（2009年9月9日）

　　各位老局长、老同志，大家好！

　　在举国上下喜迎国庆60周年之际，部领导十分挂念港口行业的老前辈，在徐祖远副部长亲自提议下，部决定召开原中央直属和双重领导港务局老局长座谈会，邀请港口老局长、老同志欢聚一堂，回顾港口60年来走过的光辉历程和创造的丰功伟绩，座谈目前的发展形势以及发生的巨大变化，展望美好发展前景和宏伟蓝图。借此之机，我向各位老局长、老同志简要介绍一下目前我国港口发展的总体情况。

　　一、港口基础设施建设情况

　　在党和国家的高度重视下，通过一代又一代港口人60年来的不懈努力建设，特别是改革开放30年来的跨越式发展，我国已成为世界港口大国。建国初期我国港口吞吐量仅有1000万吨，到2008年底实现港口吞吐量70亿吨，增长近700倍，60年内的年均增长率也达到11.5%。目前，全国413 个港口拥有生产用码头泊位3.1万个，较之建国初期泊位数161个，增长近193倍，其中万吨级及以上泊位1416个。建成了布局合理、层次分明、功能齐全、河海兼顾、优势互补，配套设施完善的现代化港口体系，形成了环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海五个港口群，构建了油、煤、矿、箱、粮五大专业化港口运输系统，具备靠泊装卸30万吨级散货船、35万吨级油轮和1万标准箱集装箱船的能力。我国港口设施规模、工程、运营服务质量都已进入世界前列，成为我国综合运输体系中的重要枢纽，为我国国民经济和对外贸易发展提供了有力支撑。

　　近年来，国务院先后批准实施了《全国沿海港口布局规划》等水运规划，形成了较为完整的水路交通长远发展规划体系，为港口建设和发展提供了有力保障。为促进长江黄金水道发展，2005年，我部与长江沿江七省二市人民政府共同建立了长江水运发展协调机制，积极推进包括长江港口在内的长江水运发展。

　　二、港口生产情况

　　2008年，全国港口货物吞吐量完成70.22亿吨，其中沿海港口完成44.89亿吨，完成外贸货物吞吐量19.86亿吨，完成集装箱吞吐量为1.28亿TEU。2008年，在全球港口货物吞吐量排名前10名中，我国占有7席。全国亿吨大港达到16个（上海港、宁波-舟山港、天津港、广州港、青岛港、秦皇岛港、大连港、深圳港、苏州港、日照港、营口港、南通港、烟台港、南京港、唐山港和连云港港）。目前，我国已成为港口大国和集装箱运输大国，港口吞吐量和集装箱吞吐量连续6年位居世界第一。近10多年，港口集装箱吞吐量以年均约26%的速度增长，年吞吐量于2007年首次突破1亿标箱，国际班轮集装箱航线2000多条。

　　三、港口管理体制改革情况

　　为适应我国经济快速发展和建立社会主义市场经济体制的要求，国家加快了港口市场体系的建设步伐，于2001年启动新一轮港口管理体制改革，2003年胡锦涛主席签署第5号国家主席令正式颁布《中华人民共和国港口法》，标志着我国港口事业真正步入了法制的轨道，为培育和发展港口市场体系提供了体制上和法律上的保障。目前港口行业已实现政企分开，港口企业按照现代企业的要求实行市场化经营和运作，成为自主经营、自负盈亏的法人实体，港口业生产力得到进一步解放和发展，港口投资主体多元化取得明显进展。目前，全国有港口行政管理部门369个，从事港口生产活动的企业共有1.6万家；引航机构也已从港口企业中分离出来，成立独立的事业法人。我国港口已基本形成公平、公开、竞争、有序的港口市场体系。

　　四、港口功能和服务情况

　　改革开放以来，我国港口在总量扩张、规模扩大的同时，港口功能不断拓宽，服务能力不断增强。目前，我国有对外开放港口口岸135个，批准设立的保税港区16个。临港工业纷纷依托港口实现了快速发展，许多有实力的企业也选择港口城市作为发展之地，形成保税港区、港口物流园区、临港工业区等一批新的港口经济增长点。目前，港口行业正以科学发展观为指导，按照部党组提出的大力发展现代交通运输业，加快实现由传统产业向现代交通运输业转型的要求，积极拓展港口功能，加快港口物流发展。

　　60年来我国港口业取得的非凡成就，是在包括各位老干部、老同志在内的所有港口业工作者的努力工作下取得的。在此，对各位几十年的辛勤工作给予诚挚的感谢。祝愿大家身体健康，阖家幸福！

　　谢谢！