2月16日至20日，部学习实践活动领导小组办公室宣传督导组派出三个督导小组，以开展"回头看"为载体分赴部机关各司局和在京直属各单位，通过召开座谈会和个别访谈等方式，全面了解直属机关各单位学习实践活动开展情况，有序推进整改落实阶段工作，听取各层面党员干部对部及本单位学习实践活动的意见和建议。其中第一督导小组分别走访了部人劳司、财务司、水运司、公安局、直属机关党委、质监总站、交科院、规划院、水运院和公路院，共召开座谈会10个，与60余位党员和部分党外人士进行了交流。由点及面地反映出各司局各单位按照部党组的统一部署，认真开展学习调研、分析检查和整改落实等各阶段的工作，集中精力解决突出问题，加强体制机制创新等方面取得了初步成效。

　　一、学习贯穿始终，思想认识有了新提高

　　部直属机关党员干部普遍反映，部党组的高度重视和率先垂范是此次学习实践活动取得实效的前提与基础。在部党组的直接领导下，部直属机关各单位领导带头，全体党员积极参与，将学习贯穿活动始终，查找不足，统一思想，更新观念，理清思路，进一步加深对科学发展观的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　水运司全体党员同志通过学习，提高了思想认识，并将学习成果运用到实践中，指导日常工作的开展，着力破解水运发展难题；直属机关党委通过深入基层调查研究，进一步理清思路，查找突出问题并寻找解决问题的思路和对策，打破部门界限，多部门参与调研过程并形成合力，着力解决了人民群众关心的热点问题；人劳司认真开展解放思想大讨论，大家畅所欲言，充分发扬民主，上下之间、各处室人员之间互相交流，加强沟通，增进了解，统一了思想认识，并决定今后将司务会由司、处领导参加改为全体同志参加，以使全司同志全面掌握工作动态和方向；规划院通过各种形式广泛发动群众集思广益，形成良性互动，为院进一步发展提供契机。各单位普遍把领导班子民主生活会和党员组织生活会作为学习实践活动的重点环节，查找问题，形成共识；领导班子认真撰写分析检查报告和整改方案，提出符合实际、具有指导作用的工作思路和措施；广大党员干部也参与到领导班子分析检查报告和整改方案的讨论中，主动发表意见，使报告和方案不断完善。

　　二、突出实践特色，破解难题有了新举措

　　部直属机关各单位紧密结合实际，着力解决影响交通运输发展的难题和人民群众关心的热点问题，将主要工作和措施目标化、具体化、责任化，努力在学习实践活动期间取得实效。

　　1、解决影响交通运输科学发展的问题。财务司开展了物流企业财税政策问题调研，提出了促进物流业发展的税收政策建议；配合做好成品油价格和税费改革工作，积极争取有利于交通运输行业的资金使用政策，组织起草了《取消政府还贷二级公路收费专项资金使用管理办法》；加强了《收费公路权益转让办法》的宣传、贯彻和配套制度的制定工作；完成了一些财政管理体制改革工作。水运司采取有效措施，积极应对金融危机，促进水运行业平稳较快发展；加强港口安全和水路交通应急体系建设，确保港口安全和港口保安配套设施与港口生产设施同时设计、同时施工、同时投产使用；全面落实《两岸海运协议》，推进两岸海上直航健康有序发展。公安局下发了《关于加强船舶防范海盗工作的指导意见》，提出了《关于武装护卫力量随船期间相关事项的建议》，有效解决了影响我国远洋运输安全的突出问题；初步解决了打击长江非法采砂机制问题，建立了整治长江非法采砂工作机制。

　　2、解决人民群众关心的热点问题。直属机关党委将以人为本的核心理念落实到送温暖工作中，为困难职工、一线服务员工和干部职工办看得见、摸得着的实事，2009年元旦春节送温暖活动与往年相比，扩大了慰问范围，提高了慰问标准，加大了资金投入，充分体现了把学习实践活动的成果通过送温暖活动更多地惠及广大干部职工；接受基层意见，以文件形式向直属机关各单位党组织通报了所管党费收缴、使用和管理情况。规划院充分发挥技术优势，积极主动参与破解难题，配合部推进高速公路断头路问题的解决，对"我国高速公路网断头路的分布及规模、产生断头路的原因及影响"等进行了深入细致的分析，提出了"断头路建设方案"和"促进断头路问题解决的政策措施及建议"；研究成品油价格和税费改革、取消政府还贷二级路收费等政策措施；开展地方交通运输大部门体制改革研究。

　　三、创新体制机制，促进科学发展有了新突破

　　在学习实践活动中，部直属机关各单位进一步解放思想，切实转变工作作风，切实加强能力建设，切实提高服务水平，不断完善体制机制，建立健全政策制度，着力建立健全有利于交通运输科学发展的新体制新机制。人劳司进一步改进部机关公务员年度考核工作，运用综合考核评价办法对天津水科院、中国交通通信中心领导班子进行了全面考核；起草了《交通运输部党组关于进一步规范部管干部选拔任用工作的意见》，修订了《交通运输部部管干部交流任职管理办法》；促成将直属海事系统核编工作列入中编办和我部学习实践活动需破解的难题之中，配合中编办开展海事系统核编工作调研，提出了有关工作方案；印发实施了进一步深化长江通信管理体制改革工作方案。质监总站发布了《公路水运工程监理信用评价管理办法（试业务行）》，着手建立监理信用平台，用失信扣分方式，促使监理企业和监理工程师加强自我约束，逐步由"要我诚信"发展到"我要诚信"；制定《关于建立公路水运工程安全监管长效机制若干意见》，明确了各部门、各环节的安全责任，全面落实安全责任，为交通建设安全监管工作开展和安全形势长期稳定起到一定的促进作用。公路院积极开展"废、改、立"工作，修订了《质量管理办法》等18项规章制度；进一步完善了院规章制度体系，修订了《机关管理岗位绩效考核暂行办法》、《岗位分级设置实施方案》等相关制度，创新了干部考核管理机制，加强了干部交流和专业技术队伍的管理；同时对四个管理部门、两个业务部门的一把手进行了交流，以达到干部通过多岗位的交流历练，开拓视野、激发潜力、提高素质和把握全局的能力。交科院促进科研质量管理体系建设，调整业务职能，增设院总工程师办公室，加强对部门级和项目级科研质量审查、管理的指导和监督工作，进一步明确三级科研质量管理体系，执行部门主任工程师制度，明确主任工程师的职责，确保院科研质量稳步提升。水运院制定了《前瞻性基础性研究经费管理（暂行）办法》；针对院35岁以下年轻人约占总人数一半左右的情况，积极为年轻人搭建发展平台，制定了《青年科技创新经费使用管理办法》，促进创新、持续发展和高素质人才队伍建设。

　　四、积极建言献策，推动活动深入开展

　　在座谈的过程中，同志们提出了很多好的意见和建议，归纳为以下几点：

　　1、建立学习实践科学发展观长效机制。将学习实践活动成果长期坚持下去，使科学发展观的理念深入人心，引领广大党员干部在实践过程中切实践行科学发展观。特别是要建立学习培训的长效机制，定期开展学习培训，不断加强党员干部的理论修养。

　　2、加强对学习实践活动整改落实工作的监督。对学习实践活动中各单位制定的整改落实方案，要定期检验，不走形式和过场，确保各项整改工作落到实处。

　　3、加强各司局各单位之间的沟通协调。在此次学习实践活动中，各单位认真对待收集到的意见建议，改进自身工作，效果良好。建议通过适当方式予以反馈，进一步增强互相之间的了解与沟通。