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2008年第4期（总第4期）

           中国内部审计协会交通分会                签发：蔡传炳

             2008年全国交通审计工作会议在海南召开

2008年全国交通审计工作会议于2月26日至27日在海南省海口市召开。黄先耀副部长出席会议并作重要讲话，海南省委常委、常务副省长方晓宇到会致辞，中国内部审计协会易仁萍副会长应邀出席会议并作重要讲话。会议总结了2007年交通审计工作，交流了经验，研究部署了2008年交通审计工作任务。

黄先耀副部长充分肯定了交通审计20多年来发挥的积极作用和2007年取得的成绩。他说，自1984年交通系统建立审计制度以来，交通审计已经走过了20多年不平凡的历程，先后经历了两次重要的体制改革，历经了起步、奠基、发展、调整、创新五个阶段。交通审计工作随着交通事业的发展，从无到有、从打基础到发展提高、从传统的审计监督到监督与服务并举、从单一的财务收支审计到审计范围的不断扩展，取得明显成绩，发挥了重要的作用。目前，交通系统已基本形成了符合交通实际的审计工作思路，建立了较为健全的审计法规和制度体系，创新了具有交通特色的方式与方法，组建了一支政治、业务素质较好的审计队伍。审计出效益、审计防风险、审计强管理、审计促发展已经成为各级领导和决策部门的共识，理解审计、支持审计、自觉接受审计、主动要求审计的局面已经基本形成，为交通审计工作顺利开展创造了一个较好的环境，使交通审计步入了法制化、规范化、科学化的发展轨道。

关于2007年交通审计工作，黄副部长用“五个方面的新成绩”、“五个方面的新特点”进行了概括。“五个方面的新成绩”为：审计工作成效更加突出、重点审计工作得到稳步推进、审计把关作用更加明显、审计服务水平进一步提高、审计工作环境得到进一步改善。“五个方面的新特点”为：跟踪审计力度不断加大、审计共建工作进一步推广、网络审计迈出可喜步伐、效益审计成效更加突出、审计创新取得新进展。

在谈及当前交通审计工作面临的新形势、新要求时，他强调要深刻领会党中央、国务院对审计工作提出的新要求，深刻领会推进现代交通业发展对交通审计工作的新要求，深刻领会国家深化行政管理体制改革对交通审计工作的新要求。他指出，根据新形势对交通审计工作提出的新要求，交通审计工作要围绕一个中心、突出两个重点、着眼三个安全。“围绕一个中心”，就是要围绕促进交通事业又好又快发展这个中心开展工作；“突出两个重点”，就是要继续把建设项目和建设资金审计、经济责任审计这两项工作作为审计工作的重中之重；“着眼三个安全”，就是要通过加强审计工作，促进各项工作规范有序，确保建设项目安全（就是要保证工程质量）、建设资金安全（就是要保证资金的安全有效利用）和交通干部安全（就是要做到清正廉洁）。他要求各级交通审计部门以及广大审计干部要在四个方面下功夫：一是加快实现由传统审计向现代审计转变。二是进一步创新审计理念，做到文明审计。三是进一步增强服务意识，提高服务水平。四是要强化审计队伍自身建设，不断提升审计执行力和工作水平。

关于文明审计，他着重强调，要注重六个方面的工作要求，协调好四个方面的关系。“六个方面的工作要求”即：一是按程序办事，做到审计行为规范；二是遇事先讲道理，做到晓之以理、以理服人；三是善于听取别人的意见，做到尊重他人；四是不讲大话粗话，不伤害别人感情，做到和谐相处；五是如实反映审计情况，实事求是处理问题，做到客观公正；六是遵守审计纪律，做到严以律己。在审计实践中，要把文明审计的各项要求和科学发展、共建和谐的理念融入到审计工作中去。“四个方面的关系”即：一是主动与上级审计机关、本单位相关职能部门做好沟通协调，争取各方支持，营造重视审计、理解审计、支持审计的良好氛围。二是及时与相关职能部门协商研究审计工作中出现的新情况、新问题，力求达成共识，形成资源共享、成果共享。三是真诚与被审计单位研究分析问题，交换意见，提出建议，用要求别人的标准来要求自己，用理解自己的标准来理解别人，做到换位思考，和谐相处。四是加强对所属单位审计工作的管理，加强对行业审计工作的指导，努力推进交通审计工作整体水平的提高。

黄副部长要求，审计干部要严以律己，以身作则，不断规范从业行为，不断推进公正执法，不断加强廉政建设，树立良好的交通审计队伍形象。

中国内部审计协会易仁萍副会长对交通审计工作取得的成绩给予了充分肯定，对今后交通内部审计工作的发展提出了希望和要求。她强调，交通内部审计在新的形势下，要充分认识推进内部审计全面转型与发展的重要意义，全面理解和把握内部审计新理念的实质，认真学习贯彻内部审计准则、提高内部审计工作质量，加强审计队伍建设。她希望交通审计干部抓住机遇，迎接挑战，积极探索以风险为导向、控制为主线、治理为目标的管理审计，实现内部审计的全面转型与发展，推动内部审计事业蓬勃发展，为促进内部审计法制化、规范化、现代化建设作出新的更大的成绩。

部审计办主任樊启华同志从9个方面回顾了2007年交通审计工作情况，并就如何加强交通内审工作提出了9个方面的要求。他强调，为了做好2008年以至今后的交通内部审计工作，一是要进一步理清内审工作的基本思路，二是要继续发挥内审在资金监管中的作用，三是要继续搞好领导干部经济责任审计报告，四是要大力开展经济效益（绩效）审计，五是要继续做好其他交通内审工作事项，六是要进一步提高内部审计工作质量和水平，七是要重视制度建设，着力在制度创新上下功夫，八是要切实加强交通内审的行业管理工作，九是要加强自身建设，打造一支过硬的内部审计队伍。

来自各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委），部属各单位和部分交通企业的分管审计工作的领导和审计部门负责人参加了此次会议，部内有关司局和本会的有关同志应邀出席会议。

主送：各专业委员会、会员单位。

抄送：交通部审计办公室，中国内部审计协会，社团党总支，分会会长、副会长，秘书长、副秘书长。

校对： 高 倩         共印220份    2008年3月20日印发