同志们：

下午好。

我们刚刚度过了中华民族欢乐喜庆的新春佳节，就把大家召集到北京来参加动员大会，正式启动救捞历史上前所未有的人事制度改革这项重大工作。

这次深化人事制度改革动员会，是我们认真按照徐副部长去年9.25和今年系统工作会议上的重要讲话精神，经过积极准备，部局党委认真研究并报徐副部长同意后召开的。

今天上午动员会上，部人劳司高度重视，非常关心和支持我们系统的人事制度改革工作，陈瑞生副司长在工作繁忙的情况下到会做了重要讲话；宋局长代表部局领导班子和领导小组站在救捞系统全局发展的高度，从人事制度改革的目的意义、指导思想、总体思路和具体内容以及组织领导等方面作了一个很好的动员报告；张副局长就《实施意见》的操作要求作了具体安排。三个单位领导代表本单位做了表态发言。下午，同志们还就这一事关救捞系统全局的深化人事制度改革的《实施意见》进行了重大改革工作进行了热烈的讨论交流,提出了一些意见和建议,会后我们将认真研究并吸收有关意见。会议已完成各项议程,达到了预期的目的。请系统各单位一定要认真按照《实施意见》和这次会议要求，紧密联系实际，扎扎实实地抓好贯彻落实工作。下面我主要强调三个问题：

一、各级党委要从确保人事制度改革全面推进的政治高度出发，深入学习贯彻好徐副部长的重要讲话精神，充分认识改革的重要性、紧迫性、复杂性和艰巨性。

通过这次动员会，大家对人事制度改革的目的意义有了进一步了解和认识。但是，我们认为，这还不够，还必须进一步深化。思想认识历来是行动的先导，在座的同志们责无旁贷地肩负着组织领导、积极推进本单位改革的历史重任。前一阶段各级党委班子狠抓了理论学习，据部局党办统计，围绕学习徐副部长去年9.25重要讲话，六局四队，即：三个救助局、三个打捞局和四个飞行队的36名领导班子成员，都按部局党委的通知要求，结合实际写出了学习心得体会；部局领导班子成员和机关17名中层干部也写了学习体会。在此基础上，我们还必须紧密结合当前改革实际，进一步深入学习、正确领会好徐副部长关于救捞系统人事制度改革的一系列重要讲话，只有这样，才能进一步统一和深化大家的思想认识。

去年9月25日，徐副部长在听取了我们关于人事工作的汇报后，就救捞系统干部、人事和分配机制的改革创新工作做了重要讲话。他在讲话中首先充分肯定了我们在干部人事制度改革方面做出的良好工作成效。同时对全系统即将开展的人事和收入分配制度改革所提出的措施和工作，从政治高度、改革创新和发展大局出发，进行了科学、全面、系统的指导，明确提出了救捞系统的可持续发展要靠人才来支撑；大力加强机关干部的自身建设；领导干部要注意干部人事政策的学习，要把握人才成长规律，懂得对人力资源的领导方法和领导艺术；加快推进干部人事制度、工资收入分配制度改革等四方面指导性意见。讲话明确指出了救捞系统在体制改革以来，很好地贯彻了“加强救助、发展打捞”的总体要求。无论装备建设、队伍发展，还是作风建设、经营效益、社会影响等方面都处在55年的发展史上的最好阶段之一，成绩是有目共睹的。但在人事制度、工资收入分配制度改革方面，起步较晚，基础薄弱，如不创造性地推进改革，用人机制就将不适应救捞系统的整体发展。所以，一定要把握好改革这个机遇期，乘势而上，努力按期完成。特别强调人的问题要靠科学的机制，要靠健全的制度，要靠主要领导掌握现代管理方法来解决。机制搞活了，制度健全了，管理上去了，人的问题也就很容易解决了。因此救捞系统必须通过机制创新来造就精干的职工队伍，要以健全和完善的制度选拔使用一批人、以合理的分配杠杆激励一批人、以先进的文化熏陶塑造一批人，使组织人事工作成为推动救捞系统又快又好发展的加速器。之后，徐副部长在去年9月26日我们上报的“关于部救捞局机关中层领导干部竞争上岗工作有关情况的报告” 中又作出重要批示：创新用人机制是救捞事业可持续发展的内在要求。选拔优秀的人才到合适的岗位上工作，调动全系统人员参与岗位竞争的积极性，有利于营造发展的良好氛围。

在今年1月上旬召开的系统工作会议上，徐副部长再次明确指出，救捞系统的各级领导班子特别是党政一把手，必须深刻认识人事制度改革的重要性、紧迫性、复杂性和艰巨性，思想要统一，态度要坚决，措施要有力，进程要稳妥。要科学制订方案，统筹设计，有序推进，务求实效。要以扎实的思想政治工作，确保职工整体思想稳定。

在我们召开这次动员会议之前，徐副部长又在2月16日《关于救捞系统人事制度改革工作的请示》上作了重要批示：改革工作做细做实很重要，要尽可能减少负面影响，思想政治工作必须跟上。

徐副部长关于救捞人事制度改革的一系列讲话、批示和要求，从积极排解当前制约救捞加速发展的以人为本、用人机制和现代管理三大问题出发，充分肯定了我们所取得的成绩，并指出了存在的主要问题，全面系统地强调了人事制度改革的工作要领、提出了考量标准和加强思想政治工作的要求。他的讲话极其重要，批示寄予希望，充分体现了部党组、部领导对人事制度改革工作的深切关怀和殷切期望，必将成为我们以深化人事制度改革的成果，促进救捞事业又好又快发展的强大动力。因此，我们必须以饱满的政治热情和极强的工作责任感来深入学习贯彻好部领导这些重要讲话精神。

二、各级党委要从确保人事制度改革推进阶段的工作落实出发，认真贯彻落实好部局的《实施意见》，以人为本，关心职工，为改革提供强有力的思想政治保证。

深化人事制度改革是一项系统工程，涉及面广，政策性强。今天的动员会召开之后，此项改革工作就标志着已正式启动。各级党委必须高度重视，摆上重要议事日程。特别是党政主要领导务必要认真贯彻执行好部局的《实施意见》，以人为本，统揽全局，靠前指挥，把握重点、引导热点、排解难点，切实加强对改革推进阶段中具体问题的指导，做到既挂帅，又出征；既教育，又疏导。改革的难点，实际上就是我们各级党委的工作重点，抓住了重点，就会抓住牛鼻子，就可取得突破性进展，就能确保本单位人事制度改革有条不紊地推进。

人是生产力中最活跃的因素，一切改革、创新和对新政策的执行，无一例外都是由人来完成的。如果不从以人为本出发，解决不了人的问题，一切改革、创新和政策的执行都将是一纸空文，即使执行起来，也往往走了样。因此，对一个单位来说，如要实现真正的变革，最重要的也是最关键的一条，就是对人事用工制度进行变革。但改革又不得不涉及到个人的利益调整。

思想政治工作就是做人的工作，是转变人的立场、观点、方法的工作，它具有政治性、群众性、综合性、实践性和应用性。我们进行人事制度改革，就必然会出现一部分人的利益再调整，甚至会损害到少数人的利益，出现一些暂时的“不合理”现象。如何面对改革后利益格局的调整，如何面对救捞加强发展的重重困难，如何面对优胜劣汰的岗位竞争，我们党的优良传统和有力武器——就是思想政治工作。因此，我们各级党委务必要从救捞改革发展的大局出发，一要坚持行之有效的职工思想动态分析制度，做到既要明确职责，领导到位；又要注意结合实际，教育到位；既要做到掌握动态，防范到位；又要注意健全制度，管理到位。特别是对本单位可能存在的不稳定因素要及时排摸，经常分析，反复研究，采取积极的应对措施加以防范，使改革中的职工思想动态分析全覆盖、无死角、没空白。二要在改革推进到关键阶段，各级领导班子成员要注意多深入基层、多深入实际、多深入群众，及时了解掌握民情实意、可靠信息和第一手资料，深入细致地做好职工群众的思想政治工作，通过解疑释惑，疏导情绪，让广大干部职工能正确认识和积极理解改革的重要性，接受和支持改革的成果，保持职工队伍的昂扬奋进，和谐稳定。三要坚持以人为本，积极破解难题，尤其是要以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实把思想教育与解决实际问题结合起来，做到思想不乱，人心不散，工作不断，把暖人心、稳人心、得人心、聚人心的思想政治工作做到位、做到家、做到职工的心坎上。

三、各级党委要从确保人事制度改革的预期成果出发，加强领导，责任要到位；规范运作，监督要到位；加强沟通、协调要到位，促使改革积极稳妥地全面推进。

在部党组的正确领导下，救捞系统要顺利实现这次人事制度改革的目标任务，就离不开各级党委的坚强领导，离不开广大干部职工的齐心协力，离不开各项措施的有力保证。为此，还必须强调以下三点：

（一）加强领导，责任要到位。系统各级党委既要加强领导，又要明确责任。加强领导，就是要与行政一起，认真按照部局的《实施意见》，紧密结合单位实际，认真抓好贯彻落实工作；明确责任，就是书记要当好思想政治工作的第一责任人，切实组织做好思想政治工作。党政主要领导都要通过周密部署、缜密实施和认真抓好落实，把人事制度改革的各项工作落到实处。

（二）规范运作，监督要到位。系统各单位要认真落实部局下发的人事制度改革实施意见，坚持公平、公正、公开竞争择优的原则进行人事制度改革。各级纪检组织也要切实加强监督，并把监督贯穿于整个人事制度改革过程中。

（三）加强沟通，协调要到位。要注意及时研究和解决在人事制度改革过程中出现的新情况、新问题和新矛盾，并有针对性地解决难题。各单位要及时归口向部局反馈信息，汇报工作情况；领导小组下设的办公室也要勤于研究，切实抓好协调、指导和解释工作，全力确保全系统人事制度改革任务的如期完成。

同志们，我们这次深化人事制度改革动员会就要结束了，让我们在部党组的正确领导下，共同努力，扎实工作，以认真圆满地完成救捞系统人事制度改革任务的实际行动，向党的十七大交一份满意的答卷。

谢谢大家！