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| 交公路发[2008]33号 2008年05月30日 |
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为贯彻落实全国交通工作会和全国公路建设座谈会精神，进一步加强对公路建设市场的监管，部将开展2008年公路建设市场督查工作。现将有关事项通知如下：
一、督查工作的组织
督查工作以全面督查、工程质量和安全综合督查、招投标专项督查、省际互查、各地自查的方式开展。部公路司负责全面督查工作，并会同部监察局组织招投标专项督查；部质量监督总站负责工程质量和安全综合督查工作；省际互查由部分别委托青海、内蒙、四川、新疆等4省（区）交通厅，对云南、福建、湖北、重庆等4省（市）进行督查；各地自查由各省级交通主管部门负责组织。
二、督查工作的主要内容
（一）地方交通主管部门行业监管情况，包括：
1.公路建设法律法规的执行情况和配套的规章制度建设情况。
2.市场准入管理和动态监管情况。
3.对建设项目的监管情况和基本建设程序执行情况。
4.公路建设市场诚信体系建设情况。
（二）从业单位依法建设和履约情况，包括：
1.从业单位执行公路工程有关质量法律、法规、规章、强制性技术标准情况。
2.项目法人组织情况及管理理念、管理手段、管理水平、履行合同情况。
3.设计、监理、施工单位履约情况。
（三）建设项目实施情况，包括：
1.质量管理情况和工程实体质量情况。
2.安全生产管理情况和工程现场生产安全情况。
3.合理工期执行情况。
4.资源节约和环境保护的落实情况。
5.贯彻廉政建设规定情况。
6.专业人员上岗培训情况。
（四）工程招投标情况，包括：招投标程序、清标工作、评标工作、举报投诉的处理等情况。
三、督查项目选择
每个被督查省（区、市）督查的项目不少于2个，具体项目由督查组随机选取，并应包括1个地方项目或社会投资项目。
四、督查时间安排和工作要求
（一）时间安排。
5-10月份开展督查工作，11-12月份进行督查工作总结。各督查组的具体安排另行通知。
（二）督查工作要求。
1.督查组应在督查工作结束后二周内提交督查报告。
2.对督查发现的问题实行“三不放过”原则。即：问题不查清楚不放过、对有关责任单位和责任人处理不到位不放过、整改措施不到位不放过，并建立重大问题督查回访制度。
3.由部组织的督查，将统一选取部分工程实体质量技术指标进行现场检测，对督查中发现的问题和工程实体质量检测结果在全国集中通报。由省级交通主管部门组织的自查，督查结果在全省通报。
各省级交通主管部门要按照本通知要求，精心组织好今年的督查工作，并通过督查，查找问题，完善制度，提升公路建设管理水平，推进公路建设全面协调可持续发展。
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