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离退休干部局成立20多年来，在部党组的领导下，历届领导班子和广大职工忠诚于党的离退休干部事业，注重自身建设，全面提高素质，在工作实践中探索规律，做了大量工作，积累了有益经验。近年来，随着贯彻部党组《交通部机关离退休干部“六老”工程纲要》和保持共产党员先进性教育活动等重大工作的开展和深化，职工队伍建设不断加强，涌现出一批先进典型，职工队伍的主流始终是好的。
应该清醒地看到，职工队伍建设中仍存在一些不容忽视的问题，主要有：管理工作和思想政治工作比较薄弱；有的职工以老干部为本、带着感情做工作的思想基础不够牢固；有的职工业务能力不够强，工作效率不够高；个别职工自由主义、庸俗风气和违纪行为还时有表现，有些问题没有得到及时有效的解决，影响了职工积极性的发挥，干扰了离退休干部工作顺利进行。
离退休干部工作是党的干部工作的重要组成部分，不是中心但牵动中心，不是大局但影响大局。要实现部党组“四个起来”工作目标，做好部门工作，必须下大力气加强职工队伍建设。为此，提出如下要求：
一、深入开展理论学习，提高思想政治觉悟
（一）学习的主要目的：
——提高思想觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观。在大是大非面前始终与党中央保持一致，做合格的领导干部、共产党员、国家机关工作人员。
——增强热爱交通事业、热爱离退休干部工作的光荣感，树立创一流的离退休干部工作部门、一流的离退休干部工作业绩的雄心壮志。对待老干部，要强化“带着感情”意识，不断提高尊重、学习、关心和爱护老干部的自觉性；对待本职工作，要强化“爱岗敬业”意识，不断加深对离退休干部工作重要性的认识 ；对待交通事业，要强化“我是交通人”意识，为交通发展和部机关建设做贡献。
——与时俱进，富有积极性、主动性、进取心和奉献精神。树立科学的发展观，正确对待、积极支持各项改革；正确处理全局利益、局部利益和个人利益三者关系；正确处理组织需要和个人愿望之间的矛盾。
——加强个人修养。养成良好的思维习惯，正确对待自己，正确对待同事，保持心理健康。
（二）学习的主要内容：
学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想；学习时事政治理论；学习党中央、国务院、部党组有关离退休干部工作的政策、规定；开展理想、道德、纪律教育。
（三）严格落实学习制度：
全体职工要不断提高对政治理论学习的认识，不断增强自觉性，严格执行局的参会听课、中心组学习、政治学习日和职工自学等学习制度，制定年度学习计划，自觉落实，注重学习效果。
各处室要建立学习考勤制度，提高参与率，加强督促检查，并将职工学习情况列入年终考核内容。
二、加强业务能力建设，努力提高工作质量
（一）业务能力建设的基本要求：
正确理解贯彻党中央、国务院、部党组关于离退休干部工作的政策、规定；及时了解与离退休干部相关的改革措施；提高部门、职工做好本职工作的能力，互相协调配合的能力，开展思想政治工作的能力，独立处理复杂问题的能力；加强工作的计划性和前瞻性，提高工作效率和工作质量。
（二）业务能力建设的主要措施：
——加强培训工作。积极开拓渠道，选派职工参加党校、行政学院等高等院校学习、加强业务培训和派员参加国内外考察进修，开阔视野，增长才干。
——每年组织一至两次工作人员业务知识培训、工作情况交流。
——积极安排工作人员参加有关部门组织的文化知识、技术等级考试。
——提倡和鼓励工作人员利用业余时间学习科学文化知识，提高工作人员学历学识和业务水平。
三、大力弘扬正气， 整肃不良风气
（一）贯彻部党组关于加强部机关建设的工作部署，适应部机关和局繁重工作任务的要求。要有超负荷，加班加点，紧张起来、忙起来的工作态度，加快对工作岗位变动和形势任务发展的适应过程，加快转变自己，始终保持奋发向上的工作热情。坚决反对由于自己不适应而不愿意干工作或干不好工作反而怨天尤人、满腹牢骚的行为。
（二）倡导努力工作、埋头苦干精神。鼓励、支持、奖励想干事、能干事、干成事的同志，为他们创造良好的环境和条件。要结合创建负责任岗位，大力倡导工作要横向到边、纵向到底、做精做细、保证落实的独立负责精神，坚决反对自己不干事、干不成事，反而无事生非、添乱惹事的行为。在职级晋升、年度考核、评选先进等工作中，坚持以德、能、勤、绩、廉为标准，以业绩为重点，奖勤罚懒、奖优罚劣、排除不良因素的干扰，不让老实人吃亏。
（三）培育集体主义和团队意识。以局为家，珍视团结，维护稳定。要大力发展和谐的思想基础，有建设之心而无损害之意，有善良之心而无伤害之意，有包容之心而无排斥之意，有感激之心而无怨恨之意；要正确认识自己和本部门，正确认识同志和其他部门，遇到矛盾和问题要严于律己，从自身查起，从自己改起。养成正确的思维习惯，保持健康的心理状态，胸襟宽阔，豁达大度，面向未来，积极乐观；反对自以为是、个人意见第一、热衷小道消息、背后议论、搬弄是非等自由主义现象。
（四）树立敢于管理、善于管理的理念。各级领导干部要不断增强责任感和事业心，认真履行职责、严格管理、严格教育、严格监督；对正气正风、好人好事要及时表扬和宣传；对歪风邪气、消极现象要敢于批评和纠正，不回避矛盾，敢于碰硬；始终把队伍规范在正确轨道之内，把工作维护在正常秩序之中。要正确对待每位职工，一视同仁，不分亲疏，坚持原则，秉公办事。各级领导干部和全体职工要自觉认识并正确运用决策权、参与权、知情权、监督权，客观公正、公道正派地对人对己，实事求是、负责任地发表意见。坚决反对怕得罪人、当老好人、回避矛盾、疏于管理的行为，坚决反对狭嫌报复、借事整人、造谣生事、恶意诽谤的行为。
四、正确履行“一岗双责”，加强思想政治工作（一）思想政治工作要理论联系实际，坚持灌输引导和自我教育相结合的方法；坚持思想政治工作的原则性、针对性，表扬与批评相结合，以表扬为主。树立宣传各类先进典型，使职工学有榜样，赶有目标；要批评错误思想，反对不良倾向，提高职工分辨是非的能力，营造和谐、健康向上的氛围
（二）各级领导干部要提高思想政治工作能力，坚持“两手抓，两手硬”的方针，认真履行“一岗双责”，带头做好本部门职工的思想政治工作。坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人。注重贴近实际，贴近职工，广开言路，广纳群言，闻过则喜，有针对性地开展多种形式的思想政治工作。要关心爱护职工，了解职工思想状况和工作、家庭困难，做到心中有数。运用说服教育，示范引导，沟通交流等方法，在解决思想问题和实际困难上下功夫，及时有效地化解矛盾、理顺情绪，调动积极性。形成人人想干事，人人能干事，人人干成事的奋发进取、融洽和谐的环境，增强职工的凝聚力、向心力。
（三）充分发挥工会、共青团、妇工委等群众组织联系群众的桥梁纽带作用，支持群众组织围绕局的中心任务开展工作。支持工会组织维护职工的合法权益，加大为职工办实事的工作力度。支持共青团组织团结动员团员青年完成党的任务的助手作用。支持妇女组织为女职工排忧解难，合理解决工作、生活中的困难。
五、认真落实规章制度，严格遵守各项规定
（一）依靠制度治事管人。领导干部要通过管理职能和表率作用带领和影响职工，共同维护规章制度的权威性、严肃性。
（二）全体职工要认真学习《交通部规章制度文件选编》和《交通部离退休干部局制度汇编》相关内容。做到应知应会，熟记于心，自觉践行。
（三）任何人违反规章制度，都要受到批评或处理。对打架斗殴、侮辱他人、毁坏公物等严重违犯规章制度并造成不良影响的行为，根据问题程度、情节、个人态度和群众意见，按有关规定给予处理。
（四）实行全员考核，干部按照《交通部国家公务员年度考核暂行办法》、工人按照《离退休干部局工人年度考核暂行办法》执行。加强职工考核工作，注意运用考核结果。
六、紧紧依靠全体职工，共同构建和谐组织
（一）局职工始终是做好部机关离退休干部工作的基本力量。要自觉坚持内因第一、重在建设的观点，紧紧抓住职工队伍建设这个重要环节，提高自身素质，发挥聪明才智，让一切积极因素充分涌流，让消极因素、不和谐现象和各种矛盾得到化解和消除。在共同的事业中形成共同愿景，共同构建和谐组织。
（二）构建和谐组织的主要目标是：
——志向高远，奋发有为。立志于党的离退休干部事业，增强使命感、光荣感和责任感，用事业凝聚人心、团结队伍，在本职工作中有所作为，出成果，出人才。
——发扬民主，健全制度。坚持民主集中制，善于听取意见，集思广益，正确领会理解他人的主张和做法。除涉密事项外，做到政务透明、政策公开、程序公正、结果公平。坚持依靠制度治事管人，进一步充实完善《交通部离退休干部局制度汇编》，并组织职工分期举办培训班，做到应知应会，从领导班子成员带头做起，全体职工共同遵守。对出现的问题，既要坚持原则，又要讲究方法，予以妥善处理。
——各得其所，人尽其才。要合理安排每个同志的工作岗位，落实岗位责任制，并且在实践中不断提高能力，丰富才干，发挥作用。要积极为职工营造学习环境、提供深造机会，使他们想学、能学、学有所成。要妥善解决职工职级、待遇和家庭困难等问题，积极改善职工的工作条件。
——愉快工作，和谐共事。把创造一流的工作业绩作为追求，作为享受。在良好的环境和宽松的气氛中紧张有序、心情舒畅地开展工作。上下级之间、部门之间、同事之间充满信任、友爱和善良之心，互相理解，互相支持，形成合力，亲如家人。
（三）构建和谐组织是全体职工的共同责任
——局领导班子要善于判断形势，保持清醒头脑，增强忧患意识和责任意识；善于谋大局抓大事，整合资源，提高民主决策、科学决策和处理突发事件、复杂矛盾的能力。
——各级领导干部要着力提高对离退休干部和离退休干部工作的认识能力，着力提高加强离退休干部和工作人员队伍建设的能力，着力提高落实离退休干部政治待遇和生活待遇的能力。要以身作则，率先垂范；要坚持一岗双责，团结和带领全体职工努力创造一流工作业绩。
——全体职工要充分发扬主人翁精神，不断增强责任意识，积极创建负责任岗位，严格遵守规章制度，把工作干对干好，做让组织信任、老干部满意的好干部好职工。
——机关党支部要全面加强党的建设，巩固和发展保持共产党员先进性教育成果，创建五好党支部和学习型组织，发挥支部的保证监督作用和党员的先锋模范作用。工、青、妇组织要按照各自职能，积极发挥桥梁、纽带、助手作用。
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