编者按：解决突出问题、完善体制机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是确保学习实践活动取得实效的关键所在，也是赢得群众满意的必然要求。自我部开展学习实践活动以来，部直属机关各单位按照部的要求，结合本单位实际，认真贯彻边学边查边改精神，突出实践特色，着力推动和解决突出问题。本期刊发部机关各司局在学习实践活动中，建立健全推进交通运输科学发展的政策法规、符合交通运输科学发展要求的规章制度、保障和促进交通运输科学发展的体制机制等方面整改工作情况。

　　办公厅

　　一、涉及行业科学发展整改内容已经完成： 编写出版《计算机网络安全保密实用手册》。

　　正在整改：形成齐抓共管的"大信访"工作格局和联动机制；进一步完善各项规章制度；推进建立节约型机关建设的长效机制；进一步完善督查机制，推进建立问责制，形成科学的奖惩机制。

　　二、涉及本单位自身建设整改内容正在整改：进一步调整内部结构设置，加大干部交流轮岗力度。

　　体法司

　　一、涉及行业科学发展整改内容已经完成：起草印发《关于进一步促进公路、水路交通运输业平稳较快发展的若干意见》、《交通行政复议人员资格管理办法》和《交通行政复议责任追究管理办法》；完成《地方交通运输大部制改革研究报告》和《深化中心城市交通行政管理体制改革研究报告》。

　　正在整改：起草并征求《关于开展交通立法后评估工作的指导意见（征求意见稿）》意见；研究起草《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》、《交通行政执法人员资格管理规定》和《交通行政执法考核评议办法》等；努力探索构建交通运输行业节能减排长效机制。

　　拟于近期完成：提出《交通运输突发事件新闻发布应急预案》。

　　二、涉及本单位自身建设整改内容正在整改：修订《体改法规司工作规则》。

　　规划司

　　一、涉及行业科学发展整改内容正在整改：规范产业政策研究程序，制定相关产业政策；加快推进中心城市"一城一交"的综合交通管理体制；继续深化新时期高速公路、航道和港口等管理体制；深化研究国省干线和农村公路的建、养、管体制；积极探索建立"断头路"建设项目的协调机制；积极探索城市综合运输枢纽建设的投融资机制，探索建立有针对性的管理政策和管理模式；推进区域运输协调机制的建立和完善。

　　二、涉及本单位自身建设整改内容正在整改中：探索司内竞争、轮岗等用人机制；采用"会商制"、"协同制"、"团队制"等不同形式的决策和工作机制。

　　财务司

　　涉及行业科学发展整改内容已经完成：修改完善《交通建设资金监管规程》；完成部与中国农业银行签署《"十一五"期间全面合作框架协议》，并联合下发《交通运输部中国农业发展银行关于加强合作共同促进农村公路建设的通知》；印发《关于加强收费公路权益转让管理有关问题的通知》，对《收费公路权益转让办法》的相关条款进行补充规定和解释说明；起草《公路收费权转让项目审批程序的规定》；拟定《公路收费权转让项目清理整顿工作方案（征求意见稿）》。

　　正在整改：修改《收费公路车辆通行费收支及其他权益管理办法》、《交通部行政事业单位资产管理办法（初稿）》；起草《取消政府还贷二级收费公路专项资金使用管理办法》；提出港口建设费征收管理体制改革的建议方案；制定《关于会计师事务所对部属单位审计招标工作方案》。

　　人劳司

　　涉及行业科学发展整改内容已经完成：制定《交通运输部公务员调任办法》和《交通运输部公务员奖励办法》并报部批准，待"三定"方案实施后印发。

　　正在整改：修订《领导班子和领导干部测评指标体系》；修改完善《部属单位综合考核评价办法》；进一步理顺领导体制，在长航、海事、救捞、船检系统部属单位推行党委改党组体制。

　　拟于近期完成：提出《交通运输部机关定岗实施方案》、《交通运输部机关进一步规范干部选拔任用的意见》、《交通运输部机关推进交流轮岗的意见》；修改完善《竞争上岗工作办法》；制定指导部属单位党委改党组后领导班子运行规则的指导意见。

　　水运司

　　涉及行业科学发展整改内容已经完成：发布《当前形势下促进水运业平稳较快发展的通知》；提出做好成品油价格和税费改革有关工作的意见和方案；制定发布《关于台湾海峡两岸间海上直航实施事项的公告》、《关于增加无船承运业务保证金交存方式的公告》、《水运工程建设市场不良行为记录认定标准》、《水运工程建设市场诚信行为信息管理办法》和《水运工程质量检验标准》；完成《水运工程标准施工招标文件》、《交通运输部水运工程质量奖评选办法》和《水运工程建设专家库及入库专家管理办法》（送审稿）。

　　正在整改：配合制定成品油价格和税费改革后"三费"人员安置意见；配合国务院法制办修订《国内水路运输条例》；编写《水运工程招标投标诚信体系管理办法》、《水运工程建设工法管理办法》、《交通支持系统建设管理规定》等；制定《船舶交易管理规定》，待部"三定"方案确定后视情予以发布；积极配合国家发改委，研究制订上海国际航运中心建设指导意见；拟出台水运工程设计施工总承包管理工作指导意见；开展《水运建设工程造价体系关键技术研究》，理顺水运工程造价管理体制。

　　拟于近期完成：积极推进《航道法》立法工作；起草制定《港口安全管理规定》、《水路危险货物运输从业人员管理规定》、《修造船水工建筑物建设管理规定》、《水运工程开工备案管理办法》、《修造船水工建筑物建设管理的设计审批、招投标备案、开工备案和竣工验收等管理办法》、《交通支持系统建设工程招标投标管理办法》、《交通支持系统建设项目竣工验收管理办法》、《勘察设计注册土木工程师（港口与航道）执业管理办法》等；起草《关于合力推进长江黄金水道建设的若干意见》；评估、完善、深化水运行政管理体制改革；巩固引航管理体制，推进航道管理体制改革，完善部省协调机制。

　　公路司

　　涉及行业科学发展整改内容正在整改：规范完善路网管理中心平台运行制度，建立公路路况信息的报告、通报和共享机制；修订并发布《公路交通应急预案》；研究建立新的普通公路融资平台；建立部省信用信息建设联动机制；建立出租车驾驶员职业资格制度；研究建立公路桥隧工程安全风险评估和公路安全性评估制度；进一步完善在用车辆耗能技术标准检测、准入和退出管理制度。

　　拟于近期完成：积极推进出台《公路保护条例》，起草《城市公共交通条例》和《出租汽车管理条例》以及《公路保护条例》配套规章。

　　科教司

　　涉及行业科学发展整改内容已经完成：发布《交通行业管理干部队伍培训平台管理办法》。

　　正在整改：制定并实行部科技计划重大成果报告制度、科技计划成果信息发布制度；制定交通运输信息资源核心元数据标准及业务应用系统接口规范、高速公路信息通信资源整合方案和《公路水路交通运输行业IC卡和RFID技术应用指导意见》。

　　拟于近期完成：研究制定《交通行业技术研发中心规划》和《交通行业技术研发中心评定办法》；制定交通信息基础数据元全部13项标准、《关于推进交通行业管理干部队伍培训平台建设的指导意见》并启动平台建设工作。

　　国际司

　　一、涉及行业科学发展整改内容已经完成：制定颁布加大参与国际海事组织事务力度的指导意见，建立了相应的工作机制。

　　正在整改：拟订交通运输部司局级以下人员因公出访审批管理办法；进一步完善交通涉外应急工作机制。

　　二、涉及本单位自身建设整改内容正在整改：对全司人员实行项目管理制，明确分工、责任和工作目标。

　　公安局

　　涉及行业科学发展整改内容已经完成：印发《出国船舶反海盗工作指导意见》；建立交通公安信息工作机制并印发文件。

　　正在整改：健全港口、水上、船舶消防安全管理规定；健全港口、水上、船舶消防安全技术标准；健全港口、水上、客运船舶治安管理规定；改革交通公安管理体制；建立港口和长江水上治安防控体系；健全港口水上反恐应急处置机制；改革交通公安警务机制，推行港区和水上警务战略；健全交通公安领导干部管理机制；健全交通公安实战训练机制。

　　拟于近期完成：制定《交通公安执法工作规范》、《交通公安信息化建设工作意见》；规范交通公安内部管理体制。

　　直属机关党委

　　涉及行业科学发展整改内容拟于近期完成：制定部机关党内民主建设、党务干部队伍建设、和谐机关建设等意见或办法，形成制度。

　　审计办

　　涉及行业科学发展整改内容正在整改：完善审计学习制度、审计计划制度、审计民主决策制度、审计调研制度、沟通协调工作制度和审计廉政制度。

　　质监总站

　　涉及行业科学发展整改内容已经完成：修订《公路工程质量监督规定》、《水运工程质量监督规定》；制定《公路、水运工程质量监督规定》、《公路水运工程施工企业安全管理人员考核管理办法》（征求意见稿）。

　　正在整改：《公路、水运工程监理信用评价办法》目前正在会签有关业务司局，拟以部文发；起草《公路、水运工程试验检测信用评价办法》（讨论稿）。

　　拟于近期完成：制定《大型桥隧结构物和水工结构物施工安全风险评估办法》，建立评估制度。

　　评价中心

　　涉及本单位自身建设整改内容正在整改：制定交心谈心活动制度、公文签发署名制度、办文原稿上墙公示制度和公文定期讲评制度。

　　拟于近期完成：印发评价中心党支部《关于进一步改进思想方法和工作方法增强执行力的决定》。

　　离退休干部局

　　涉及本单位自身建设整改内容正在整改：健全离退休干部就近到社区医院就诊取药机制，完成团结湖与黄寺两处老同志社区医院取药的审批工作。

　　拟于近期完成：修订局行政与党建工作制度。

　　驻部纪检组监察局

　　涉及行业科学发展整改内容已经完成：参与制定《收费公路权益转让工作办法》；制定《关于加强收费公路经营权转让工作的廉政意见》。

　　正在整改：落实《收费公路权益转让工作办法》、《关于加强收费公路经营权转让工作的廉政意见》；协助制定《关于鲜活农产品运输"绿色通道"政策调整工作的通知》、《关于税费改革后严禁交通执法人员上路乱收费、乱罚款的规定》；推进交通特色反腐倡廉建设，认真贯彻落实《工作规划》提出的各项任务，力争建成惩治和预防腐败体系的基本框架。