感言:多年抓农村公路工作,我的感受是使命神圣、责任重大、成就感强。农村公路建设不仅关系到百姓的利益和农村经济的发展,也关系到政府在百姓心中的形象,交通部门应该充分发挥职能,为百姓修更多、更好的路,促进农村公路建设质量、养护管理、安保等全面发展,这是交通人不可推卸也不能推卸的责任。看到农村公路给农村、农业带来巨大变化时,看农民因农村公路得到诸多实惠时,一种幸福感油然而生。
吉林省农村公路建设启动较早,上世纪90年代开始修建农村水泥路。2000年年初,吉林提出了“让农民走出泥泞”的口号,掀起了农村公路建设的第一个高潮。
社会主义新农村建设是一项综合工程、系统工程,农村公路是这个系统工程中关键的一部分。吉林省通化县的江甸镇,从2000年到2007年年末,共修建水泥路120.55公里,实现了“村村通”。农村公路的发展,带动了全镇农村经济的发展,产业结构得到调整,有11家企业到此落户。
为确保农村公路的建设质量,我们按农村公路等级、规模、工程复杂程度分类管理,在质量管理上采取了诸多措施。2008年,吉林省将按交通部的要求开展好“农村公路建设质量年”活动,目前已制定了相应的活动方案,将以科学发展观为统领,以“三个服务”为宗旨,以“质量优良、管理科学、经济合理、安全高效”为主题,全面促进和提高全省农村公路质量和管理水平,确立了农村公路(包括桥梁、渡口及附属设施)建设更优质,农村公路建设管理更科学、更规范的工作思路。“宁可慢一点,也要好一点”,决不留下质量隐患。
今年,我们还将把农村公路质量管理推向纵深,实行七大转变。一是由被动质量管理向主动质量管理转变,形成业主、监理、群众、承包商共抓质量的局面;二是由粗放管理向科学管理和精细管理转变,实现农村公路建设程序科学、精细控制;三是由耳听、眼观管理向动手管理转变,加强现场督察;四是由事后质量管理向事前预防管理转变,提前控制质量风险;五是由情感质量管理向质量情感管理转变,避免质量管理上的人情干扰;六是由纯行政管理向行政技术型管理转变,提高农村公路建设督察的质量;七是由简单管理向全面、全过程、全方位质量管理转变,实现农村公路质量的整体跃升。
成效:到2007年年底,吉林省农村公路总里程达73471公里,91.3%的建制村通了公路,98.9%的乡镇和75.7%的建制村通了水泥(沥青)路。农村公路管理养护体制改革稳步推进,基本实现了农村公路养护正常化、规范化。