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| 严铲瞒报危险货物“毒瘤” 严把奥运安保水上安全关 奥运前期上海海事加强对瞒报海运危险货物运输行为打击力度
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| 海事局 2008年07月31日 |
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随着奥运盛会的日益临近，奥运安保工作不断深入，近期国家有关部门陆续出台了限制性措施，在特殊时段对奥运赛事城市实施重点危险货物禁运规定。值此非常时期，为防范一些不法分子受利益驱动，置国家规定于不顾，将危险货物瞒报成普通货物交付船舶从上海港出运，近期上海海事局加大了对海运危险货物瞒报案件的查处力度，积极铲除被航运界称为“毒瘤”的瞒报危险货物集装箱，保障上海港船舶和港口安全，为“平安奥运”把好水上安全关。
一、“毒瘤”引至事故频发，查处瞒报海事重任在肩
近年来上海港船载危险货物集装箱吞吐量不断增加，2007年进出的危险货物集装箱已超过50万TEU。然而，在一片欣欣向荣的景象背后，海运集装箱运输中瞒报危险货物案件却时有发生，由此造成货物泄露、集装箱船舶火灾、爆炸等事故频发，2002年“韩进宾夕法尼亚”及2006年“现代财富”轮所装不明集装箱货物的燃烧爆炸事故震惊全球航运界，瞒报危险性质的集装箱成为了危害船舶安全和港口安全的一大“毒瘤”。
铲除“毒瘤”，严厉打击水上危险货物瞒报、谎报违法行为已成为海事部门的一场攻坚战。2007年，上海海事局通过开箱查验等措施，共查处110起危险品瞒报案件，2008年上半年，共查获92起危险品瞒报案件。近期上海所有航空公司全面禁运危险货物，道路、水上对爆炸品、剧毒品、放射品执行禁运措施，各大船运公司纷纷出台内部限运措施，奥运前期出于安保工作需要的禁运、限运规定下，海事部门加大对上海港谎报瞒报危险货物运输行为的打击更显重要。
二、严厉铲除瞒报“毒瘤”，奥运前期海事开箱工作成绩不断
7月14 日，上海海事局外高桥海事处通过开箱查验，查获拟从外国籍船舶“YICHUN”轮出运的某集装箱内装有三票涉嫌瞒报的危险货物，此批货物均为国际海运危险货物规则中明确的危险货物，包装上清楚印有危险品标志。其中一种罐装的喷雾器内装易燃、有害物质，在高温曝晒的天气情况下极易发生爆炸。检查发现后，该处立即通知港区对此集装箱按危险货物要求做好相应安全措施，对该起案件按程序展开进一步调查。
7月17日，上海海事局吴淞海事处执法人员对外国籍船舶“HUDSON STRAIT”轮拟出运的两个普通货物集装箱实施开箱查验。发现箱内装有两种腐蚀性危险化工品，而货物内包装及集装箱体均未显示危险货物标识和标记。扣箱后对该起案件将按程序展开进一步调查。
7月份以来，上海海事局通过开箱查验，已查获此类瞒报危险货物运输案件11起，涉及瞒报的危险货物集装箱 15个。
三、积累经验摸索规律，奥运期间海事开箱工作严把三个重点
为加强奥运期间对瞒报危险品运输案件的防范与打击，上海海事局不断摸索规律、结合几年来此类案件查处经验，通过致力于在开箱工作中把握“三个重点”环节，积极做好奥运期间危险品瞒报案件的查处工作：
由于东南亚等国家对进口危险品把关相对宽松，上海至东南亚、南美航线的普通运输货物中夹带瞒报危险货物的现象较多，为此近阶段上海海事将东南亚、南美航线船舶运输的货物列为重点航线抽查对象。
在以往的案件查处中，海事部门发现有部分托运人、货代公司多次将一些危险货物瞒报成普通货物交付船舶运输。对这些单位，上海海事局将其列入了“黑名单”，在近阶段将把“黑名单”内的这些单位出运的货物列为重点检查目标。
7、8月份是我国农药出口的旺季，根据上海海事局以往查处案件发现农药类、医药原料等货物，由于较多是以未列明危险货物的形式出现在《国际海运危险货物规则》中，托运人一旦将其瞒报成危险货物，船公司往往较难发现，因此近阶段上海海事局将把农药、医药原料等以往查获过的未另列明危险货物作为重点检查货物品名。
奥运期间，上海海事将通过把握上述重点环节，不断增强打击瞒报危险货物运输案件力度，执法必严、违法必究，铲除毒瘤、决不姑息，以此保障上海港船舶的运输安全，维护上海国际航运中心的健康形象，为奥运安保工作尽心尽责。 |
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