第一部分：东疆港区总体规划概况
第二部分：申请建立东疆保税港区情况
第三部分：东疆港区建设进展

第一部分：东疆港区总体规划概况

　　规划建设中的天津港东疆港区位于天津港东北部，北临永定新河口，南临天津港主航道，西临规划反“F”航道，东临渤海湾海域，为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区。港区南北长约10公里，东西宽3公里，总面积约30平方公里。它是天津港的重要组成部分，也是东疆保税港区的坐落地，是天津市建设中国北方国际航运中心和国际物流中心、发展港口经济和海洋经济的重要载体，也是推进天津滨海新区开发开放和改革试验的重点区域。
　　东疆港区的开发建设设想始于上世纪80年代，1987年被纳入天津港总体规划，获交通部、市政府联合批准。2004年4月，交通部、市政府在对天津港总体规划修编的批复中进一步予以了明确。为进一步提高东疆港区的规划水平，积极　　引进国际先进的理念，2004年6月，天津港开展了东疆港区概念性规划方案的国际征集工作，2005年5月完成了东疆港区总体规划的制订，并经多次调整完善后上报市政府。
　　按照规划，东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”，具有码头装卸、集装箱物流、商务办公、生活居住、休闲旅游“五大功能”。
　　码头作业区位于港区西部，纵深1000米，建成后将为天津港新增8公里深水集装箱码头岸线，新增能力1400万标准箱，可全天候接卸世界上最先进的集装箱船舶，可满足未来10－15年天津港集装箱发展的需要。
　　物流加工区位于港区中部，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨、调配等作业。同时为进一步连接港口腹地、沟通亚洲内陆，在港区西北部规划了一个大型现代化海铁换装中心，提供快速、便捷的集装箱海铁联运作业通道。
　　综合配套服务区位于港区东部，由南向北依次布置为旅游休闲度假居住区、商业商务区、居住区。在港区南部岸线还规划了大型国际邮轮泊位，与其后方的休闲旅游度假区域融为一体，具备发展国际豪华邮轮母港的优势条件，将国内旅游与国际旅游联为一体，提升天津旅游业，推动环渤海区域走向世界高端旅游市场。
　　港区内规划两条货运通道和两条客运通道，保证客货运交通的顺畅与通达。京津塘高速公路、津滨高速公路、津塘公路、津滨轻轨将港区与中心市区、北京贯通；津滨轻轨自北向南贯穿港区，直达国际邮轮码头，极大地方便了与城区的往来。京津高速二线以及京津城际快速铁路的开通使港区与京、津城区的交通更加便捷。

第二部分：申请建立东疆保税港区情况

　　东疆港区具有独特的地理环境和区位优势，它三面环海，一面与陆地相通，便于封闭管理，对外交通条件便捷。同时东疆港区的土地开发不占用农田和城市建设用地，不涉及城市房屋和人员搬迁。东疆港区毗邻天津开发区、天津港保税区，可以实现优势互补。因此，如果赋予其特殊的功能和政策，把它建设成为保税港区，将进一步强化天津的港口优势，加快天津建设成为北方国际航运中心和现代国际物流中心的步伐，促进滨海新区的开发开放。
　　市委市政府对辟建东疆保税港区给予了高度重视，立昌书记、相龙市长多次作出重要批示，对东疆保税港区的申报工作提出明确要求，并于2005年6月26日温家宝总理视察滨海新区时进行了专题汇报。市政府专门成立了由兴国常务副市长挂帅，市发改委、天津海关等部门和单位组成的东疆保税港区筹建领导小组和工作小组，在海关总署和国家有关部委的指导下，对保税港区的筹建申报工作进行深入的研究论证，考察了国内外先进港口建设保税港区的成功经验，并结合天津的实际，形成了东疆保税港区建设方案。市政府多次召集会议研究修改，2005年12月16日，《天津市人民政府关于建立东疆保税港区的请示》正式上报国务院。
　　2006年5月26日，在国务院下发的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中明确指出：推动天津滨海新区进一步扩大开放，设立天津东疆保税港区。拟建的东疆保税港区包括了物流加工区和码头作业区的一部分，面积10平方公里。由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则，实行全域封闭化、信息化、集约化的监管。重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。东疆保税港区将建设成为规划科学、功能完备、设施先进、政策宽松、监管有效、服务便捷、环境优美的现代化、国际化、智能化世纪港岛，成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心经济功能区，成为我国口岸管理体制改革的试验区、滨海新区开发开放的先行区和我国高度开放的自由贸易示范港区，对提高天津经济发展水平，增强国际竞争力都具有重要意义。
　　目前，天津港集团公司正在按照市委市政府的要求，与市有关部门密切配合，就东疆保税港区的开发建设经营体制、口岸管理体制、综合经济管理体制和行政管理体制以及政策需求等进行深入细致的研究。

第三部分：东疆港区建设进展情况

　　东疆港区是天津港总体规划的重要组成部分，按照“政府主导、企业运作、多元投资”的原则，由天津港集团公司作为建设和开发经营主体。天津港集团公司正在按照建设国际物流岛、信息智能岛和自由贸易岛的要求，深化东疆港区的总体规划及各专项规划，同时港区基础设施、集装箱码头等建设也正在加紧进行。
　　防波堤及吹填造陆工程：自2002年6月26日开始防波堤工程建设，除北堤外，已建成防波堤20公里，基本实现区域圈围。吹填造陆项目正在紧张进行，按标高+3.5（新港理论基准面），即泥面高于一般高潮位海平面，现已形成陆域面积6平方公里，其中具备真空预压施工条件，即标高高于+5.0的陆域2平方公里。到2006年底，6平方公里将全部达到标高+5.0以上。各项吹填造陆工程在抓紧进行，到2010年，在北治导线能及时确定的前提下，东疆港区将全部成陆。
　　道路工程：贯穿东疆港区南北主干道中港路基础于2006年5月全线贯通，目前双向四车道，全长8.4公里。至2008年底两条南北向主干道完成，南部区域路网基本形成。以满足集装箱三期、东侧岸线一期开发等项目的使用要求。
　　码头及物流加工区项目：天津港北港池集装箱码头三期工程于2006年3月23日开工，建设6个10万吨级集装箱专用泊位，岸线长2300米，总投资70亿元，是天津港迄今投资规模最大的项目，目前工程进展顺利，计划2007年底竣工投产。为进一步加快东疆港区的建设步伐，该港区内的第一座万吨级建材码头于2006年6月竣工，为东疆港区建设所需建筑材料运输的提供保障。
　　集装箱码头后方配套的东侧2平方公里物流加工区区域规划正在进一步完善中，2007年底完成2平方公里物流加工区的建设并投入使用。
　　东部综合配套服务区建设方面：按照统一规划、分期实施建设的原则，2007年开工建设东部观海岸线一期工程。该工程位于东疆东部港区东南部，岸线长约2公里，陆域宽约1公里，总面积约2平方公里。规划有五星级酒店、写字楼、海滩、海滨公园、游艇码头、高尔夫球场及度假村等设施，2008年完成2公里长的观海岸线，同时其它的配套设施要进入全面开发建设。届时，将为在东疆港区工作的人员提供居住、休闲、生活等服务，同时也可以为京津及腹地地区的市民提供高品位的海滨观光休闲服务。
　　供电设施：已与天津滨海电力公司签订了东疆港区供电协议，由滨海电力公司负责建设有关电力设施，以保证东疆港区近远期用电。2006年8月将建成临时供电线路，提供集装箱三期和东侧岸线一期建设开发的需要。
　　供水设施：完成了东疆港区一期供水工程的方案设计．在南北向主干道的西侧100米区域内进行吹填和填土，经地基处理后形成符合总体规划设计路由的道路和市政管线走廊。在此基础上，将进行东疆港区供水一期工程，该工程将于2007年底完成管线敷设，以满足集装箱码头三期和东侧岸线一期区域的生产运营和建设开发需要。随着天津港东疆港区南部区域进一步开发建设，将建设南部配水厂和敷设配水管，满足东疆港区南部区域整体的开发建设要求。
　　合资合作情况：2005年5月天津港集团与新加坡国际港务集团签署了合作建设北港池集装箱码头三期工程合资意向书，2006年2月正式签署了合资合同；6月份与迪拜环球港务集团签署合作建设北港池集装箱码头四期工程合资意向书。在此基础上，天津港集团就合资开发建设物流加工区、综合配套服务区的工作正在与国内外大型企业集团积极洽谈。
　　天津港集团公司将按照市委市政府的要求，进一步加快东疆港区的规划建设，努力把东疆港区建设成为滨海新区的标志性功能区，成为天津港作为世界一流大港的标志性区域和最现代港口的功能示范区，为推进滨海新区的开发开放做出应有的贡献。