在学习实践活动中,交通运输部突出实践特色，努力解决社会公众关注的交通运输行业难点热点问题。针对近来亚丁湾、索马里海域海盗劫持事件日益猖獗，严重扰乱了我船舶正常运输生产秩序，对我船员和船舶安全以及海上运输通道构成严重威胁的问题，交通运输部高度重视，认真研究部署，切实加强远洋运输船舶防范海盗劫船的措施，保护船员生命安全和船舶财产安全，服务经济社会发展全局。

认真调查研究  摸清整体情况

　　据中国船东协会统计，我国大量货物须经亚丁湾、红海、苏伊士运河抵欧洲，今年1—11月共有1265艘次商船通过该航线，平均每天3—4艘次，其中有二成受到海盗袭扰。交通运输部坚持以人为本，采取有效措施，最大限度防范海盗。
　　一是成立了专门工作小组。实行24小时值班，密切关注每一艘经索马里、亚丁湾海域的中国船舶。
　　二是加强调研，摸清情况。组织人员到中远等航运公司进行专题调研，听取船公司对防范海盗的建议，了解到中远、中海等大型航运公司船舶特别是悬挂五星红旗船舶有一定优势防范海盗袭击和劫持的情况；进一步摸清了我国有大量的挂方便旗的自有船舶，船员构成中外混合比较复杂，存在难以做到反应迅速进行自救工作的问题，以及如改为绕行好望角，中远所属各航运公司每年大约需要增加运输成本4.2亿美元以上，且牵扯到货期和合同纠纷的问题。

采取有效措施  加强指导协调

　　在调查研究摸清情况的基础上，就加强船舶自救防范工作，11月24日交通运输部组织召开了有外交部、商务部以及有关航运企业参加的防海盗专题会议，会上通报航行安全变化情况，讨论加强我航行船舶防海盗安全措施并形成初步工作意见。
　　12月2日，交通运输部又召开远洋船舶防范海盗袭扰专题会议，研究部署加强航运企业和运输船舶防范、应对海盗的对策和措施，切实加强远洋运输船舶防范海盗劫船的处置能力，保护船舶和船员安全。同时，进一步加强对远洋船舶防范海盗工作的指导,随时接收海盗事件信息并及时传递到有关部门进行处理，加强与相关部门的信息沟通，及时通报海盗活动的动态情况，取得相关部门的支持与配合；加强与国际海事组织等方面的联络，搜集海盗活动的情报信息，通报海盗活动的动向，协调相关部门对受到海盗袭扰或劫持的我国远洋船舶实施救助，指导航运企业及船舶做好防范海盗袭扰工作；加大对航运企业和出国船舶安全保卫工作的指导检查，不断完善船舶反海盗、反劫船、反恐怖、反偷渡等各项保安工作机制
　　目前，我远洋船舶尚无有效手段防范应对海盗袭扰，交通运输部提出，远洋船舶尽可能避开海盗活动的区域，加强值班了望，及时发现海盗情况；如果遭遇武装海盗袭扰，船舶只能采取加速航行，走“S”型来规避，同时向船公司报警或向周围船舶和当地军警方报警求救。

增强防范能力   切实保障安全

　　为维护远洋船舶的正常运输生产秩序，确保船员和船舶的人命财产安全，交通运输部指导航运企业加强和完善船舶应急预案和实战演练，通过多种途径提高船舶安保应急保障能力，并要求航运企业要高度重视和切实加强对船舶防范海盗工作的组织指导，健全和完善防范、应对海盗的工作机制和应急处置预案，加强反海盗演练；对重点船舶和重点航线适当增派骨干船员，增强船舶巡逻值班和防范海盗的力量；主动协调有关部门为出国船舶和船员配备一些行之有效的防护器材，增强船员防范海盗的技能和手段；加强搜集海盗活动情况和综合研判，及时为船舶提供海盗预警信息；随时掌握海盗活动频发海区船舶的动态信息，指导船舶做好防范工作。
　　交通运输部要求，有关省市交通运输主管部门要切实负起职能责任，按照交通运输部统一部署和要求，认真建立相应的工作机制，进一步加强对航运企业和船舶防范海盗工作的帮助和支持。