同志们：

今天，救捞系统召开人事制度改革动员大会，会议非常重要，为深化救捞系统人事制度改革拉开了序幕。刚才，宋局长对系统深化人事制度改革作了很好的报告，谈得很具体，很实际。改革是关系全局的重大举措，事关救捞下一步的发展。下面，我就人事制度改革中要注意几点问题谈一下自己的看法。

一、高度重视

首先各单位领导班子成员自己要提高认识，了解人事制度改革的重要意义，对救捞长远发展的重要作用；二是要掌握国家、部、部局一系列的文件精神，吃透政策内容，按政策办。三是要加强领导，抓好落实，关注每一环节和改革过程中的热点、难点问题，班子成员要认真研究，统一思想认识，把人事制度改革真正落实到位，这项工作进展是否很顺利，很稳妥，关键是我们领导班子特别是主要领导思想上是否高度重视，是否将改革作为党委或领导班子一项重要工作摆上日程来抓。

二、细致做好改革工作

改革是涉及到干部职工利益的调整，是一项很复杂的工作，从大方面上来讲，我们可以将中央的政策和国家的要求说得很好。但改革涉及到每一位职工的利益，要争取职工的理解和支持是很不容易的。因此，每一个改革环节都需要我们做过细的工作，确保在改革过程中不出现大的问题。

（一）加大宣传力度。改革涉及到职工利益的再调整，一些职工就会担心自己的利益受损，由于职工对国家政策不了解，对国家的形势不清楚，存在认识上的偏差，从这个角度出发，对人事改革就会提出很多异议，造成人事改革工作难度加大，而且，从救捞系统的实际来看，我们的老职工特别多，这次改革可能涉及到一部分老职工的利益，对于他们来说，思想阻力就更大，不可避免的给我们工作带来一些阻力，所以很有必要加大舆论宣传，一个就是要把国家的政策，和大家讲清楚，因为干部聘用制问题，国务院办公厅在2002年就转发了国家人事部国办发[2002]35号文件，就要求事业单位实行全员聘用制度，很多单位都实行了聘用制度，我们救捞系统以前没有做，现在落实国家人事部文件要求时，很多职工就会认为不稳定，造成人心惶惶，就会把怨气转嫁到部局领导班子上，这个时候很有必要和职工讲清楚，这是中央的政策，国家的要求，这个政策绝大部分单位已经实施，不仅仅是我们单位，其他部委单位绝大部分也都实施了，而且从单位的发展和实际利益来看，早改革，早得益，晚改革，就被动，最后你不得不改的时候，无路可走，对于我们自己和单位来说，损失更大，所以很有必要和干部职工说清楚，让他们了解全国的形势和中央的要求，以增加他们对此次改革的理解和支持。

二是要精心组织，科学设岗。刚才，宋局长对人事制度改革的意义和目的、指导思想、总体思路和具体内容以及其他具体要求，讲得很好，很到位，下一步的落实要靠各单位特别是领导班子做比较具体的工作，在每一个环节上，都要精细。比如说，科学设岗、是一项很重要的内容，如何科学设岗，岗位数量、岗位程序、哪些是加强的部门，哪些是需要弱化的，都关系到单位下一步运作是否有效。在科学设岗的基础上，如何为岗位设置合适的人，这也影响到干部选拔的公平公正问题，涉及到以后如何更有效的工作。在确定每个岗位的收入上，也是大家很关注的问题，要做到公开透明，得到大家的认可。各单位领导班子要仔细研究，结合部局的实施意见，制定出本单位具体的实施细则，分析改革过程中可能遇见的问题，在每一个环节上要考虑严密周到，出现问题不能大而化之，一旦出现了问题就很麻烦，再回来补救，就需要十倍的精力。

三是要充分发挥思想政治工作的优势，在实施方案征求意见过程中，在研究具体政策和要求过程中，干部和职工都会通过不同的途径来反映他们的诉求，甚至个别的会找领导谈话，这个时候我们的工作量就会很大，我们领导不能将这些人拒之门外，有什么要求尽可能帮助他们化解，在改革过程中做好他们的过细工作，对一些过激行为一方面要坚持原则，和他们说清楚，另一方面还要耐心，不能激化矛盾。我想思想政治工作应该贯穿人事制度改革始终，充分发挥思想政治工作的优势，以推进人事制度改革的顺利完成。

三、妥善处理好二个关系

一是改革与稳定的关系，改革势在必行，改革在一定程度上产生不稳定，这也是理所当然的事，这也是必然的，不要怕，既然要改革也会引起一些波动，但是我们要尽最大的可能，减少这个波动，因为我们在改革过程中出现大的波动，反过来就会影响改革，过去的例子也是比较多的，有时候想推进一些改革方案，很快就有人写信上访，弄的领导也不塌实，可能觉得这个事情做起来比较难，

我想前面这几条领导重视，做过细工作也好，都是保证我们改革过程中，比较积极，比较稳妥，在比较和谐的环境下推进这项改革，所以稳定问题一定不要忽视，我想保证在改革过程中相对稳定，一方面加强思想政治工作，另外一方面就是要安置好落岗人员和分流人员，给与一定的政策，让职工心里能承受，采取一些积极措施，对落岗人员特别是处级岗位的，在其他方面给予一些政策照顾，帮助他们稳定下来，减轻改革的阻力。同时要根据救捞系统的实际和特殊情况，探索出较好的解决方案，缓解内部的矛盾，减轻改革的压力，消除对立情绪，在这个过程中，做思想工作是有用的，但不是万能的，安置好落岗人员，不要出现太大的波动，保持稳定和和谐的氛围。

二是处理好改革和工作的关系，千万不能因为改革耽误工作，也千万不能因为工作而拖延了改革，改革就要一气呵成，从动员开始到最后有一定的过程，但千万不要拉的过长，最后大家的思想工作就会更多。特别要指出的是，各单位领导班子在研究改革过程中要注意保密，对外要一个口径，内部要充分讨论，一旦做了决定，就要坚决贯彻执行，维护党委的权威。在改革过程中，我们一定要按程序办事，公开透明，一些实施方案和办法，要广泛的征求意见，有的可以几上几下，在广泛听取意见后，再做出决策，同时和群众说明，这个意见是绝大部分拥护的，有些措施必要的时候也可以召开职代会，或采取其他措施，来听取意见，要得到大家的支持，改革才能推进。人事制度改革要得到大部分人的理解、支持和配合，走民主过程是必不可少的，制定好程序和规则，充分发挥方方面面的作用，包括工会、青年等各级群众组织都要发挥积极作用，齐心协力地来推动这项工作。

总之，这项改革对我们救捞系统进一步发展提供了一个机遇，同时又是一个很大的挑战，怎么样来抓住这个机遇，迎接挑战，把我们的各项工作做好，这个责任就落到我们肩上，只要我们大家统一思想，提高认识，认真对待，齐心协力，共同努力，我想一定能够完成好的，因为我们有国家政策、又有其他单位的经验，部局党委很有决心，部长也很支持，加上我们各个班子共同努力，各个单位有很好的基础，我想这项工作一定能圆满完成。  （讲话稿根据录音整理，未经本人审阅）