风雨历程三十载 青海交通铸辉煌

    2008年10月20日，青海省博物馆内人头攒动，气氛热烈。省交通厅改革开放30年交通发展成果暨第五届职工书画摄影展在这里隆重举行。

　　高速公路从无到有，发展到215公里；

　　公路通车里程净增38971公里；

　　所有的州、县都通了沥青路；

　　160万农牧民走上了水泥路。

　　这一串串闪光的数字，吸引了无数参观者的目光。人们浏览着，议论着，细细欣赏着每一幅精美的图片，心底涌起无比的激动和兴奋。这些来之不易的发展成果，不仅印证着党的改革开放政策的无比英明正确，而且见证了青海交通人30年来奋勇开拓、不畏艰险、敢为人先的光辉历程。

公路建设实现跨越式发展

  　让历史的镜头定格在改革开放前的1978年。当时，虽然经过29年的发展变化，青海交通的公路通车里程已由解放初的472公里增加到13675公里，全省民用汽车拥有量由最初的216辆增加到19289辆。然而，对于72万平方公里的广袤大地来讲，无论是公路网密度还是区域面积拥有的车辆，都远远落后于全国平均水平。那时，全省没有一级以上的公路，黑色路面只有1000多公里，绝大多数公路是低等级公路或等外公路，缺桥少涵，病害频繁，全省甚至连一座象样的隧道都没有。由省会西宁去一趟果洛、玉树藏区要颠簸一个多星期，人们出门大多搭乘敞篷卡车，一路上尘土飞扬，蓬头垢面……人们不时望着大量积压的物资和时通时断的漫漫旅途喟叹：行路难，运输难，难于上青天！

　　党的十一届三中全会后，青海公路交通驶入了蓬勃发展的快车道。1978年至2007年的29年中，全省公路交通基础设施建设投资达到408亿多元，相当于前29年总投资的115倍。尤其是2000年以来，在国家实施西部大开发战略的带动影响下，省交通厅确立了解放思想、加快发展的工作思路，按照“东部成网，中部加密，西部通达”的总体规划，团结带领广大交通职工顽强拼搏，开拓进取，掀起了公路建设大干快上的热潮。8年中，全省用于交通基础设施建设的投资达到384亿元，相当于新中国成立后前50年总投资的7.6倍。截至2007年年底，全省公路通车总里程达到52626公里，比1978年增加了38951公里。

    高速公路从无到有，目前发展到215公里。全省“两横三纵三条路”公路主骨架基本建成，县县通了沥青路，乡乡通了公路，建制村基本通了公路；全省除果洛州外，6州1地1市全部通了二级公路。一个以省会西宁为中心，以国省道干线公路为骨架，以县乡公路、旅游公路、资源开发公路等为网络，外连毗邻省区，内通州、地、市、县、乡的公路网络已基本形成。尤其是农村公路加快建设并呈蓬勃发展的势头。2003年到2007年的5年间，全省累计完成建设投资65.5亿元，新、改建农村公路35685公里，分别比前5年提高了近10倍和5倍。截至2007年年底，全省399个乡镇4164个建制村中，100%乡镇通了公路，91.7%的建制村通了公路；78%的乡镇通了沥青路，57%的建制村通了等级公路，1760个村实施了村道硬化，160万农牧民走上了沥青或水泥路。

　　在青海省乐都县老鸦峡里，81岁的李得寿老人告诉记者，过去这里不通汽车，只能赶毛驴过峡，进峡前得先喊话，对方没有人来才敢过，否则两驴相遇错不开。如今峡里通了高速公路，村里人编了顺口溜：“过去过峡老半天，如今过峡一袋烟。”在风景如画的青海湖畔，修葺一新的环湖公路为西海“明镜”戴上了“金项链”。畅、洁、绿、美的路况吸引了五大洲的运动健儿来此竞技，国际公路自行车大赛已连续7年在这里成功举行。在美丽富饶的湟水谷地，过去种植五谷杂粮的农田已被一眼望不到边的塑料大棚所代替。高速公路的修建促进了这里农业种植结构的调整，短短数年这里就涌现出“一村一品”、蔬菜经纪人、定单农业、网上销售等新鲜事物，这里出产的大蒜、洋芋、花卉、韭黄等，有的已远销日本、韩国、俄罗斯等。

道路运输惠及千家万户

  　互助县蔡家堡乡地处偏远山区，提起这里的道路状况，人们曾用“摔死蛇，滑倒雀”来形容。那时若从山外运1车货进来，要经过汽车、手扶拖拉机、牲口驮等几次周转。山里出产的洋芋口感好、淀粉含量高，但除部分作为村民的口粮外，大部分用于喂猪或烂掉。2001年，四级砂石路通到了这里，村民们不仅坐上了班车，连收购洋芋的大货车也开到了田间地头。每年几万吨的洋芋通过卡车销往西宁以及河南、陕西、上海等省内外市场，为农民增加上千万元的经济收入。

　　其实，像互助县蔡家堡乡这样的变化，只不过是青海广大城乡的一个缩影。改革开放以来，青海省道路运输业有了长足的发展。截至2007年年底，全省民用汽车保有量达到270287辆，比1978年增长了14倍。其中客运汽车99111辆，增长32倍，货运汽车52162辆，增长了8倍；道路运输经营业户发展到2.37万户，从业人员超过12万人。全省客运班线达708条，日发班次5956.8班，其中跨省线路80条，185班，跨州（地市）线路144条，1334.8班；县乡农牧区客运班线和班次分别为436条和3458个班次，全省通乡镇客班率达到85.9%，通建制村客班率达67.1%；高速公路客运实现了零的突破，并开通了高速公路客运班线和直达快客运输，初步形成了以班车客运、旅游客运、出租车客运、农村定线客运和高速客运相衔接，长、中、短途相结合，高、中、低档次车型配套的客运市场格局。2007年完成客运量5209万人次、旅客周转量283556万人公里，分别比1978年增长32倍和15.76倍，有效地缓解了长期困扰人民群众的“乘车难”、“出行难”问题。

    道路货物运输基本形成了以西宁为龙头，以重点站（场）、大宗货源为依托，以货运交易机构为载体，整车运输、特种车辆运输、集装箱运输和零担运输等形式相互结合，国有、民营等投资主体竞争发展的货运网络的新格局。2007年，全省完成货运量6278万吨、货物周转量555921万吨公里，分别为1978年的8倍和11.8倍。

    与此同时，汽车维修业、车辆检测业以及驾驶员培训业也蓬勃发展。2007年全省各类机动车维修业户由1978年的30余家发展到568家，其中一类业户31家、二类业户346家、三类业户191家，具备现代化车辆综合性能检测机构的业户达14家，取得许可证的驾驶员培训机构达37户，各类培训教练车辆600余辆、从业人员700余人，基本满足了道路客货运输对汽车维修、车辆检测和驾驶员培训的需求。

    青海省还大力完善运输服务网络，自1988年开征客运附加费以来，先后投入建设资金3.2亿元，建成汽车客运站367个，其中一级站3个、二级站9个、三级站41个、乡镇站314个，一个以西宁公路主枢纽一级汽车站为龙头，以州（地、市）、县等级站为主体，以乡镇客运站为节点，辐射农（牧）村停靠站或招呼站的客运场站及运输服务网络体系已逐步形成。

　　如今，无论是在农区、牧区，到处都可看到平坦的公路、如注的车流，无论是在城市、乡村，人们都可享受到现代交通运输带来的方便与快捷。西宁、兰州两省会城市之间，平均每30分钟就有1趟高客开出。每逢旅游旺季，西宁至青海湖、塔尔寺等景点实行滚动发车，游客随到随走。人们坐在宽敞明亮的候车厅内候车，可以按照自己的意愿选择车型档次、发车时间，尽情享受着电子售票、信息查询、意外伤害保险、医疗救助、茶水供应等文明服务。大客车、中巴、商务车、小轿车……应有尽有；班线车、旅游车、公交车、出租车、自驾车……任你挑选；城市公交正在向广大农村牧区延伸，成千上万世代肩挑背扛、爬山越岭的老农民，如今也享受到了城里人的交通便利。据统计，2007年全省公路客、货运量分别占全社会客、货运输总量的91.9%和81%，道路运输在青海综合运输体系中占据着举足轻重的地位。

公路养护实现“四个转变”

  　10月的青海，艳阳高照，平安至西宁高速公路养护作业现场一片忙碌的景象。“修路王”正在紧张地修补公路，铣刨机拖着平坦如砥的路面向前延伸……说起30年来公路养护管理发生的变化，今年32岁的王鹏格外兴奋。王鹏是青海海东公路总段高速公路养护公司的副经理，他的父亲也是一名退休老养路工。据王鹏介绍，父亲养路时，赶的是毛驴车，住的是“干打垒”道班房，用的是铁锨洋镐，养护的是尘土飞扬的砂石路。而如今同样是养路，自己住的是设施齐全的楼房，养护的是高等级公路，上下班乘中巴，操作的是价值达数百万元的现代化机械设备，30年的变化真是太大了。

　　据了解，改革开放30年来，青海省公路养护管理逐步规范，服务水平明显增强。在长期的养护过程中，养护公路实现了由等外向低等级再到高等级的转变，养护路面实现了土路、砂石路到沥青混凝土路面的转变，养护手段实现了由肩挑、背扛到机械化、专业化方向的转变，道段设施实现了由简易房、小平房到综合楼的转变。仅“十五”以来，省交通厅、公路局就先后投入大量资金新、改建工区房55处53646平方米，并为其中的大部分工区同步解决了水、电、暖的问题，有的还建成了“职工之家”，实行了公寓化管理。新、改建各公路段危房13处21649平方米、职工宿舍危房5处8891平方米、战备钢架桥存放库房9处2995平方米；给新建的21处道段房配备了办公桌、椅、板凳、电视机等；给部分养护工区配备中巴等交通工具累计52辆；并多渠道筹集资金在大柴旦、西宁、格尔木等地建设住宅小区，解决了上千户养路职工“住房难”的问题。广大养护职工发扬顽强拼搏、无私奉献的精神，战胜高寒缺氧、雨雪频繁、病害多发等种种困难，实现了养护质量逐年提高，路容路貌不断变化的良好局面。截至2008年，国省干线公路好路率达79.88%、综合值79.55，农村公路好路率达到45%、综合值64。路政管理由简单管理发展到科学管理，进入了规范化、制度化、科学化、法制化的轨道。同时，建立健全了车辆超限超载治理部门联动的协调机制，推进了检测站点规范化建设和信息管理系统建设，公路管理水平得到显著提高。自2004年开展全面治超工作以来，全省共投入执法人员32.12万人次，检测车辆334.7万辆次，查处超限车辆10.2万辆次，卸载货物2.27万吨，全省车辆超限超载率控制在2.9%左右，比全国平均水平低7.1个百分点。

　　今天，全省公路养护战线政通人和，事业发展，千百个像王鹏这样的养路职工正意气风发、满怀信心，用自己勤劳的双手和辛勤的汗水维护着条条运输血脉的安全畅通。

“科教兴交”硕果累累

  　2007年10月17日，北京。人民大会堂门口人群熙攘，气氛热烈，参加党的第十七次全国代表大会的代表正陆续步出会场。宽敞的台阶上，一位年轻干部正在接受媒体采访。他神采奕奕，眼角眉梢流露出自信与激动。他就是十七大代表、青海省公路科研勘测设计院副院长、高级工程师房建宏。

　　今年41岁的房建宏是青海交通系统科技工作者的优秀代表。1986年，当他毕业于青海省交通学校道路与桥梁专业时，还是一名稚嫩的青年。20多年来，他在省交通厅人才培养和科技兴交战略的影响下，由当初的中专水平步入具有研究生学历的科技队伍，并先后主持和参与完成科研项目13项，其中1项达到国际领先水平，3项达到国际先进水平，5项达到国内领先或先进水平；与此同时，他本人也先后被交通运输部、共青团中央、中国科学技术协会、青海省人民政府等授予交通青年科技英才、全国优秀科技工作者、优秀专家等荣誉称号。

　　房建宏的成功，得益于波澜壮阔的改革开放大潮，同时也折射出青海“科技兴交”战略取得的累累硕果。改革开放30年来，青海交通部门把人才培养作为技术创新和日常工作的重点。交通教育已先后为省内外交通行业输送了1.08万名毕业生。同时，他们采取送出去、请进来等多种方式，立足省内培训基地，积极争取交通运输部支持西部地区干部培训项目，邀请“名师西部行”讲师团来省讲课等，全力培养交通事业发展所需的建设和管理人才，先后培训各级各类干部和技术工人41690名，为技术工人做职业技能鉴定19234人，确保了全省交通专门人才比例和素质稳步提高。

　　实施交通建设科技项目为人才的培养和锻炼成长提供了广阔的舞台。据统计，30年中该省共投入科研经费达9600多万元，实施和完成各类交通科研和技术改造项目150多项。尤其是“十五”以来，科研投入逐年加大，所投入的经费是前20多年总和的8倍。从项目立项范围来看，从改革开放初期的以企业技术改造为主，到现在的以技术创新和再创新为主，研究方向已延伸到新技术新材料的推广应用、交通信息化技术、公路水路交通运输技术、交通可持续发展、特区地质条件下的筑养路技术研究等。截至目前，已有40多项科研成果获得了省部级和行业奖励。其中，获得国家科技进步一等奖1项，中国公路学会特等奖1项、一等奖4项、二等奖6项，省政府科技进步奖8项，其他各种奖励20多项。一些研究成果已在工程实践中得到推广应用，如《三江源区公路建设与生态环境保护研究》课题，围绕公路建设对高海拔地区生态环境的影响、公路沿线植被的恢复方法、生态环境保护对策等开展研究，进而提出公路规划、设计、施工阶段的生态环境保护技术，在青海省高海拔地区干线公路中部分进行了采用。《重盐碱地区公路翻浆处治技术、材料及工艺的研究》、《青海省万丈盐桥处治技术研究》课题，成果均达到了国际先进水平，部分研究成果成功应用于国道315线、国道215线部分路段和西部大通道当金山至冷湖段、花土沟至茫崖段等，对提高工程质量起到了很好的指导作用。一些科研成果推广应用后，不仅使困扰多年的交通建设重大技术问题迎刃而解，也产生了较好的社会效益和经济效益。如《重盐碱地区公路翻浆处治技术、材料及工艺的研究》成果的推广应用，可节省建设资金上亿元、养护经费4800多万元。《青海省万丈盐桥处治技术研究》成果为万丈盐桥公路改建工程提供可靠的技术保证，并可减轻养护工人劳动强度，减少养护维修费用，提高公路使用效率和乘客舒适程度，降低运输成本，使公路运输更好地为地区经济建设服务。本版文图由 青海记者站 提供