2003年12月12日，江苏扬州

同志们：
　　今天，国家交通部和江苏、山东、浙江、河南、安徽、上海五省一市人民政府联合在这里召开京杭运河船型标准化示范工程现场会暨启动仪式，这标志着京杭运河船型标准化示范工程正式启动。江苏省扬州市是国家南水北调东线工程的取水源地，现场会暨启动仪式在扬州市施桥船闸召开，具有非常重要的现实意义。
　　交通部党组在2003年1月召开的全国交通厅局长会议上，提出在京杭运河实施船型标准化示范工程，即得到江苏省、山东省、浙江省、河南省、安徽省、上海市人民政府的积极响应和国家发改委、财政部、国家环保总局、国务院南水北调办的大力支持。经过有关各方的共同努力，示范工程的各项准备工作已基本就绪。在过去的10个月中，我们在深入调查研究基础上，明确了示范工程的目标和实现这些目标的分阶段行动计划，研究提出了实现示范工程目标的保障措施，组织开发了13个系列25种标准船型，明确了对挂桨机船拆解改造给予政府资金补贴的有关政策；经过充分调研、科学论证，形成了《京杭运河船型标准化示范工程行动方案》并报经国务院批准，已由交通部和江苏、山东、浙江、河南、安徽和上海等五省一市人民政府颁布施行。特别需要指出的是，从中央到地方，从政府到民间，对示范工程的意义和作用取得了广泛共识，形成了高度一致。经过10个月紧张而精心准备，2004年1月1日起正式实施京杭运河船型标准化示范工程的条件已经具备。在此，我代表国家交通部，对江苏、山东、浙江、河南、安徽和上海五省一市人民政府以及国家发展改革委、财政部、环保总局、南水北调办公室等有关部委表示衷心的感谢！向在过去的10个月中，克服“非典”疫情的影响，不辞辛劳，勤奋工作，出色的完成了示范工程的各项准备工作的有关交通主管部门的同志和科研单位的科研人员，向所有为这项工作付出辛勤劳动的同志们，表示衷心的感谢！
　　京杭运河，自古以来就是我国沟通南北运输的“黄金水道”。建国以后，特别是改革开放以来，国家投入巨资整治航道、建设船闸等通航设施，目前，京杭运河的航道条件，在全国内河是第一流的，在世界上也是居于前列的。京杭运河以及与之相连的长江三角洲主要内河航道网，是我国内河“一纵两横两网”的水运主通道之一，是我国“北煤南运”以及长江三角洲地区物流与外向型经济的运输大通道，在区域经济社会发展中发挥着重要作用，已经成为我国综合运输体系的重要组成部分。但是，由于航行于运河的船舶标准化程度较低，船型杂乱，船舶平均吨位小，使航道和船闸等通航设施的通过能力得不到有效发挥；航行于京杭运河和长江三角洲主要内河航道的4万余艘挂桨机船，船民的生产生活条件比较差，不仅是航行安全和过闸安全的重大隐患，而且是造成运河水污染的重要污染源之一；运河江南段流经城市化程度较高的长江三角洲地区，挂桨机船的噪音污染和空气污染，已影响当地居民的生产生活和区域经济社会的协调发展。
　　实施京杭运河船型标准化示范工程，就是要促进船舶技术进步和航运结构调整，保护运河水环境，为船舶水上交通安全提供保障，提高航道和船闸等通航设施利用率。实现船型标准化，同时也将极大的改善广大船民的生产和生活条件，提高船舶营运效率，降低运输成本，提升内河航运竞争力。推进船型标准化示范工程，是交通行业坚持可持续发展道路，保证国家南水北调工程建设顺利实施，促进运河流域及长江三角洲地区实现全面建设小康社会宏伟目标的战略性措施，是一项功在当代，利在千秋的事业，符合广大船民和运河流域内人民群众的根本利益。
　　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志对交通部和五省一市人民政府报送的《京杭运河船型标准化示范工程行动方案》作出了重要批示，指出，实施船型标准化示范工程，是提高京杭运河通过能力，减轻运河环境污染的一项重要措施，要求我们按照总体目标要求，精心部署，稳步推进，力争早见成效。我们要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，精心组织，周密安排，切实把这项利国利民的事情办好，实现行动方案确定的各项目标，畅通运河黄金水道，服务经济社会发展，造福运河沿线人民，造福广大船民。
　　加强对船型标准化的领导，是推进示范工程的组织保证。推进船型标准化，是一项长期而复杂的系统工程，关系千家万户船民的切身利益。五省一市人民政府交通主管部门，是示范工程的实施主体，要在地方人民政府的直接领导下，结合本地实际，因地制宜，因时制宜，创造性的开展工作；要加强对示范工程的领导，明确职责，统筹和协调有关航运、海事、船舶检验和航道管理部门，确保行动方案确定的各项目标在本地区如期实现。
　　确保行动方案确定的各项保障措施落实到位，是推进示范工程的关键。各有关航运、海事、船舶检验和航道管理部门，要依照各自的职责，严格执法，依法行政；要把思想和行动统一到示范工程行动方案上来，牢固树立大局意识和全局观念，真正做到全线联动，统一政策，确保行动方案确定的各项措施落实到位。
　　动员广大船民积极参与船型标准化示范工程，是平稳推进船型标准化示范工程的基础。示范工程行动方案，是在广泛调研、科学论证并充分听取有关方面包括船民意见的基础上形成的，示范工程的方案设计，充分考虑了广大船民利益和船民意愿。我们要牢固树立“群众利益无小事”的观点，满腔热情地做好船民的思想发动和宣传工作，要采取多种形式，把实施示范工程的意义、示范工程的行动计划等，宣传到船民千家万户；对符合条件的挂桨机船拆解或改造给予政府资金补贴，是推进示范工程的一项重要经济政策，要采取措施，严格执行政策，确保政府补贴资金按时、足额发放到船民手中。
　　同志们，服务国家经济建设和社会发展，是交通行业全部工作的出发点和归宿。即将正式启动的京杭运河船型标准化示范工程，是运河流域人民全面建设小康社会的组成部分。我们坚信，只要我们认准目标、坚定信心、扎实工作，经过若干年的努力，京杭运河这条“黄金水道”，必将在运河流域人民全面建设小康社会的伟大征程中发挥更大的作用，届时，这条航道会更通畅，运河的水会更加清澈，环境会更优美宁静，运河航运与区域经济社会发展会更加和谐。运河航运的明天会更灿烂，运河两岸人民和广大船民的生活会更美好、更幸福！
　　谢谢大家！