2007年部直属机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十六大以来历次全会精神和中央纪委、部党组关于反腐倡廉的部署和要求,落实部党组惩防腐败体系建设具体意见,以党员领导干部作风建设和党风廉政责任制为切入点,把反腐倡廉工作融入“三个服务”实践中,进一步加强党风廉政教育,加强对权力运行的监督,扎实推进部直属机关党风廉政建设,为交通事业又好又快的发展提供政治保证。
一、加强党风廉政教育,夯实廉洁从政的思想道德基础
(一)把反腐倡廉教育纳入各级党组织宣传教育的总体部署。以党员领导干部为重点,深入学好党的十六届六中全会精神,加深对党风廉政建设和反腐败斗争对于构建和谐社会重要意义的理解,自觉学习贯彻中央纪委、国务院、国家机关纪工委和部党组关于廉政建设的指示精神,围绕社会主义核心价值体系建设,开展有针对性的学习活动和主题实践活动,树立正确的利益观、价值观、权力观,筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线。
(二)加强对党员领导干部作风建设的监督检查,促进作风建设。认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,深刻领会加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康八个方面的良好风气,结合部直属机关的实际,及时分析党员领导干部作风建设方面的情况和问题,研究对策和措施,建立健全党员领导干部作风建设的监督检查机制。
(三)进一步抓好党章和党纪条规的贯彻落实。利用多种宣传手段,宣传部党组提出的交通系统领导干部的“四个不准”和《交通部机关公务员廉洁从政“六不准”规定》。大力宣传身边优秀人物,宣传交通系统的优秀典型,利用机会和典型案例,做好警示教育,宣传廉政形势。继续做好廉政谈话和提醒教育,抓好新任领导干部的廉政谈话,提高党员干部的责任意识、防范意识和风险意识。
(四)加强机关的廉政文化建设。把廉政文化建设作为机关文化建设的重要内容,继续开展好廉政文化讲座,大唱廉政歌曲,充实“廉政文化”专栏,征集廉政故事和廉政格言等活动,通过群众喜闻乐见的形式和活动,营造“以贪为耻、以廉为荣”,为民、务实、清廉的机关氛围。
二、以正确行使权力为重点,加强监督和制度建设
(五)进一步落实党风廉政建设责任制,加大考核和责任追究的力度。抓住党员领导干部民主生活会和干部考核两个关键环节,把领导干部履行廉政责任考核制度化、规范化,把廉政责任的考核作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,把履行廉政责任与干部的使用、奖惩和责任追究统一起来。
(六)拓宽从源头上防治腐败工作领域,继续做好对权力运行重点部位和重点环节的监督工作,完善有关的制度,规范办事程序。直属机关纪委在原有调研工作的基础上,选择一两个部门对政务公开及审批工作程序、集体审批制度、报告制度和内部运转环节等进行深入了解,发现典型和解决问题,促进政务公开,规范权力运行和办事程序。
(七)认真做好对基本建设、经营权转让、大宗物资采购、政府采购活动的监督,严把基建项目的招标和评标过程等重要环节,严格执行国家规定,不断完善内部管理,充分发挥监督作用。
三、加强信访举报、案件查办和申诉受理等工作
(八)高度重视群众举报的主渠道作用,按照“分级负责,归口管理”的原则,及时做好信访举报的自办、转办、督办的工作。坚持实事求是,维护党员权利和保护举报人,注意发现违纪苗头,加强对倾向性问题的分析研究。认真处理党员对处分、审查结论或者其他处理不服的申诉的受理,保障党员的民主权利。
(九)抓好案件查办工作,提高依法办案的能力和水平。严格办案程序,提高办案质量。坚持“一案两报告”制度,认真研究违法违纪案件的新情况新特点。
四、提高纪检干部素质,加强纪检队伍建设
(十)认真学习、落实《中国共产党中央国家机关各部门机关纪律检查委员会工作规则》和《中共交通部党组关于加强部属单位纪检监察队伍建设的意见》,切实加强部直属机关纪检队伍建设,健全组织,增强力量,提高素质,严格管理,为做好党的纪律检查工作提供组织保障。
(十一)加强纪检干部的业务培训。为纪检干部的业务学习争取更多的支持,创造条件,提供方便。联系争取对新任纪委书记进行较为系统的纪检业务培训。办好部直属机关纪检干部业务培训班和讲座,购买业务书籍,编印学习参考资料,鼓励纪检干部加强自学。为部直属机关各单位纪委书记、纪检干部之间进行交流创造条件。