期准备已经做好，待人事部同意后就可进行下一步的工作了。

前一阶段的工作情况说明，部党组关于建立交通行业职业资格制度的决策是正确的。

二、关于《交通行业关键岗位职业资格制度建设实施方案》

建立职业资格制度要根据交通行业的实际需要设置岗位，坚持“抓住关键岗位和与国际接轨”的原则。通过刚才的讨论，大家对《交通行业关键岗位职业资格制度建设实施方案》（以下简称《实施方案》）都是认可的，本次会议原则通过这个方案，请办公室根据大家的意见进行修改完善，并增加一个编制说明，报党组批准后公布。

制定一个科学且具有可操作性的《实施方案》，对于建设一个科学的、符合行业管理工作实际需要的职业资格制度体系具有十分重要的意义。《实施方案》是我们在一定时期内建设职业资格的指导性文件，有了《实施方案》可以达到思路清晰的目的，避免想一个搞一个产生的交叉。由于职业资格制度的建设工作对我们来说是一个新生事物，又受国家已有职业资格制度框架的限制，加上《行政许可法》即将实施的客观形势，这个《实施方案》不可能很全面或是尽善尽美。而且这个《实施方案》只是个框架，主要起指导性的作用，我们在制定每一个具体的职业资格时还要进行深入的调查研究，实施过程中不断完善这个《实施方案》。

三、关于第二批启动的2个执业资格制度

原则同意第二批启动注册结构工程师（桥梁工程）和监理工程师2个执业资格制度。

由于建设部建立的监理工程师资格制度未考虑交通行业特点，不能满足交通基础设施建设的需要，交通行业必须争取单设。今年的建设任务又很重，全年投资将突破4200亿元，但监理人员缺口很大，这是迫切急需解决的问题，请公路司和水运司抓紧开展有关工作。

四、关于下一步的工作

（一）进一步提高对职业资格制度建设的重要性和紧迫性的认识。《行政许可法》实施后，对人员的资格管理要改变方式，即建立职业资格制度，通过考试、资格认证的方式管理交通行业从业人员，进而有效地实行从业人员市场监管。

（二）各司局要加强对职业资格制度工作的领导，分管领导要安排出一定的时间和精力研究职业资格制度，推动这项工作的开展。职业资格制度的建设工作也是行政管理工作的一部分。

（三）关于办公室的工作

一是各司局要切实支持办公室的工作。职业资格制度建设的具体工作是办公室承担的，办公室的力量要加强，人员要稳定，办公场所要固定。

二是要会同课题组加强对国内外职业资格的调查研究。

三是要加强与人事部等有关部门的沟通、协调工作，帮助各专业工作组解决好工作中的政策和有关技术问题。

四是要深入到各专业工作组的工作中，保证督促、指导工作到位。

（四）关于各专业工作组的工作

首先各工作组组长单位要负起责任，副组长单位要协助和支持组长单位做好工作。

二是要制定工作计划，组长单位要定期检查督促，确保工作进度。

三是工作组内部要明确分工，发挥好专家的作用。

四是要主动接受办公室的指导，更紧密地加强与办公室的联系。

五、关于工作经费问题

    首先，职业资格工作是日常业务工作的一部分，所需费用可在日常经费中列支。与专家有关的费用请各司局垫支。

其次，经费问题最终要靠收费解决。考试、发证、注册等工作，国家是有收费规定的。

第三，收费一定要有依据，按照国家标准或规定收取。

第四，启动经费实在有困难的，请办公室商财务司研究提出方案，各专业要统筹安排，以丰补欠。

最后再强调一点，职业资格制度能够立项的要抓紧立项，能够实施的要抓紧实施，快出成果。