救助船舶力量建设。全系统优化增配新建的各类救助拖轮，基本建成大、中、小型救助船相配套，快速和高速相结合的专业救助船舶体系。在重点保障海域和重要干线航道，缩短通常天气海况下的机动力量应急到达时间。

    空中救助力量建设。通过加强飞行队和航空救助基地,增加救助直升机,使空中救助力量覆盖到每个重点海域，扩大海上救助半径，在重点海域逐步实施夜间救助。

    救助基地力量建设。全系统逐步形成大、中、小型救助基地相配套，重点海域、事故多发区域全方位覆盖的救助基地布局。配置高速救助艇，由各基地独自组织指挥执行近海50公里人命救助任务。加强救助分队应急抢险打捞便携设备等装备建设，实行昼夜24小时值班制度，随时担负协助其所在行政辖区及周边地区的应急抢险救助救灾任务，充分发挥救助基地的三大功能。

    抢险打捞力量建设。通过加大投入，抓紧建造和引进一批先进设备，使救捞系统海上抢险救捞能力和应对重特大溢油污染能力提升到一个新水平。

    交通部部长李盛霖去年在全国交通工作会议报告中将海空立体救助体系建设列为交通部“十一五”期间要着力办成的六件大事之一。最近，李部长又高瞻远瞩地指出：“在新形势下，救捞工作要立足‘三个服务’，通过四个方面的创新，实现新的突破。”根据国家和交通部发展规划以及部领导的指示精神，交通部救捞局局长宋家慧满怀信心地指出：李部长的重要指示为救捞实现又快又好发展指明了奋进方向，“十一五”期间，救捞系统广大干部职工紧紧围绕交通“三个服务”，坚持救捞“五个并重”，抢抓机遇，开拓创新，通过即将开展的中国特色专业化建设，按照“人命、财产、环境救助并举，救助、打捞、抢险救灾兼顾，远洋、沿海、内陆并进，空中立体救援、海面人命救助、水下潜水打捞结合，大、中、小并用，远、中、近配套，建设多‘兵种’、多功能、多手段、多元化发展的世界一流的国家专业救捞队伍”的发展目标，到2010年，在北海、东海、南海三个海区要建成比较完整的海空立体救助打捞体系，使人命救助应急反应的行动更有成效。交通部救捞局党委书记王永明明确表示，我们一定要在部党组的正确领导下，围绕中心工作，加强党的建设，抓住发展机遇，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，进一步开创救捞又好又快发展的新局面，为我国海运事业和海洋经济的不断发展保驾护航，以构建平安和谐交通的实际行动，迎接党的十七大的胜利召开！