徐祖远副部长在部机关和部属单位开展

“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”

学习实践活动视频动员大会上的讲话

（2008年5月5日）

同志们：

这次会议是经部党组研究决定召开的，下面我代表部党组讲四点意见。

第一，要高度重视，切实增强参与活动的自觉性。

中央对开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动高度重视。党的“十七大”指出，全党同志特别是领导干部都要“讲党性、重品行、作表率”。在全国组织工作会议上，胡锦涛同志强调，要真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍。习近平同志指出，各级组织部门要更加重视自身建设，引导和推动广大组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。李源潮同志提出，要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，着力加强政治建设、能力建设和作风建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍。中央领导同志的指示精神，为系统组织人事工作，加强组织人事部门和组织人事干部队伍自身建设指明了方向，提出了新的更高的要求。

近些年来，交通系统各级领导班子和组织人事部门在公道正派、能力作风和先进性建设等方面取得了明显效果，组织人事工作水平和成效也有了新的提高，为交通做好“三个服务”，推进又好又快发展发挥了积极作用。但我们也必须清醒地看到，与组织人事工作面临的新形势、新任务相比，与带头“讲党性、重品行、作表率”的要求相比，各级领导班子和组织人事部门在思想观念、工作作风、体制机制、方式方法等方面仍有不少需要加强和改进的地方，领导干部和组织人事干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应、不符合的问题，距离干部群众对组织人事工作的期望还存在一定差距，这些都迫切要求我们进一步加强组织人事工作，特别是要在思想、能力、作风方面取得新的明显成效。

开展“讲党性、重品行、作表率” 学习实践活动，是交通贯彻落实“十七大”精神和中央要求，进一步深化和拓展共产党员先进性教育成果的重要举措；是交通不断提高做好“三个服务”的能力和水平，加快发展现代交通业的迫切需要；是坚持围绕中心，服务大局，以人为本，切实提高组织人事工作水平，增强组织人事部门公信力和满意度的必然要求；是全面贯彻落实交通部干部人事工作会议精神，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结和谐，具有领导现代化建设能力的坚强领导集体，建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组织人事干部队伍的有效载体。各单位党委（党组）和组织人事部门一定要以高度的政治责任感，充分认识开展“讲党性、重品行、作表率” 学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，切实把开展“讲党性、重品行、作表率”活动摆到突出位置，增强参与自觉性和工作主动性，迅速行动，精心组织，严格要求，扎实开展，确保取得实实在在的成效。领导班子成员、组织人事部门负责同志都要以身作则，率先垂范，特别是党政主要领导更要发挥好示范表率作用，带头学习、增强修养、提高能力；带头查找问题、搞好评议、抓好整改；带头解放思想、更新观念、创新工作。

第二，要突出重点，切实增强活动内容的针对性。

这次开展的“讲党性、重品行、作表率” 学习实践活动，从时间上看比较长，为期三年，今年是“集中活动年”、明年是“深化拓展年”、后年是“巩固提高年”；从任务要求上看很重，政策性、针对性也很强，中组部的活动意见中，对2008年“集中活动年”的部署非常明确、也很具体。希望各单位党委（党组）和广大组织人事部门一定要把握好活动的总体部署和要求，深刻领会好活动的指导思想、基本原则和目标要求。要围绕“政治强、业务精、作风正、形象好”高素质组织人事干部队伍建设，以及树立“可信、可靠、可敬、可亲”组织人事部门形象的目标要求，把活动重点放在组织人事部门和组织人事干部队伍政治建设、能力建设和作风建设上。

一是大力加强政治建设。要用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决贯彻执行部党组的指示决定和决策部署。要加强党的宗旨教育，引导大家坚持以党的事业和人民利益为重，热忱为基层服务、为工作对象服务，密切与群众的联系。要提高政治鉴别能力，善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，自觉在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

二是大力加强能力建设。素质高、能力强、业务精，才能胜任工作，才能树立好的形象。组织人事干部要努力学习组织人事工作理论和业务知识，熟练掌握党的组织人事工作方针、政策、原则和程序，提高政策运用能力和水平，成为做组织人事工作的“活字典”、业务通。要学习唯物辨证法，提高知人善任能力，善于看本质、看实绩、看民意、看潜力，正确考察和评价干部的德才表现和人才的能力水平，能够从各个层次、各个方面发现优秀人才，使干部人岗相适、各得其所。要增强调查研究能力，把握基层党建、工作本身和干部人才成长规律，善于发现和总结基层创造的经验，善于用改革的方法破解难题，不断提高改革创新的本领。要加强对本单位中心工作业务知识的学习，加强对经济、科技、法律、历史和人力资源开发与管理、领导科学、心理学、社会学等方面知识的学习，拓展知识面，提高综合素质。按照《实施方案》的安排，人事劳动司要精心组织开展好组工干部的集中轮训。各单位、各部门也要组织好自主培训，把组织人事干部培训纳入本单位、本部门的重要工作中。要注重加强对组织人事干部的实践锻炼，进一步丰富和提高他们的经历与能力，争取三年内有30%的组织人事干部有针对性地安排到其他业务工作岗位或基层岗位挂职锻炼。关于挂职锻炼，上一级的组织部门要进行协调和管理，组织人事干部都应该到艰苦的地方去，到困难的单位去，到最基层的一线去，这才是我们树立形象很重要的一个方面。

三是要加强作风建设。组织人事干部直接掌握和执行党的干部政策，只有自身党性强、品行好、作风正，才能选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，才能把各级领导班子建设成为做好“三个服务”，具有领导现代交通业发展本领的坚强领导集体。胡锦涛同志指出，公道正派、廉洁清正、严于律己、率先垂范，是每个组工干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。要坚持在任何时候、任何情况下，都要严格按党的原则和政策办事，公道正派地用人、用公道正派的人。要讲党性，既旗帜鲜明地同选人用人上的不正之风作斗争，又旗帜鲜明地为干部主持公道。要树立正确的权力观、地位观、利益观，严格廉洁自律，既重政治品行，又重生活品行，自觉做到守法遵规、不贪钱色、情趣健康、交友谨慎，提高拒腐防变能力，始终保持清正廉洁的政治本色。要以作风建设为切入点，不断的丰富组织文化的内涵，要树立以服务为核心的业务文化，以公正为本职的行为文化，以奉献为特征的精神文化，以和谐为主题的组织环境文化。作风建设要注重坚持原则与人文关怀有机结合，继承和发扬组织工作在长期实践中形成的对党忠诚、对已清正、对人公正、公道正派、科学严谨、吃苦奉献的优良传统，在制度框架内，从政治上、思想上、工作上和生活上关心和爱护干部，充分体现人文关怀，创造性地把组工工作中先进的文化要素，转化为组织工作的追求目标和组工干部的内在特质，用文化建设的成果推进作风建设。加强作风建设，重在领导干部。今年，各单位要按照《实施方案》的部署和要求，认真组织开好“讲党性、重品行、作表率”领导班子专题民主生活会。各级组织人事干部要认真查摆和整改作风方面的问题，切实树立人本观念，提升服务理念，改进工作方法，不断增强组织人事工作的公开性和透明度，以“可信、可靠、可敬、可亲”的形象，提高组织人事部门在干部职工中的公信力和满意度。

第三，要严格规范，切实增强开展活动的实效性。

2008年是开展这一活动的集中活动年，又是这一活动的开始之年。活动开展得扎实与否，直接影响到后面活动的开展。因此，各单位、各部门一定要开好头、起好步，做到思想重视、行动积极、措施得力、效果明显，坚持高标准、严要求。要严格贯彻落实部党组对集中活动年的要求，按照《实施方案》规定的程序和进度要求，一环扣一环，扎实推进，坚决防止搞形式、走过场，要取得切实的成效。各单位、各部门要尽快研究制定切合实际的具体活动方案，在五月中旬前全面启动，并深入进行活动再动员。要认真完成好“规定动作”，按照学习教育、查摆评议、整改提高、总结表彰各个阶段的安排和措施要求，严格规范抓好落实。

首先要规范开展好“开门搞活动”。“开门搞活动”是这次开展的“讲党性、重品行、作表率” 学习实践活动一个很重要的特点和举措，是进一步拉近与干部职工的距离、争取干部职工理解与支持、提升领导干部与组织人事干部良好形象和亲和力的有利时机和有效途径，也是宣传党的组织、干部、人事方面政策规定的良好时机。各单位、各部门要认真搞好征求意见大调查，科学细化调查内容，多渠道、多角度广泛听取干部职工意见，以真诚的态度和诚意赢得干部职工对活动的支持和参与，以良好的方式和方法把干部职工的真实意见收集上来。要对群众反映的问题，认真进行分析评议，多从主观上找原因，多从思想上挖根源，决不能轻描淡写、文过饰非。

其次要认真开展自查。各单位、各部门和干部个人要围绕政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面进行认真排查，并制定具体要求。要认真排查本单位、本部门在干部选拔任用工作和干部管理工作中存在的主要问题，重新审视并不断修正在组织、干部、人事等管理工作和现行政策运用方面，与上级新要求、新政策不相符合、不相适应的制度和做法。特别要结合活动，从提高组织人事工作水平、保证和促进组织人事工作作用发挥的角度，进一步加强对组织人事工作规律的研究，加强对适应大部制改革要求及实行党委改党组以后，组织人事工作在机构设置、编制职数、职责关系等体制机制深层次问题的探索和研究，积极提出可行的合理化意见和建议。人事劳动司要注意收集和整理，及时把情况向党组汇报，力求在这方面有所突破。

三是要坚持边整边改。在查准问题、找准根源的基础上，每个班子、部门和干部都要研究和制定整改措施，对干部职工反映的集中问题一项一项抓整改、限定时间抓落实，真正做到工作对象对哪些方面不满意、就从哪些方面着手整改；对一时难以解决的问题，要耐心细致地做好解释、说服工作，争取干部职工的理解和支持。每年年底，各单位要对开展活动情况进行一次“回头看”，做好阶段性的工作总结，并研究部署下一年度的工作。人事劳动司负责汇总情况，形成报告，向部党组汇报。各级党委（党组）书记要切实发挥好第一责任人作用，加强对活动的指导和督促，切实使活动得到扎实推进，取得实实在在的效果。

第四，要统筹协调，切实增强组织活动的科学性。

活动中，要坚持统筹兼顾、协调组织，注意正确处理好三个关系。

一是要处理好开展活动与各项工作协调推进的关系。这次活动时间长、任务重、要求高，交通运输的各项工作任务也非常繁重，特别是最近部里还在制定三定方案。因此，我们一定要按照中组部的《实施方案》提出的“五个结合”，把活动有效融入和统一到各项工作中去，要把这一活动与即将在全党开展的深入学习实践科学发展观活动一同考虑，科学安排，精心筹划。要把开展好活动作为推动交通全局工作、组织人事工作创新发展的强大动力和有效载体，进一步提高队伍素质能力、转变干部作风、凝聚发展力量、推进行业管理，切实提高各级领导班子的领导力和执行力，激发广大组织人事干部为交通改革发展稳定大局做贡献的内动力和创造力，为交通做好“三个服务”、完成今年重点工作任务、实现又好又快发展提供更坚实的组织保障、思想保证和人才智力支持。用开展活动的实际效果来推动各项工作，通过各项工作任务的完成情况来检验活动的效果，切实做到“两不误”、“两促进”。

二是要处理好开展活动与营造氛围的关系。本次开展“讲党性、重品行、作表率” 学习实践活动，是以领导班子和组织人事部门为主体，更需要广大干部职工特别是各级领导干部广泛参与，主动支持，保证活动扎实开展，共同做好“开门搞活动”等相关工作。京外的部属单位，要注意当地党组织的要求，结合起来搞。各单位要采取积极有效的方法和举措，增强活动的吸引力和感召力，调动和激发干部职工参与活动的主动性和积极性。要注意发挥宣传的舆论导向作用，通过新闻媒体、网络平台和活动专刊、信息简报等及时报道活动的情况，宣传组织人事工作和领导班子、组织人事部门以及组织人事干部的新气象、新变化、新面貌，反映活动中创造的好经验、好做法、好举措，加强对这次活动中涌现出来的先进典型的集中宣传，增强活动的辐射力，实现好系统内外和上下的良性互动，营造好舆论环境。要既为这次活动营造好氛围，又为即将在全党开展的深入学习实践科学发展观活动奠定良好的思想基础。希望广大交通干部职工都能以高度负责的态度，积极支持，主动参与，密切配合，共同努力，使这次活动取得更好的成效。

三是要处理好 “规定动作”与“自选动作”的关系。开展“讲党性、重品行、作表率” 学习实践活动，既要严格活动程序、遵守活动进度，落实活动措施要求，完成好“规定动作”，又要注重探索创新，坚持继承与创新相结合，既要善于运用过去的好做法、好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作，在丰富活动内容、创新活动载体、完善活动措施上下工夫，要突出交通特色和本单位工作特点，形成工作亮点，做好“自选动作”，使活动扎扎实实、有声有色地向前推进。各单位要注意把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来，坚持下去，形成“讲党性、重品行、作表率”的长效机制。

同志们，组织人事部门工作任务重，要求标准高，人员相对少，很辛苦。活动过程中，各级党委、各级领导要把握好和认识到这一次为期三年的活动不是搞政治运动，要坚持以正面教育、自主教育为主，在政治上多关心，生活上多关怀，充分调动组织人事干部的积极性、主动性和创造性，为更好地履行职责创造条件。要深入开展组织人事部门和干部的评先表彰活动；注重发挥组织人事部门培养锻炼干部、提高干部综合素养和能力的重要平台作用，不断吸收和充实新鲜血液，进一步激发组织人事干部队伍昂扬向上、奋发有为的活力和热情。

谢谢大家。

主题词：领导  讲话 通报

分送：部属各单位，部内各司局