围绕影响和制约交通科技教育工作科学发展的突出问题，科教司党支部组织全体党员干部以“解放思想、破解难题，提升交通科技创新能力”为主题，发扬民主、广开言路，认真开展了解放思想大讨论，深入剖析突出问题产生的原因，进一步明确了工作的着力点，提出了解决问题的初步思路。

　　一、认真开展学习调研，查找梳理突出问题

　　科教司党支部在组织全体党员干部学习、交流学习心得和体会的同时，先后组织召开交通科教工作调研座谈会和专题调研会，并以书面形式在行业内征求意见。在此基础上，经认真梳理，归纳起来影响和制约交通科技教育科学发展的突出问题主要有四个方面：一是缺乏稳定的科研资金投入。交通科研资金投入机制不完善，利用市场手段、多元化科技投入的机制尚未形成，现有科技资金使用范围受限，覆盖全行业的共性和公益性技术的研发活动缺乏经费支持。二是科技成果推广应用不足。一些应用前景广阔的科技成果走不出实验室、科研院所，科技研发过程与产业化脱节，尚未形成产学研相结合的技术创新机制，科技资源信息共享程度不高。三是交通信息化还不适应行业发展的需要。缺乏行业信息资源整合开发利用的有效机制，缺少部级层面用于行业管理和业务应用的电子政务系统，交通信息化标准的贯彻执行度较低。四是交通运输行业教育与培训工作还不适应发展的需要。行业高等院校教育水平有待进一步提高，技能型人才队伍建设不足，行业管理干部队伍建设有待加强。此外还应着力研究解决的三个重要问题：交通科技创新能力建设问题，交通科技重点研发领域和研发方向问题，加强交通科技信息共享平台建设问题。

　　二、深入分析，提高认识，形成共识

　　针对突出问题，科教司组织开展了解放思想大讨论。大家敢于正视存在的问题，特别是从思想观念上深入查找问题的原因，如：存在思想不够解放、创新意识不强、进取精神不足，安于现状、怕冒风险的问题；对于工作中已经发现的矛盾，考虑改革风险多，怕出麻烦、怕担责任，缺乏主动协调解决的勇气，有时绕着问题走。同时在管理机制上也存在薄弱环节，如：利用市场机制，政府、企业和社会投资交通科技领域的多元化投入机制尚未形成，交通部门科技研发经费投入渠道不稳定，现有科技资金使用范围受限，对覆盖全行业的共性和关键技术的研发活动缺乏经费支持；科技成果推广应用不足，尚未形成产学研相结合的技术创新机制，同时科技成果交流渠道不畅、信息不对称以及科技成果推广应用投入较低等。通过解放思想大讨论，形成了三点共识。

　　（一）充分发挥科技创新在发展现代交通运输业中的支撑和引领作用，是交通科技工作的根本任务。必须把握好交通科技工作的战略定位，始终把增强行业自主创新能力作为交通科技工作的基点，把促进交通运输现代化作为科技工作的重中之重。

　　（二）紧紧抓住和用好重要机遇期，是交通科技工作实现科学发展的基本要求。当前，交通运输业仍处于大建设、大发展的时期，国家做出拉动内需、保持经济平稳增长的决策，将加快交通运输业的发展，这也给交通科技工作提供了新的发展机遇。要把握世界科技发展趋势，有效利用社会科技资源，加强科技创新能力建设，提升创新水平，为交通运输现代化做出新的贡献。

　　（三）解放思想、改革创新是交通科技教育实现科学发展的动力。推进新时期的交通科技教育工作，必须要解放思想、更新观念，自觉破除我们自身的封闭意识和僵化的思维方式，坚决克服对科技工作说起来重视、做起来轻视、忙起来忽视的现象，把科技创新工作真正落到实处，成为我们的自觉行动。

　　三、努力实现“三个转变”，着力提升“五个水平”

　　科教司提出，要坚持以科学发展观统领交通科技教育工作，进一步解放思想，勇于创新，努力实现交通科教工作的“三个转变”，即从单纯的交通科技教育管理向为全行业科技教育主动服务转变；从单纯科研项目管理向行业科技创新体系建设转变；从单纯依赖政府资金投入拉动向政府资金引导、充分利用市场机制、有效配置资源的方式转变，真正提高自主创新能力，引领交通科学发展。当前，关键是着力提升“五个水平”：

　　（一）加快科技创新体系建设，提高交通科技创新水平。一是按照交通科技发展规划的总体要求，推进交通科技创新体系建设，加大行业重点实验室、国家重点实验室和国家工程研究中心的培育建设力度，为提升行业科技创新能力打好基础。二是加大对共性及关键技术的攻关力度，解决交通发展中的重大技术问题，提升行业整体创新能力。

　　（二）加大科技成果推广力度，提高交通科技应用水平。一是强化交通部门对科技成果推广的组织引导，积极开展对交通科技项目的后期评估工作，实行科技成果报告制度和科技成果信息发布制度，制定行业科技成果推广评估办法等。二是建立健全科技成果推广应用激励机制，研究制定相关政策，鼓励和引导建设与设计单位采用新技术、新工艺、新材料，使科技成果与工程建设有效对接。

　　（三）完善管理机制，提高交通科技服务和管理水平。一是完善交通科技规划体系，逐步形成由中长期规划、五年规划、专项规划、区域规划等组成的交通科技规划体系，积极研究探索企业创新计划、科技成果推广计划、国际科技合作计划等新的管理方式。二是完善交通科技资金投入机制，逐步形成以政府投入为引导、企业为主体、社会广泛参与的多元化科技投入体系。三是加强交通科技计划项目的绩效评价，加快建立交通科技信用体系。

　　（四）推进行业信息化，提高交通运输效率和现代物流水平。加快部级业务信息系统开发，进一步完善行业信息化标准体系，加强信息资源目录体系建设，以现代信息技术为手段提升交通运输服务效率，推动现代物流发展。

　　（五）优化配置资源，提高交通教育培训工作水平。依托交通管理干部学院和和各省级交通干部培训中心，建立“1+32”交通行业管理干部队伍培训平台，逐步形成交通干部培训的主渠道。