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为充分了解各地交通部门治理商业贿赂专项工作开展情况,督导和总结治理工作经验,推进治理交通建设领域商业贿赂专项工作深入开展,9月23日~27日,部治理商业贿赂领导小组办公室单长刚副主任带队,赴新疆进行工作调研。调研期间, 调研组听取了新疆交通厅及其部分厅属单位治理商业贿赂专项工作汇报,并深入红山口至鄯善高速公路项目工地,检查了业主项目部专项工作开展情况,召开了座谈会,查阅了有关资料。新疆交通厅有关领导陪同调研组检查指导了工作。 据了解,自今年开展治理商业贿赂专项工作以来,自治区厅党组按照中央、部及自治区的布署和要求,以高度的政治责任感,统一思想认识,明确工作目标,紧密结合自治区交通行业实际,采取了一系统积极措施,稳步有效地组织和推进治理工作的深入开展。一是统一思想,提高认识,增强做好治理商业贿赂的紧迫感和责任感。2月14日,厅党组召开专题会议,认真传达学习中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,随后,在自治区交通工作会议和全区交通系统纪检监察工作会议上,厅党组对治理商业贿赂工作进行全面安排部署,要求交通系统各单位、各部门要认真按照上级的部署,结合交通行业的特点和实际,把治理商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,抓好落实。二是领导重视,健全机构,深入开展专项治理工作。交通部治理商业贿赂电视电话会议和自治区专项治理动员大会后,交通厅立即成立了以厅主要领导为成员的治理商业贿赂领导小组,并抽调有关人员成立办公室负责日常工作,健全了组织机构;制定并印发了《交通厅治理商业贿赂实施方案》,明确了自治区交通行业治理商业贿赂工作的指导思想、工作重点、方法步骤和工作目标。厅属各单位也高度重视治理商业贿赂专项工作,从召开动员大会、制定治理方案、开展自查自纠、督促检查以及宣传教育等方面,积极采取措施,狠抓工作落实。三是确定专项工作重点,找准切入点,扎实有效地开展专项治理工作。运用调查摸底结果并结合交通行业实际,交通厅确定了治理工作的重点是公路建设项目招投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督以及检查验收等环节,重点人员是利用职权插手商业活动谋求不正当利益的国家机关工作人员和为获取交易机会向国家机关工作人员、相关单位及其工作人员行贿的人员。同时,通过调查摸底,排查案件线索,交通厅梳理出17种交通行业商业贿赂的表现形式,为治理商业贿赂工作开展自查自纠找出了切入点。厅属各单位也都结合自身实际,通过调查摸底,总结归纳本单位、本部门存在的商业贿赂表现形式。建设局归纳了所属单位15种、从业单位11种商业贿赂表现形式,相关单位和人员进行对照检查;公路局排查梳理了18种商业贿赂表现形式,并组织局系统单位进行“四查四对照”,组织从业单位进行“五查五对照”;征稽局确定了“单位四查四对照”和“个人自查六重点”。各单位通过细化对照自查的内容,增强了自查自纠的可操作性。四是形式多样的开展宣传教育,制定各种措施,建立健全长效机制。交通厅十分重视加强宣传教育,营造良好的工作氛围,增强广大干部职工和从业人员反对商业贿赂的自觉性。全区交通系统采取多种形式举办培训班、讲座58次(个),厅机关及所属各单位充分利用典型案例,组织党员干部深入开展廉政从业、抵制商业贿赂警示教育,并通过多种形式把廉政教育送到交通广大干部职工家庭成员以及工程建设第一线。同时,各单位把治理商业与贯彻《纲要》结合起来,与加强内部管理和自身建设结合起来,积极探索建立防治商业贿赂的长效机制,从源头防治商业贿赂。交通厅补充完善了《廉政合同》内容,制定了《反商业贿赂承诺书》,在交通系统和工程建设领域全面推广实行了反商业贿赂承诺制。五是结合本单位实际,深入开展自查自纠工作。交通厅制定了《治理商业贿赂自查自纠实施方案》,将这一阶段的工作目标、原则、工作范围、方法、步骤作了具体安排。交通系统各单位、各部门按照治理工作的实施方案,制发了单位、个人自查自纠登记表。在自查自纠中充分体现以教育为主的原则,同时,对个人不主动查找问题、不切实纠正错误的,针对存在问题的性质,按照政策依法依纪分别作出处理,对单位自查中发现的问题,坚持边查、边整、边改,制定切实可行的整改措施,落实整改责任,全面抓好整改。目前,已纳入自查自纠范围的在建项目37个,企事业单位79个,其中厅级单位3个,县处级单位55个,涉及人员7517人。六是加大检查力度,确保治理工作有效开展。交通厅适时组织督查组,采取听汇报、查资料、座谈讨论、研讨交流等形式,对厅属建设局、公路局、运管局、征稽局等单位开展治理商业贿赂工作情况进行督促检查与调研,及时掌握、了解厅直属单位开展专项治理工作进展情况和存在的问题,有力地促进了专项治理工作的深入开展。同时,各厅属单位也通过到基层各单位检查指导和有重点地现场督办,及时总结推广进经验,提高了工作的针对性和实效性。 调研组对新疆交通系统治理商业贿赂工作的开展和落实情况给予了充分肯定,认为从业单位“四查四对照”、“五查五对照”、“个人自查六重点”切合实际,反商业贿赂承诺书制、把廉政教育送到交通广大干部职工家庭成员,送到工程建设第一线以及项目人员联名签署抵制商业贿赂活动等做法有特色,值得肯定和推广。认为新疆治理商业贿赂专项工作一是各级领导思想上高度重视,行动迅速,组织机构健全;二是广泛开展了形式多样的宣传活动,已形成了上下同心、人人关心的良好氛围;三是调查摸底工作到点到位,工作扎实;四是结合实际,重点突出;五是千方百计,着力构建长效机制。同时也指出,自治区在治理工作中存在自查自纠反映出的问题不够,查办案件工作力度较弱等不足和缺点。对下一步工作,调研组提出了六点意见和建议。一是要对商业贿赂工作高度重视,要把思想统一到中央、交通部和自治区的高度上来,杜绝认为商业贿赂与自己无关的意识;二是要认真学习领会贯彻中央、交通部和自治区领导讲话、会议和文件精神,并传达到基层;三是加强上下沟通和交流;四是结合本单位工作实际,确定工作重点。按照交通部的部署,下阶段要重点加抓好工程违法转包和违规分包的专项治理工作;五是抓好长效机制的建立健全工作;六是加强调查研究,处理好治理工作中行政与党委之间的关系,处理好治理工作与促进党风廉政建设之间的关系,处理好治理工作与发展经济、维护大局的关系。
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