部机关和在京直属各单位党组织、工会组织：
　　交通部直属机关工会第四次会员代表大会于2006年5月25日至26日召开。会议认真总结了直属机关工会五年的工作，选举产生了新一届工会委员会和经审委员会。会议期间，交通部党组书记、部长李盛霖同志和中央国家机关工委副书记、工会联合会主席黄燕明同志到会并发表了重要讲话。讲话中充分肯定了直属机关工会五年的工作，并对加强新时期的工会工作和直属机关建设提出了明确具体的要求。
　　现将李盛霖同志和黄燕明同志的讲话印发给你们，请及时组织传达学习，并在工作中认真贯彻落实。

　　附件：1.李盛霖同志在交通部直属机关工会第四次会员代表大会上的讲话
　　　　　2.黄燕明同志在交通部直属机关工会第四次会员代表大会上的讲话

中国共产党交通部直属机关委员会（章）
二○○六年五月三十日

主题词：工会会员代表大会　讲话　通知

在交通部直属机关工会第四次会员代表大会上的讲话
李盛霖
(2006年5月25日)

各位代表、同志们：
　　交通部直属机关工会第四次会员代表大会今天隆重召开了。这是部直属机关职工政治生活中的一件大事。会议的召开，对于进一步深入学习贯彻党的十六届五中全会和“两会”精神，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，践行社会主义荣辱观，按照“十一五”交通发展规划，进一步加强直属机关工会建设具有非常重要的意义。在此，我代表部党组，对大会的召开表示热烈的祝贺。
　　部直属机关工会第三次会员代表大会以来的五年，是我国交通事业取得辉煌成就的五年。五年来，部直属机关工会第三届委员会在部党组、中央国家机关工会联合会和部直属机关党委的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实上级工会组织和部党组、部直属机关党委的工作要求，紧紧围绕交通改革发展的中心任务，大力加强直属机关工会建设，做了大量卓有成效的工作。在这次会上，张荣祥同志将代表直属机关工会第三届委员会向大会作工作报告，对这五年的工作进行全面的总结。部党组认为，这五年是部直属机关工会历史上最好的时期之一，各级工会组织和工会干部有为有位，成绩有目共睹，尤其是在加强学习教育、提高职工素质方面有了新进步，在加强民主管理、发挥职代会作用方面有了新成效，在维护职工群众合法权益方面有了新突破，在加强精神文明建设、活跃职工文体生活方面有了新发展，在提高职工福利、帮扶困难职工方面有了新举措，有效地调动和保护了广大职工的积极性和创造性，在维护部直属机关改革、发展和稳定的大局中发挥了重要作用。在此，我代表部党组向出席会议的全体代表，并通过你们向部机关和在京直属单位各级工会和广大的干部职工，表示亲切的问候和衷心的感谢!
　　各位代表、同志们，2006年是“十一五”的开局之年。党的十六届五中全会和今年3月份闭幕的全国“两会”，明确了“十一五”经济社会发展的指导思想、主要目标和工作重点，对交通事业的新发展也提出了更高要求。面对新形势新任务，我们必须站在新的历史起点上，把握机遇，科学谋划，实现“十一五”交通事业又快又好发展；必须进一步加强部直属机关建设，更好地发挥行业首脑机关这个“火车头”的带动作用，保证我们的预定目标顺利实现。部直属机关工会工作是直属机关建设的重要组成部分，我们要按照“围绕中心、服务大局、提高本领、发挥作用”的目标要求，认真做好新形势下的工会工作。一会儿，中央国家机关工委副书记黄燕明同志代表中央国家机关工委和工会联合会将作重要讲话，将给我们提出更高要求，我们一定要认真贯彻好。下面，我先讲三点意见：
　　一、充分认识新形势下工会工作的地位和作用，进一步增强做好工会工作的责任感和紧迫感
　　以胡锦涛为总书记的新一届党中央领导集体对工会工作高度重视。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上强调，提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。中国工会十四大闭幕后，胡总书记又同全总新一届领导班子和部分代表进行座谈，并提出了殷切希望和要求。中央领导同志还就加强和改进工会工作作出了一系列重要批示。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识新形势下工会的地位和作用，深刻认识做好新形势下工会工作的重要意义，增强做好工会工作的责任感和紧迫感。
　　首先，要从全面建设小康社会的角度加深理解，深刻认识到，工会在党和政府与广大职工群众之间发挥着重要的桥梁纽带作用，充分发挥工会组织密切联系职工群众、维护职工合法权益、促进社会稳定的作用，对于全面建设小康社会具有十分重要的意义。特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善，我国经济结构和社会结构发生了深刻变化，各种利益关系和社会矛盾更加复杂。在新的形势下，妥善处理经济社会发展中的各种矛盾和问题，协调好改革进程中不同群体的利益关系，必须更好地发挥各级工会组织的作用。
　　其次，要从实现“十一五”交通发展目标的角度来加深理解，深刻认识到，顺利完成交通“十一五”规划提出的各项目标任务，实现交通又快又好地发展，既是各级党委和行政的神圣使命，也是各级工会组织的重要任务。因此，在进一步推进交通事业新发展的进程中，工会的地位将更加重要，作用更加突出，责任更加重大。我们要从改革发展稳定的大局出发，以实现好、维护好广大职工群众的根本利益为出发点和落脚点，高度重视并大力支持工会工作，尊重职工群众的主人翁地位，尊重职工群众的首创精神，充分调动和发挥好广大职工群众的积极性、创造性，引导他们积极投身到实现“十一五”交通发展的目标任务上来，自觉维护直属机关团结和谐的局面。在这方面，我们各级工会组织和广大工会干部更要进一步认清形势，明确任务，迎难而上，不负重望。
　　二、切实加强党对工会工作的领导，不断开创直属机关工会工作新局面
　　坚持党的领导是做好工会工作的根本保证。部党组高度重视直属机关工会工作。各级党组织都要进一步加强和改善对工会工作的领导，始终把工会工作放在重要位置来抓，为工会开展工作创造条件。要选好配强工会领导班子，加强工会干部队伍建设。要定期听取工会工作汇报，认真研究解决工会工作中遇到的重大问题和实际困难。要完善民主参与机制，充分发挥工会组织的作用。要按照依法行政和全面建设法治政府的要求全面实施《工会法》，不断拓宽民主参与的渠道。在涉及职工切身利益的问题时，要加强与工会组织的沟通和交流，积极探索党政工团联席会议制度。要积极支持工会通过职代会或者其他形式组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，支持工会开展社会主义劳动竞赛和送温暖活动，支持工会建立困难职工的帮扶机制；支持工会开展学习培训活动以及各种丰富职工精神生活的文体活动。对与职工利益密切相关，有利于发挥工会优势的工作，要更多地交给工会去做，不断增强工会的服务功能，把部党组的各项要求变为广大职工群众的自觉行动。
　　三、加强工会组织自身建设，更好地发挥桥梁纽带作用
　　中华全国总工会十四届六次主席团(扩大)会议作出了坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议，对工会工作有着重要的指导意义。中央国家机关工会联合会也提出走有特色的机关工会之路。这次会员代表大会将选举产生直属机关第四届工会委员会和经费审查委员会。希望新一届工会委员会和直属机关各级工会组织自觉接受党组织的领导，坚持正确的政治方向，服从服务于党和国家的工作大局，围绕党的中心工作和交通改革发展中心任务，不断提高为职工群众服务的能力和水平，切实转变工作作风，密切联系职工群众，更好地代表和维护职工群众的合法权益，探索出一条有自己特色的发展之路，推动工会工作不断地再上新台阶。这里，我代表部党组提四点要求，即“发挥四个更大作用”：
　　第一，要在践行社会主义荣辱观方面发挥更大作用。胡锦涛总书记提出要牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在广大职工中和社会各界引起了强烈的反响和共鸣，得到了人民群众的热烈拥护和普遍响应。部党组结合实际，对全行业开展荣辱观主题学习教育活动提出了明确要求，各级工会组织要把开展这项活动，作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好。要充分利用宣传教育文化阵地，以职工群众喜闻乐见、丰富多样的形式和载体，大力宣传以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力宣传社会主义荣辱观。要用好劳动模范这一宝贵财富，深入开展好向陈刚毅同志学习的活动，继续开展向陈德华、许振超、赵家富同志和身边先进人物的学习活动，充分发挥劳模在推动全行业精神文明建设上的作用。广大工会干部要带头弘扬社会主义荣辱观，进一步提高自身素质，增强思想道德素养，努力做实践社会主义荣辱观的模范和表率。
　　第二，要在提高素质、文化育人方面发挥更大作用。部直属机关广大职工是“十一五”交通规划的重要参与者，也是具体执行者，其素质的高低，能力的大小，对于能否顺利完成目标任务，能否树立良好的社会形象至关重要。各级工会组织要主动做到“四个引导”、“一个开展”。“四个引导”是：引导广大职工群众自觉学习理论，坚持和落实科学发展观；引导广大职工群众树立学习理念，争当知识型公务员和知识型职工；引导广大职工群众识大体、顾大局，通过正当途径和正确方式表达个人利益诉求，自觉维护直属机关团结和谐的局面；引导广大职工群众大力发扬自强不息、艰苦奋斗的光荣传统，用勤劳的双手创造幸福生活。“一个开展”是创新载体，开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动，寓教于事、寓教于情，寓教于管、寓教于乐，注重机关精神的培育，做到文化育人、文化塑魂，促进机关精神文明建设。
　　第三，要在发扬民主、凝聚职工方面发挥更大作用。各级工会组织要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，要调动、保护和发挥好干部职工的积极性、创造性，切实把广大职工的积极性、创造性引导到干好本职工作上来；要为职工排忧解难、为职工的成长进步服务；要做好困难职工的帮扶工作，积极反映职工的呼声；要善于做好职工的思想政治工作，为职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要继续坚持和发扬职工代表大会制度，使其真正成为直属机关民主决策、民主管理、民主监督的基本制度。要适应形势发展的要求，不断充实、丰富职代会的内容，发挥职代会的作用，把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。
　　第四，要在构建和谐机关方面发挥更大作用。构建和谐机关是构建社会主义和谐社会的重要实践，是加强机关精神文明建设的重要内容。直属机关各级工会组织是构建和谐机关的重要力量，直属机关工会各项活动是构建和谐机关的重要组成部分。直属机关工会在构建和谐机关中，要做到“三个着力”：
　　一是着力坚持“以人为本”。构建和谐机关涵盖了机关工会的本质属性和社会职能，要牢固树立职工群众是主体的观念，将职工对工会的关心和参与作为基本动力，将调动职工积极性作为开展工作的基本要求，将保护和发挥好职工的积极性、创造性作为根本目标。
　　二是着力营造一个干事创业的好环境。推动部直属机关形成平等关爱、团结互助、和谐融洽的环境和良好风气。探索建立联系群众、困难帮扶机制，真正把各级工会建成令人信赖的“职工之家”。广大工会干部要树立求真务实、勇于创新、奋发有为的工作作风，深入实际，深入基层，深入职工群众之中，及时了解职工所思所想，关心职工的疾苦，倾听职工的呼声，反映职工的意愿。
　　三是着力打造特色活动品牌。构建和谐机关必须有相应的渠道和载体。工会具有组织群众活动的优势，要形成有时代特色的机关文化，不断增强活动的吸引力和影响力。要善于总结经验，突出重点，形成系列，打造品牌，将广大职工群众凝聚起来，将直属机关职工队伍建设成一个有战斗力的集体。
　　各位代表、同志们，工会工作责任重大，使命光荣，工会工作空间广阔，大有可为。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在部党组、中央国家机关工会联合会和部直属机关党委的领导下，紧紧依靠各级工会组织，把广大职工凝聚起来，为全面完成交通“十一五”各项任务做出更大的贡献!

在交通部直属机关第四届工会会员代表大会上的讲话
黄燕明
(2006年5月25日)

同志们：
　　非常高兴参加这次会议，首先我代表中央国家机关工委、中央国家机关工会联合会向交通部直属机关工会第四次会员代表大会的召开表示热烈祝贺!向交通部广大干部职工以及各级工会干部表示诚挚的问候!同时，还要借此机会，向交通部党组长期以来对工会工作的关心支持表示衷心的感谢!
　　五年来，交通部直属机关工会在部党组和机关党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕交通改革发展的中心任务，立足实际，锐意创新，通过开展“创建学习型组织、做知识型职工”等活动，提高职工素质，引导职工学先进、比贡献，立足岗位建功立业：积极维护职工权益，关注困难职工，加大投入，把送温暖工作经常化、制度化，并多渠道筹措资金，努力扩大工会资产，为职工办买事办好事提供了有力的物质保障；成立各种文化体育协会，坚持开展职工喜闻乐见的文化体育活动，取得了丰硕的成果。如在去年举行的中央国家机关第二届职工运动会上，交通部取得了团体总分第六名的好成绩，交通部职工广播体操表演也成为运动会开幕式上的一道亮丽风景，这些都为丰富机关干部职工文化生活，加强机关精神文明建设，构建和谐机关，发挥了积极的作用。可以说，交通部机关工会工作，走在了中央国家机关的前列。
　　党中央非常重视工会工作。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对工会工作提出了许多新思想、新论断，明确了全面建设小康社会是新世纪新阶段中国工人运动的主题，强调要在政治安排、权益维护、舆论宣传上落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，要求工人阶级要保持和发展先进性，工会要扩大覆盖面、增强凝聚力，完善在工会组织领导下的维权机制等。全总十四届六次主席团(扩大)会议作出了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》。它是80年来中国工会理论与实践经验的科学总结，是党的路线、方针、政策在工会的具体化，是中国工会理论的新发展，标志着中国工会工作发展规律认识水平上升到一个新的高度。
　　党中央领导同志关于工会工作的一系列重要论述，以及全总的决定，为新时期工会工作指明了方向，同时也提出了更高的要求。特别对于机关工会来说，更是机遇与挑战并存。机关工会不同于企业或其它类别的工会组织，有着鲜明的特点，要在坚持走中国特色社会主义工会发展道路的基础上，结合中央国家机关实际，逐步总结摸索中央国家机关工会工作的规律，走出一条有中央国家机关特色的工会之路。这方面我讲几点意见。
　　一、坚持党的领导
　　机关工会要做维护核心的工作。工会工作必须坚定不移地坚持党的领导，党的领导是核心。工会工作是党的工作的重要方面，党的历史使命也是工会的历史使命，党的全面建设小康社会的奋斗目标，同时也是新世纪新阶段中国工人运动的主题。坚持党的领导就是要自觉接受党的领导，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。一是要坚持用先进的思想理论武装自己。认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，用科学发展观来统领工会工作全局，增强推动科学发展的自觉性，进一步坚定中国特色社会主义道路的信念，牢固树立社会主义荣辱观，努力养成良好的职业道德，不断发展工人阶级的先进性。二是要在加强党的执政能力建设中发挥作用。中央国家机关党的建设与国家政权建设紧密相连。机关工会作为党领导工人阶级的群众组织，要在增强党做群众工作的能力，密切党同群众的关系，维护机关稳定大局，警惕国际敌对势力西化和分化的政治图谋，维护职工队伍和工会组织的团结统一等方面发挥重要的作用。三是要自觉接受党对工会的领导。党的领导是做好机关工会工作的根本政治保证。一方面，党组织对工会的领导主要体现在政治方向和原则上的领导，积极支持工会依照有关法律及章程开展工作，充分发挥工会的作用；另一方面，工会要主动配合，争取支持，把对党负责和对职工负责统一起来，把贯彻党的主张和反映职工愿望结合起来，努力使党的路线方针政策真正成为广大干部职工的自觉行动。
　　二、坚持围绕中心、服务大局
　　机关工会要做围绕中心的工作。工会工作必须围绕中心、服务大局。机关工会工作只有服从服务于本部门的中心工作和业务工作，才能真正具有特色，富有成效。在中央国家机关，从方针政策的参与制定到具体的业务工作，都是执政为民的具体体现。机关工会围绕中心、服务大局，一是要坚决贯彻党的各项路线方针政策，紧紧围绕部门的中心任务进一步团结动员广大干部职工，立足本职、爱岗敬业，自觉奉献、争创一流。在交通部，就是要积极引导广大干部职工，为顺利完成交通“十一五”规划提出的各项目标任务，实现交通又快又好地发展建功立业。二是要在急难险重的工作中，勇于承担，积极发挥工会组织独特的优势和作用。三是要“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，积极宣传和弘扬劳模精神，发挥先进人物的典型示范作用，努力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围，引导广大干部职工做好学上进的模范、勤政廉洁的模范、求真务实的模范、开拓创新的模范、团结协作的模范、勤俭节约的模范。
　　三、坚持为职工办实事办好事
　　机关工会要做温暖人心的工作。维护干部职工的合法权益是工会的基本职责，从一定意义上说，也是机关工会安身立命的根基所在。党中央明确要求，工会要主动维权、依法维权、科学维权。在机关落实党中央的明确要求，说到底就是为干部职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。在机关坚持为干部职工办实事的实现方式主要是服务。一是要努力提高干部职工的素质。要继续开展创建学习型组织、争做知识型职工的活动，机关工会要和有关部门一道，为干部职工创造更多的学习机会和更好的学习条件，提高干部职工的政治素质、思想道德素质、文化技术素质等，把它作为发展工人阶级先进性、维护干部职工合法权益的现实的、迫切的重要内容。二是要关注职工的身心健康。广泛开展形式多样的文体活动，不断加强机关精神文明建设，积极推进机关文化建设，丰富干部职工的精神文化生活。三是为干部职工排忧解难。关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，反映他们的愿望，解决他们的实际困难，为他们送去工会组织的温暖和关爱，为建设和谐机关发挥应有的作用。
　　同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，希望交通部机关工会在部党组、机关党委的领导下，在总结实践经验的基础上，从机关实际出发，主动融入中心工作，善于借势借力，充分挖掘和利用好各种资源优势，推动工作的理论创新、体制创新和方法创新。通过大家共同努力，团结协作，大胆开拓，锐意进取，不断提升机关工会的工作水平，为我国交通事业的新发展作出新的更大的贡献!

（根据录音整理，未经本人审阅）