中华人民共和国交通运输部（章）

二〇〇九年十二月十四日

主题词：两岸　直航　措施　公告

台湾海峡两岸间集装箱空箱调运业务办事指南

　　为贯彻落实《海峡两岸海运协议》，进一步推动海峡两岸全面双向直航，为两岸贸易和人员往来提供更加便利海运服务，我部于2009年5月16日发布了大陆方面促进两岸海上直航的九项政策措施，现公告如下：
　　一、关于直航港口 
　　大陆方面增加以下5个直航港口（港区）：铜陵港，石岛港、莱州港，台州港大麦屿港区，宁波—舟山港沈家门港区。截至目前，大陆方面共有68个港口（港区）为两岸海运直航港口。
　　二、关于运力调控
　　根据《海峡两岸海运协议》确定的“平等参与、有序竞争，根据市场需求，合理安排运力”的原则，为避免运力盲目增长，导致恶性竞争，交通运输部将根据市场供求关系，以集装箱班轮、客船和散装液货船为重点进行运力宏观调控。
　　三、关于砂石运输
　　为两岸砂石贸易提供运输便利，更好地满足台湾方面砂石运输需求，促进两岸经贸发展，不再对天然砂运输船实行单独发证，将天然砂运输船的业务范围统一调整为“砂石运输”，同时加强对老旧船舶安全检查。
　　四、关于互免税收
　　自2008年12月15日起，大陆方面对台湾航运公司从事海峡两岸海上直航业务在大陆取得的运输收入和所得，免征营业税和企业所得税。
　　五、关于互设机构
　　大陆方面已就落实《海峡两岸海运协议》确定的互设机构做好了安排，欢迎台湾航运公司在大陆投资设立经营性机构，大陆相关部门将积极提供协助和便利。同时，大陆方面支持两岸验船机构开展合作交流，积极促成互在对方设立办事处；在设立办事处前，为验船人员来往两岸开展业务提供便利，及时执行检验和处理紧急事务。
　　六、关于两岸登记船舶
　　允许两岸登记的非运输两岸间贸易货物的船舶，从两岸港口或第三地港口进入对方港口，挂旗方式按照《海峡两岸海运协议》规定的船舶识别方式执行。如上述船舶运送两岸之间的贸易货物或中转货物，应按照两岸主管部门对直航船舶的管理规定办理。
　　七、关于非商业运输船舶
　　对两岸资本的非商业运输船舶（如：航海教学实习船、海洋科学考察船、工程船、救助打捞船等）进入对方港口，按照《海峡两岸海运协议》确定的精神，予以支持，按个案方式予以审批。
　　八、关于《海峡两岸海运协议》联系实施机制
　　大陆方面的海峡两岸航运交流协会将进一步加强与台湾方面相应机构的联系，为两岸相关行业主管部门指定人员提供便利的联络渠道和服务，及时协调处理《海峡两岸海运协议》实施中的相关事务。
　　九、关于海上安全
　　大陆方面将继续推动两岸海上安全等方面的交流和合作，加强对口磋商，共同保障海上人命、环境和航行安全，并尽快协商编制两岸直航船舶共同技术标准和监管办法。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇〇九年六月十九日

各有关航运公司：   
　　为掌握台湾海峡两岸海上货物运输的经营情况，现将统计报表报送事项通知如下：
　　一、从事两岸间集装箱班轮运输的航运公司报送的报表为：
　　附表1：两岸海上直航集装箱班轮运量统计报表；
　　附表2：两岸间接航线集装箱班轮运量统计报表。
　　二、从事两岸间不定期货物运输的航运公司报送的报表为：
　　附表3：两岸海上直航散杂货物运量统计报表。
　　三、上述报表须于2009年4月5日前以电子邮件的形式上报我部水运司。各有关船代公司应协助通知相关航运公司报送报表。

　　联系电话：  010—65292656
　　邮件地址：  shipping@moc.gov.cn

                                                      中国人民共和国交通运输部办公厅（章）
             二○○九年三月十三日

抄送：各有关船代公司

　　根据《海峡两岸海运协议》以及相关法律、行政法规、规章的规定，现将海峡两岸海上客货直接运输的实施事项公告如下：

　　一、管理模式

　　两岸间航运业务实行特殊管理，交通运输部对经营两岸间航运业务的航运公司和营运船舶实施行政许可。

　　二、航运公司

　　在两岸注册的两岸资本且具有企业法人资格的航运公司，经许可后，方可从事两岸间海上直接运输业务。

　　三、营运船舶

　　从事两岸间海上直接运输业务，须使用两岸资本并在两岸登记的船舶。直航船舶在进出直航港口期间，应符合《海峡两岸海运协议》关于船舶识别的约定。

　　四、直航港口

　　海峡两岸直航港口名单见附件，今后将根据实际需要，适时增加直航港口。

　　五、申请程序

　　在大陆注册的航运公司申请经营两岸间航运业务，应当向交通运输部报送申请文件，同时将申请文件抄报公司所在地的省、自治区、直辖市交通运输主管部门。

　　其他航运公司应当委托其在大陆的船舶代理人，向交通运输部报送申请文件。

　　六、申请文件

　　申请经营两岸间航运业务的航运公司，应当提交下列文件：

　　（一） 申请书（须经公司法定代表人签署）；

　　（二）营业执照复印件和公司旗标识彩色图案；

　　（三）公司安全管理符合证明（DOC证书）复印件；

　　（四） 船舶资料（包括：船舶登记证书、检验证书、安全管理证书等复印件；使用期租或光租船舶的，应提交船舶租赁合同复印件；必要时，需提供两岸资本证明材料）；

　　（五） 提单样本；从事集装箱班轮运输的，应提交航线挂港、班期和运价本；从事旅客运输（含邮轮运输）的，还应提交客票样本。

　　七、审核时限

　　交通运输部自收到齐全、有效的申请文件之日起20日内，决定许可或者不许可，并书面通知申请人。

　　省、自治区、直辖市交通运输主管部门应在收到抄报的申请文件后10日内提出意见报送交通运输部。

　　八、许可证书

　　获准许可的航运公司及其船舶，由交通运输部分别核发新的《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》，并使用"台湾海峡两岸间水路运输审批专用章"。

　　班轮航线挂港、营运船舶发生变更的，航运公司应提前10日申请换发《台湾海峡两岸间船舶营运证》。

　　原《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》自2009年1月1日起停止使用。

　　获准许可的航运公司及其船舶名单将在交通运输部网站公布。

　　九、特别事项

　　（一）运力投放按照平等参与、有序竞争、双向直航、互惠互利的原则，结合两岸贸易、人员往来需求和航运市场状况，合理安排运力。

　　（二）两岸资本并在香港特别行政区登记的船舶，经许可，可参与两岸间海上直接运输，在进出两岸直航港口期间，其船舶识别方式应符合《海峡两岸海运协议》附件第一项的规定。

　　（三）本公告发布前经许可已经从事两岸试点直航运输、两岸三地集装箱班轮运输、砂石运输的两岸资本的方便旗船，航运公司应向交通运输部申请特别许可并换发《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》后，方可从事两岸间海上直接运输。

　　（四）本公告发布前经许可已经取得两岸间不定期船舶运输经营资格的航运公司，符合直航条件的，应向交通运输部申请并换发《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》后，方可从事两岸间海上直接运输；不符合直航条件的，经交通运输部特别许可，可临时从事两岸间海上运输，保持原有航行模式不变。

　　（五）未经特别许可，外国航运公司及外国籍船舶不得从事两岸间航运业务。经个案特别许可，临时经营两岸间单航次贸易货物运输的外国航运公司及外国籍船舶，保持原有航行模式不变。

　　（六）福建沿海地区与金门、马祖、澎湖间海上直航，仍依照《福建沿海地区与金门、马祖、澎湖间海上直接通航运输管理暂行规定》办理。

　　（七）经营两岸航运业务，不得有下列行为：以低于正常、合理水平提供运价服务，妨碍公平竞争；在会计账簿之外暗中给予托运人回扣，承揽货物；以歧视性价格或其他限制性条件给交易对方造成损害；其他损害交易对方或者损害航运市场秩序的行为。

　　十、监管措施

　　海事管理机构对从事经营两岸间航运业务的船舶依法实施监管。对未经许可擅自从事经营两岸间航运业务的船舶，海事管理机构不得为其办理进出港口手续，对非法从事经营两岸间航运业务的船舶依法处罚。交通运输部将对违规从事经营两岸间航运业务的航运公司及其船舶代理人依法予以查处。

　　十一、互设机构

　　两岸航运公司可在对方设立办事机构及经营性机构，开展相关业务。

　　台湾航运公司申请在大陆设立经营性机构，按照《关于促进台湾海峡两岸海上直航政策措施及实施事项的公告》（交通部2007年第22号公告）规定办理。

　　十二、互免税收

　　两岸航运公司参与两岸船舶运输在对方取得的运输收入，相互免征营业税及所得税。

　　台湾航运公司应依照大陆财政、税务主管部门的相关规定，办理大陆的免税手续。

　　十三、联系协商

　　两岸海上直航实施中需要进一步细化的事项，由海峡两岸航运交流协会和台湾海峡两岸航运协会联系协商后，报请有关单位研究解决。

　　十四、生效日期

　　本公告自2008年12月15日起施行。

　　附件：海峡两岸海上直航大陆港口（港区）名单

中华人民共和国交通运输部（章）
二○○八年十二月十日

附        件

海峡两岸海上直航大陆港口（港区）名单

（共计63个）

　　丹东、大连、营口、唐山、锦州、秦皇岛、天津、黄骅、威海、烟台、龙口、岚山、日照、青岛、连云港、大丰、上海、宁波、舟山、台州、嘉兴、温州、福州、松下、宁德、泉州、肖厝、秀屿、漳州、厦门、汕头、潮州、惠州、蛇口、盐田、赤湾、妈湾、虎门、广州、珠海、茂名、湛江、北海、防城、钦州、海口、三亚、洋浦等48个海港，以及太仓、南通、张家港、江阴、扬州、常熟、常州、泰州、镇江、南京、芜湖、马鞍山、九江、武汉、城陵矶等15个河港。

　　（注：台湾方面直航港口为11个，包括：基隆（含台北）、高雄（含安平）、台中、花莲、麦寮、布袋（先采专案方式办理）等6个港口，以及金门料罗、水头、马祖福澳、白沙、澎湖马公等5个"小三通"港口。）

主题词：台湾海峡　　航运　　公告

第一章 总则

　　第一条　为保障人命及财产安全，防止船舶污染水域，促进海峡两岸经贸交流，便利人员往来，依据《海峡两岸海运协议》和相关法律法规的规定以及航海惯例，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于从事两岸间客货直接运输的船舶（以下简称直航船舶）及有关单位和个人。

　　第三条　海事管理机构按照《关于台湾海峡两岸间海上直航实施事项的公告》的相关要求，依照本办法对直航船舶实施监督管理。

第二章　公司、船舶和船员

　　第四条　从事两岸间客货直接运输的航运公司应持有《台湾海峡两岸间水路运输许可证》，直航船舶应持有《台湾海峡两岸间船舶营运证》。

　　第五条　直航船舶应持有符合船籍港规定的有效船舶证书和文书。

　　在申请核发《台湾海峡两岸间水路运输许可证》、《台湾海峡两岸间船舶营运证》时，直航船舶的船舶证书和文书应经海事管理机构审核。

　　第六条　直航船舶应至少满足近海航区等级的要求。

　　在大陆登记直航船舶应按照海事管理机构的要求进行技术条件复核。

　　第七条　直航船舶应按船籍港的要求配备适任船员，直航船舶的船员所持的适任证书应满足船籍港的规定要求。

第三章　航行、停泊和作业

　　第八条　直航船舶进出两岸对方港口期间只悬挂公司旗。

　　第九条　直航船舶航行、停泊和作业，应遵守当地的有关安全和防污染管理规定。

　　第十条　直航船舶进出港口应配备满足航行安全要求的最新航海图书资料，及时报告船舶动态，接收航行安全信息。

　　第十一条　直航船舶拟进入大陆港口，船方或具备相应资质的船舶代理人应在直航船舶驶离上一港口时向抵达港的口岸查验部门提出申请，经许可后方可进港。

　　第十二条　直航船舶进出大陆港口，船方或具备相应资质的船舶代理人应向海事管理机构申请办理进出港查验手续。

　　船舶在港停泊时间不足24小时的，经海事管理机构同意，进出港查验手续可以同时办理。船舶领取出港许可证后，情况发生变化或者24小时内未能驶离港口的，应重新办理出港手续。

　　第十三条　海事管理机构在办理直航船舶进出港查验手续时，必须查验下列证书和资料：

　　（1）　船舶登记证书；

　　（2）　船舶检验证书；

　　（3）　船员适任证书（包括其他特殊培训证书）；

　　（4）　《船舶最低安全配员证书》；

　　（5）　危险货物申报单（适用于装载危险货物的船舶）；

　　（6）　《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》；

　　（7）　安全监督管理所需要的其他证书。

　　对未经许可擅自从事两岸间航运业务的船舶，海事管理机构不得为其办理进出港手续，并通报交通主管部门。

　　第十四条　直航船舶进出港申请、许可和查验使用专用单证格式和专用印章。

　　第十五条　直航船舶进出中国大陆港口可申请引航。但有下列情形时，应申请引航：

　　（一）　直航船舶的船长首次到港；

　　（二）　按内河航行规定需要引航的船舶；

　　（三）　因安全原因海事管理机构认为需要引航的船舶。

　　第十六条　直航船舶在港内进行安全作业、危险货物和防污染作业应遵守港口有关安全和防污染管理规定，并办理相关手续。

　　第十七条　直航船舶在航行途中，因遇险、发生故障、船员或旅客患急病、避风等特殊情况，需临时进港的或者需要进入非直航港口临时停泊的，应事先向海事管理机构报告，经批准后方可进入。

第四章　监督检查

　　第十八条　海事管理机构应对直航船舶依法实施监督检查，直航船舶应主动接受、配合海事管理机构的监督检查。

　　第十九条　海事管理机构对直航船舶实施安全检查应依照有关船舶安全检查程序规定并参照船籍港有关船舶、船员管理规定和标准实施。

　　对在台湾登记的直航船舶实施安全检查后，由具有授权的人员另纸签发《船舶安全检查通知书》。

　　第二十条　直航船舶有下列情形之一的，海事管理机构有权责令其整改；未按要求整改的，海事管理机构有权禁止其进、离港，并将情况通报有关部门。

　　（一）　处于不适航状态；

　　（二）　船舶证书、船舶配员及其船员适任证书不符合船籍港有关规定的；

　　（三）　发生水上交通或污染事故且事故手续未清的；

　　（四）　未缴付应承担的款项，又未提供适当担保者；

　　（五）　按照规定应禁止进、离港的情形。

　　第二十一条　直航船舶需要进行临时技术性检验，可以向海事管理机构指定的船舶检验机构提出申请。

　　第二十二条　直航船舶及其船员违反有关法律法规和本办法规定的，由海事管理机构依据有关法律法规进行处理。

第五章　应急处置和事故调查

　　第二十三条　直航船舶应熟悉所到港口的防抗台风、搜救、水上污染处置等突发事件应急要求，并按照要求做好防范措施和应急反应。

　　第二十四条　直航船舶发生水上交通事故和污染事故，应采取一切有效措施组织自救，防止损失扩大，并立即向事故发生地海事管理机构和搜救中心报告。

　　第二十五条　海事管理机构和搜救中心接到事故报告后，应立即组织救助。直航船舶和参加事故救助的船舶、设施，必须听从指挥。

　　第二十六条　直航船舶发生水上交通事故，应按规定向事发地或第一个抵达港口的海事管理机构提交海上交通事故报告，并接受调查处理。

　　第二十七条　海事管理机构接到事故报告后，应立即派员前往现场，进行调查和取证，查明事故发生的原因，判明当事人的责任。

　　第二十八条　接受海事管理机构调查、取证的有关人员，应当如实提供有关情况和证据，不得谎报或者隐匿、毁灭证据。

第六章　附则

　　第二十九条　本办法所称“直航船舶”，是指从事台湾海峡两岸间海上直接运输业务，使用两岸资本并在两岸登记的船舶。

　　第三十条　属于两岸资本且经许可从事两岸间客货直接运输的外国籍船舶，应持有《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》，进出大陆港口按照外国籍船舶实施管理。

　　第三十一条　属于两岸资本并在香港登记的经许可从事两岸间客货直接运输的船舶，应持有《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》，进出大陆港口参照港澳航线船舶实施管理。

　　第三十二条　福建沿海地区与金门、马祖、澎湖间海上直航的船舶，按照《福建沿海地区与金门、马祖、澎湖间海上直接通航运输管理暂行规定》和相关规定实施监督管理。

　　第三十三条　本办法未明确的其他事项，按照相关规定执行。

　　第三十四条　本办法自2008年12月15日起施行。

各有关船舶运输、船舶代理企业：
　　为提高行政效率，便于船舶运输企业或其船舶代理人申请办理《台湾海峡两岸间船舶营运证》（单航次），我部决定自2008年8月1日起，试行网上受理行政许可申请。现将有关事项通知如下：
　　一、网上办理的范围
　　网上办理仅适用于台湾海峡间不定期船舶运输的单航次审批。
　　二、申请人资格主体及身份确认
　　为保证申请人网上提交申请材料的真实性、可靠性、安全性，根据有关法律法规的规定，申请人应事先申请取得“企业网上电子身份证书”（以下称“电子钥匙”）。下列两类经营人应办理“电子钥匙”：
　　1、经营两岸航运的大陆船舶运输企业；
　　2、为两岸航运船舶提供代理服务的大陆船舶代理企业。
　　“电子钥匙”申领程序见附件1“企业网上电子身份证书申领流程”，由中交网科技有限公司代办“电子钥匙”。
　　三、办理程序
　　1.申请人事先申请取得“电子钥匙”；
　　2.登陆交通运输部政府网站（www.mot.gov.cn）后，在网站首页“办事服务”栏目凭“电子钥匙”进入台湾海峡两岸船舶运输业务网上办理系统；
　　3.在网上填报申请并将申请材料扫描后即时传输,申请材料填报方法详见附件2“《台湾海峡两岸间船舶营运证》网上办理指南”；
　　4.我部依据《台湾海峡两岸间航运管理办法》（交通部令1996年第6号）等有关规定进行审批，并在网上公布审批结果；
　　5.申请人在网上自行打印《台湾海峡两岸间船舶营运证》，并提交口岸海事部门查验。
　　四、其他事项
　　申请人在使用网上办理系统前应认真阅读使用指南，并保证申请材料的真实、齐全、有效；发现有虚假内容的，将按有关规定严肃处理。使用过程中如有疑问，请通过下列电话咨询：
　　（010）64442842 （中交网科技有限公司）
　　（010）65292656 （水运司）

交通运输部办公厅
2008年7月9日

　　附件1. “企业网上电子身份证书申领流程”
　　　　2. 《台湾海峡两岸间船舶营运证》网上办理指南

　　为扩大两岸在交通运输领域的合作与交流，推进两岸“三通”，2007年4月29日，我部在第三届两岸经贸文化论坛上宣布了五项促进台湾海峡两岸海上直航的政策措施，具体规定如下：
　　一、鼓励台湾相关企业直接投资参与大陆码头、公路建设和经营。
　　二、台湾相关航运和道路运输企业可以直接在大陆设立独资船务、集装箱运输服务、货物仓储、集装箱场站、国际船舶管理、无船承运、道路货运和汽车维修企业，以及合资国际船舶代理、道路客运公司。
　　其中，独资船务公司的业务范围为为母公司拥有或经营的船舶提供揽货、签发提单、结算运费、船舶代理服务和签订服务合同等日常业务服务。
独资集装箱运输服务公司的业务范围为从事订舱、拆装箱、仓储、签发货物收据、收取运费和其他获准服务的费用、维修和保养集装箱及其设备、联系及与卡车公司签订运输服务合同等业务。
　　三、从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航的台湾客运公司可以在福建相关口岸设立办事机构，从事相关票务业务。对海峡两岸船公司从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上直接通航业务在大陆取得的运输收入免于收营业税和企业所得税。
　　四、为台湾船员和潜水员培训、发证提供方便，免收考试、发证费。
　　五、支持、鼓励两岸民间专业组织在两岸海上搜救、打捞方面开展技术交流与合作，大陆海上救助力量将全力以赴对发生在台湾海峡的自然灾害和海难事故提供紧急救援，共同维护台湾海峡人命和环境安全。
　　以上政策措施的实施，按下述办法办理：
　　台湾相关企业欲按照本公告的规定，投资参与大陆码头、公路建设和经营的，应分别参照《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）、《港口经营管理规定》（交通部令2004年第4号）和相关交通基本建设程序办理。
　　台湾相关航运或道路运输企业欲按照本公告的规定，在大陆投资设立相关独资或合资公司的，应分别参照交通部、原对外经济贸易部2001年联合发布的《外商投资道路运输业管理规定》（交通部、外经贸部令2001年第9号）及补充规定和交通部、商务部2004年联合发布的《外商投资国际海运业管理规定》（交通部、商务部令2004年第1号）办理。设立独资船务公司的，还应符合交通部、原对外经济贸易部2000年联合发布的《外商独资船务公司审批管理暂行办法》（交通部、外经贸部令2000年第1号）所规定的资质条件。
　　按照本公告享受免征营业税和企业所得税待遇的航运公司应直接或委托其扣缴义务人分别向原应缴纳营业税和企业所得税的所在地国家税务局填报《免征所得税证明表》，向所在地地方税务局填报《免征营业税证明表》，经所在地税务部门核准后，可免予缴纳营业税和企业所得税。但财政部或国家税务总局另有规定的，从其规定。
　　到大陆参加船员或潜水员培训的台湾船员和潜水员，可由其所在公司或通过台湾海员工会分别与以下部门联系，有关船员培训事宜与交通部海事局联系，有关潜水员培训事宜与交通部救助打捞局救助处联系，由以上部门根据培训要求做出适当安排。
　　有关两岸海上搜救、打捞技术交流与合作事宜，可通过台湾的“中华搜救协会”与中国海上搜救中心总值班室或中国航海学会救助打捞专业委员会联系。

中华人民共和国交通部

二〇〇七年七月十七日

　主题词：对台　直航　政策　公告

交通部加强对海峡两岸航运市场秩序监管
一外国船公司违规经营受处罚

　　日前，交通部对违规经营台湾海峡两岸航运业务的韩国高丽海运公司（KMTC）依法进行了查处，对该公司给予警告、没收违法所得的行政处罚。交通部水运司相关负责人强调，交通部将继续依法维护两岸航运市场秩序，严肃查处违规行为。
　　今年11月，交通部水运司收到举报信，举报韩国高丽海运公司违规经营台湾海峡两岸集装箱运输。收到举报信后，水运司高度重视，立即开展调查取证工作。经过周密的调查，证实这家公司确实存在违规行为，该公司对此予以承认。根据《台湾海峡两岸间航运管理规定》（交通部1996年第6号令），交通部责令高丽海运公司立即停止违规行为并对该公司作出警告、没收违法所得的行政处罚。该公司已停止了违规行为，并在规定的时间内履行了行政处罚决定。
　　交通部水运司在1个月内完成案件的调查处理工作，体现了政府主管部门的工作效率和加大市场监管的力度。交通部水运司相关负责人强调，台湾海峡两岸间航运是特殊管理的国内航线，未经交通部批准，外国航运公司不得经营台湾海峡两岸间双向直达的或者中转的货物运输和旅客运输。2004年6月交通部已发布《关于加强台湾海峡两岸集装箱班轮运输管理的公告》，允许从事国际集装箱班轮运输的船舶，可以在同一航次中直接挂靠两岸港口，但不得运输海峡两岸间贸易货物，也不得运输海峡两岸外贸中转货物。
                                

 中国交通报12月27日报道

　　各经营两岸间接航线集装箱班轮运输的船公司：   
　　为了加强台湾海峡两岸通航工作的统计管理，根据交通部办公厅《关于上报台湾海峡两岸间接航线集装箱班轮业务统计的通知》（厅水字[2002]269号）的精神，请你公司将2005年所经营的两岸间接航线集装箱班轮营运情况进行统计，并将统计报表于2006年1月12日前以电子邮件的形式报送我司，电子表格在以下地址下载（台湾海峡两岸间接航线集装箱班轮箱量报备表）。
　　为及时掌握两岸间接航线集装箱班轮市场的动态，各船公司从2006年起应在每季度第1个月10日前，向交通部水运司报送上个季度两岸间接航线集装箱班轮统计资料。
　　联系人：黎旗炜
　　电话：010—65292656
　　邮箱地址：shipping@moc.gov.cn

交通部水运司

二○○六年元月四

　　为加强台湾海峡两岸间集装箱班轮运输管理，规范两岸间集装箱班轮运输市场秩序，根据《中华人民共和国国际海运条例》（以下称《国际海运条例》）、《台湾海峡两岸间航运管理办法》（交通部1996年第6号令）等有关规定，现将两岸间集装箱班轮运输管理有关事项公告如下：

    一、两岸间接集装箱班轮运输
    经营台湾海峡两岸间接集装箱班轮运输的公司和船舶，应当依法取得交通部颁发的《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《海峡两岸间船舶营运证》（以下称“两证”）。未取得“两证”的公司和船舶，不得从事经营两岸间集装箱班轮运输。
    取得台湾海峡两岸间接集装箱班轮运输资格的经营者，经向交通部备案后，可以通过联合派船、互租或互换舱位等方式经营海峡两岸间接集装箱班轮运输。未经交通部批准，严禁取得两岸间接集装箱班轮运输资格的经营者向不具备经营两岸间接集装箱班轮运输资格的经营者出租舱位或者用两岸班轮航线的舱位与其它航线的舱位进行互换，也不得以任何方式将其经营资格转让他人使用，包括：
    （一）将经营权以隐匿方式出让，由其他经营者以原经营者名义从事海峡两岸间接集装箱班轮运输；
    （二）以公开或者隐匿方式将全部舱位包给其他经营者。
    交通部2003年对两岸间接集装箱班轮航线进行了清理，现将具备两岸间接集装箱班轮运输经营资格的航运公司和船舶予以公告（附后），未在公告中列明的航运公司或船舶，不得经营两岸间接班轮航线。对原经交通部批准但尚未投入运营的船舶，暂时保留其资格，待正式投入前再予公告；对涉嫌违规的船舶，暂时取消其经营资格，不予公告，待进一步调查核实并依法处理后，再予恢复并公告。
    交通部将在其政府网站上及时更新从事两岸间接集装箱班轮运输经营者及船舶名单。
    二、国际集装箱班轮在同一航次中直接挂靠两岸港口
    从事国际集装箱班轮运输的船舶，可以在同一航次中直接挂靠两岸港口，但不得运输海峡两岸间贸易货物，也不得运输海峡两岸外贸中转货物。同时，按照《国际海运条例》第十九条的规定，经营者应提前15天予以公告，并在行为发生之日起15日内向交通部备案。
    三、船舶代理
    除在福州、厦门口岸为海峡两岸试点直航船舶提供代理服务的企业需经交通部批准外，凡取得交通部颁发的《国际船舶代理经营资格登记证》的企业，均可为两岸间接集装箱班轮及不定期船舶运输提供船舶代理服务。
　　违反本公告规定的，由交通部或其授权的地方人民政府交通主管部门依法予以查处。
　　附件：台湾海峡两岸间接集装箱班轮航线船舶运力投入情况表
 

中华人民共和国交通部（章）
二〇〇四年六月八日

主题词：台湾海峡　集装箱　班轮　公告

台湾海峡两岸间接集装箱班轮航线船舶运力投入情况表 （2004年6月23日更新）

主题词：台湾海峡  运输  通知

各沿海省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办），海（水）上安全监督局、部直属及双重领导港务局，各部属航运企业：
　　1997年1月17日，台湾当局决定开放外国船舶及两岸船东经营的方便旗船舶从事大陆港口与台湾港口间的间接集装箱班轮运输业务，可以运送两岸贸易货物和国际贸易的中转货，并拟开放大陆全资的方便旗船舶进入台湾港口。虽然这样的班轮运输仍属于间接运输性质，需经第三地绕行，但不需在第三地换船，可节省不必要的中间装卸环节和费用。
　　为使两岸海上通航稳步发展，逐步建立完善的市场管理机制，经研究，现对两岸间接集装箱班轮运输管理提出如下规定，请遵照执行。
　　一、在“一个中国”的原则下，允许中国大陆或台湾资本的航运公司以自有或经营的方便旗船舶，申请经营以两岸港口为始发港和目的港的间接集装箱班轮运输航线。
　　二、其公司总部设在香港的香港航运公司，也可以申请经营以两岸港口为始发港或目的港的间接集装箱班轮运输航线。
　　三、在交通部未有新的通知前，除福州、厦门两港外，其它中国大陆港口与台湾港口之间的间接集装箱班轮只能运送两岸贸易货物，而不得运送中国大陆国际贸易的中转货。
　　四、中国大陆或台湾资本的航运公司经营的国际干线集装箱船舶可以在同一航次中挂靠两岸港口，经营两岸的外贸货物运输。如可行，外国航运公司的干线班轮也可以申请挂靠两岸港口运输。但经营上述干线班轮运输的两岸或外国航运公司一律不得经营中国沿海货物运输，包括海峡两岸间的贸易货物以及海峡一岸至另一岸港口中转的外贸货物运输。
　　五、欲从事上述班轮航线运输的航运公司须按照交通部颁发的《国际班轮运输管理规定》的有关程序向交通部提出申请，经批准后进行。
　　六、对违反上述规定的航运公司或船舶，由交通部或其授权的有关机关根据有关规定给以相应的处罚。

中华人民共和国交通部（章）
一九九七年四月十一日

主题词：台湾  班轮  通航  通知

各沿海省、直辖市、自治区交通厅(局、委、办)、各直属和双重领导港口、各海监局：
　　《台湾海峡两岸间航运管理办法》(以下简称《管理办法》)业经交通部令(1996年第6号)颁布实施。现就实施中的有关问题通知如下：
　　一、关于对中国大陆港口与台湾地区港口之间的海上直达客货运输（以下简称两岸航运）的市场准入管理
　　（一）经营两岸航运的企业必须是在海峡两岸之一方登记注册，其资本为大陆资本或台湾资本或大陆与台湾合资的航运公司及其全资子公司。
　　（二）大陆从事两岸航运业务的港口、船舶代理公司和航运公司由交通部指定或批准并公布。
　　现阶段，厦门港（厦门市行政区划内各对外开放港口码头及其相关水域和漳州港尾中银开发区对外开放码头及其相关水域）、福州港（福州市行政区划内各对外开放港口码头及其相关水域）和中国外轮代理总公司（含中国厦门外轮代理公司、中国福州外轮代理公司）中国船务代理总公司（含中国厦门船务代理公司、中国福州船务代理公司）为大陆经营两岸间航运业务的港口和船舶代理公司。
　　（三）台湾航运公司及其全资子公司经营两岸航运业务须按《管理办法》规定的程序，委托其在大陆的船舶代理公司为代为提出申请，经该船舶代理公司所在的省、自治区、直辖市交通主管部门审核后报交通部批准。大陆航运公司及其全资子公司经营两岸航运业务，应当经所在的省、自治区、直辖市交通主管部门审核后转报交通部批准; 国务院各部门所属的航运公司由有关主管部门核转交通部批准。
　　（四）有关的省、自治区、直辖市交通主管部门在接到齐备的申报材料9日内审核转报交通部; 交通部在收到核转的齐备申报材料45日内做出批准或不批准的决定，并将决定意见抄送省、自治区、直辖市交通主管部门。
　　（五）申请经营两岸间双向直达运输的航运公司和船舶，均须按本通知规定的程序事先分别取得交通部颁发的《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》（证件样本见附件一）。许可证、营运证有效期为一年，届时如继续经营两岸间航运，应提前四十天按本通知规定的程序提出书面申请。
　　（六）《台湾海峡两岸间水路运输许可证》、《台湾海峡两岸间船舶营运证》以及“台海峡两岸间水路运输审批专用章”（审批专用章式样见附件二）自本通知下达之日起启用。
　　（七）未经批准，经营两岸航运的定期班轮不得擅自停航撤线。
　　二、关于交通部对申请经营台湾海峡两岸间航运的企业要求提供的申报资料
　　(一)《管理办法》第七条规定的交通部要求的其他申报文件是指：
    1、两岸的航运公司及其全资子公司认证资料：公司资信证明、营业执照、章程、股东或董事会名册、股东或董事身份证明等相关资料的影印件。
　　2、两岸的航运公司所有或经营船舶的认证资料：有关船舶所有权或船舶期租合同或相应的文件。期租船舶的租期必须在1年以上。
　　3、大陆的航运公司及其全资子公司拟委托的台湾船舶代理公司的资信证明、营业执照、股东或董事会名册、股东或董事身份证明。
　　台湾航运公司提交的上述资料必须经交通部认可的台湾有关机构或人士提供见证文书。
　　（二）所有申报资料均需一式两份，经省、自治区、直辖市交通主管部门核转报交通部。
　　三、关于对台湾海峡两岸航运船舶的管理
    （一）在台湾海峡两岸登记的航运公司及其全资子公司在现阶段可用悬挂方便旗的所有或经营船舶在两岸间营运；所租用的船舶必须为两岸航运公司的资本所拥有的方便旗船舶。进出经交通部批准的港口的上述船舶应按交通部对外贸船舶的有关规定进行管理。
　　（二）两岸航运属于特殊管理的国内航线，按外贸运输进行管理，其货物运输合同适用《中华人民共和国海商法》（简称《海商法》）第四章的规定；从事两岸间运输的船舶按外贸运输船舶进行管理，在大陆港口的费用按外贸船舶标准收取；运输中发生的海事赔偿责任限额，适用《海商法》第七章规定的限额；《海商法》没有规定的，适用大陆有关的涉外法律规定，大陆的法律没有规定的，适用国际惯例。
　　四、关于台湾海峡两岸航运业务的经营管理
　　为及时掌握两岸航运市场的动态，各有关船舶代理公司要在每月10日前向交通部报送上个月所代理的两岸双向直航船舶统计资料（一式两份，内容见附件三），同时抄报省、直辖市、自治区交通主管部门。
　　五、检查与处罚
　　（一）授权厦门、福州港监部门查验交通部颁发的《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》，严禁无证营运或超过规定范围营运。
　　（二）两岸的航运公司、大陆港口经营人、船舶代理公司违反《管理办法》第五条、第十一条的规定，由交通部给予警告、没收违法所得的处罚。上述处罚由交通部委托省、自治区、直辖市交通主管部门负责实施。
　　（三）违反《管理办法》第十二条、本通知第三条第三款的规定，由交通部给予警告、没收违法所得、并处以取消从事与两岸航运相关服务资格的处罚。上述处罚由交通部委托省、自治区、直辖市交通主管部门负责实施。
　　（四）凡被取消从事台湾海峡两岸间航运业务资格的港口、船舶代理公司由交通部予以公布。
　　附件：一、《台湾海峡两岸间水路运输许可证》及《台湾海峡两岸间船舶营运证》样本(略)
　　　　　二、台湾海峡两岸间水路运输审批专用章式样(略)
　　　　　三、两岸直航船舶统计资料表(略)

中华人民共和国交通部（章）
一九九六年十月三十一日

主题词：台湾  航运  管理  通知

部长 黄镇东
一九九六年八月十九日
 

台湾海峡两岸间航运管理办法

    第一条  为了促进海峡两岸间航运事业的发展，维护正常航运秩序，发展两岸经贸关系，根据一个中国、双向直航、互惠互利的原则，制定本办法。
    第二条  本办法适用于中国大陆港口与台湾地区港口之间的海上直达客货运输（以下简称两岸航运）
　　第三条  两岸航运属于特殊管理的国内运输。
　　第四条  中华人民共和国交通部（以下简称交通部）是两岸航运业务的主管机关。
　　第五条  在中国大陆和台湾地区登记注册的符合下列条件的航运公司，经交通部批准，方可以其所有的或者经营的船舶，从事两岸航运业务：
　　（一）中国大陆或者台湾地区的独资航运公司;
　　（二）中国大陆和台湾地区的合资航运公司。
    第六条  申请经营两岸航运业务的，在中国大陆注册的地方航运公司应当经所在的省、自治区、直辖市交通主管部门审核后转报交通部批准; 国务院各部门所属的航运公司由有关主管部门核转交通部批准。
    在中国台湾地区注册的航运公司应当委托其在大陆的船舶代理公司代为提出申请，经该船舶代理公司所在的省、自治区、直辖市交通主管部门审核后转报交通部批准。
　　第七条  申请经营两岸航运业务的航运公司，应当提交下列文件：
　　（一）申请书;
　　（二）船舶资料;
　　（三）海运提单样本;
　　（四）交通部要求的其他文件。
　　从事班轮运输的，除提供上述文件外，还应当提供港航间班轮运输协议和运价本。
    第八条  交通部应当自收到申请文件之日起45天内，决定批准或者不批准，并书面通知申请人。
    第九条  经批准经营两岸航运业务的航运公司及其船舶，由交通部核发《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》。
　　前款证书有效期为一年。
　　第十条  非经交通部批准，外国航运公司不得经营台湾海峡两岸间双向直达的或者中转的货物运输和旅客运输。
　　第十一条  为两岸航运业务提供服务的大陆港口和船舶代理公司，由交通部批准并予公布。
　　任何大陆港口和船舶代理公司，未经批准，不得从事与两岸航运相关的服务。
　　第十二条  未经交通部批准从事两岸航运业务的航运公司的船舶，港务监督机构不得为其办理进出港口签证，港口不得为其装卸货物，船舶代理公司不得为其办理代理业务。
　　第十三条  不符合本办法第五条、第十一条的规定，未经批准擅自经营两岸航运及其相关业务的，由交通部给予警告、没收违法所得。
　　第十四条  港口经营人、船舶代理公司违反本办法第十二条的规定，为没有两岸航运经营资格的航运公司的船舶提供相关服务的，由交通部给予警告、没收违法所得; 清洁严重的，可以并处取消其从事与两岸航运相关服务的资格。
　　第十五条  本办法自1996年8月20日起实施。

　　《台湾海峡两岸间航运管理办法》已于1996年8月19日经第14次部长办公会议通过，现予公布，自1996年8月20日起施行。

部长 黄镇东
一九九六年八月十九日

台湾海峡两岸间航运管理办法

    第一条  为了促进海峡两岸间航运事业的发展，维护正常航运秩序，发展两岸经贸关系，根据一个中国、双向直航、互惠互利的原则，制定本办法。
    第二条  本办法适用于中国大陆港口与台湾地区港口之间的海上直达客货运输（以下简称两岸航运）
　　第三条  两岸航运属于特殊管理的国内运输。
　　第四条  中华人民共和国交通部（以下简称交通部）是两岸航运业务的主管机关。
　　第五条  在中国大陆和台湾地区登记注册的符合下列条件的航运公司，经交通部批准，方可以其所有的或者经营的船舶，从事两岸航运业务：
　　（一）中国大陆或者台湾地区的独资航运公司;
　　（二）中国大陆和台湾地区的合资航运公司。
    第六条  申请经营两岸航运业务的，在中国大陆注册的地方航运公司应当经所在的省、自治区、直辖市交通主管部门审核后转报交通部批准; 国务院各部门所属的航运公司由有关主管部门核转交通部批准。
    在中国台湾地区注册的航运公司应当委托其在大陆的船舶代理公司代为提出申请，经该船舶代理公司所在的省、自治区、直辖市交通主管部门审核后转报交通部批准。
　　第七条  申请经营两岸航运业务的航运公司，应当提交下列文件：
　　（一）申请书;
　　（二）船舶资料;
　　（三）海运提单样本;
　　（四）交通部要求的其他文件。
　　从事班轮运输的，除提供上述文件外，还应当提供港航间班轮运输协议和运价本。
    第八条  交通部应当自收到申请文件之日起45天内，决定批准或者不批准，并书面通知申请人。
    第九条  经批准经营两岸航运业务的航运公司及其船舶，由交通部核发《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》。
　　前款证书有效期为一年。
　　第十条  非经交通部批准，外国航运公司不得经营台湾海峡两岸间双向直达的或者中转的货物运输和旅客运输。
　　第十一条  为两岸航运业务提供服务的大陆港口和船舶代理公司，由交通部批准并予公布。
　　任何大陆港口和船舶代理公司，未经批准，不得从事与两岸航运相关的服务。
　　第十二条  未经交通部批准从事两岸航运业务的航运公司的船舶，港务监督机构不得为其办理进出港口签证，港口不得为其装卸货物，船舶代理公司不得为其办理代理业务。
　　第十三条  不符合本办法第五条、第十一条的规定，未经批准擅自经营两岸航运及其相关业务的，由交通部给予警告、没收违法所得。
　　第十四条  港口经营人、船舶代理公司违反本办法第十二条的规定，为没有两岸航运经营资格的航运公司的船舶提供相关服务的，由交通部给予警告、没收违法所得; 清洁严重的，可以并处取消其从事与两岸航运相关服务的资格。
　　第十五条  本办法自1996年8月20日起实施。