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国家海上专业救助队伍救助指南
          2005年06月12日
 
  根据交通部、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、劳动和社会保障部、中央机构编制委员会办公室批准的《救助打捞体制改革实施方案》,2003年6月28日,救捞体制改革正式实施,交通部按照“建议一支政令畅通、行动迅速、装备精良、人员精干、技术过硬、作风顽强的国家海上专业救助队伍。”和“实行全天候海上救助值班待命制度,建立快速应急反应和紧急救助机制,切实履行国际义务和国家职责”的要求,全面加强所属的三个救助局、三个打捞局、四个救助飞行队的建设,并在交通部救助打捞局的统一领导下,担负起各自辖区救助与打捞的神圣职责,救助与打捞从此迈入崭新的发展阶段。
  面对新体制、新要求、新任务,交通部救助打捞局在认真总结分析成立50多年来,在保障我国海上交通安全和海洋资源开发、海洋环境保护等事业建设发展中,履行国际公约,实施海上救助打捞所取得的成绩和救助规律的基础上,转变观念,提高认识,与时俱进,开拓思路,创造性地提出了适应新形势的救助值班的新思路、新举措,即:动态待命救助值班制度。
  动态待命救助值班制度,体现以人为本,把水上人命救助作为重点,坚持“时间就是生命,速度就是希望”的救助理念,建立健全水上救助应急反应机制,提高应急反应的速度和能力,缩短救助力量抵达遇险现场的距离和时间,实现了“靠前、加密和加快”的原则,从而“增强了救助的有效性”。
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