党的十三届四中全会以来,全国人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想,胜利实现了现代化建设三步走战略目标的第一、第二步目标。全国交通系统深化改革,扩大开放,抓住机遇,加快发展,取得两个文明建设双丰收,特别是从20世纪80年代末期提出并逐步实施的史无前例的“三主一支持”工程,获得了一系列突破性进展。
“三主一支持”工程是我国公路、水路交通建设的系统工程,它包括公路主骨架、水运主通道和港站主枢纽的规划和建设以及支持保障系统的规划和建设。这是一项跨世纪的、经过几代人努力才能完成的宏伟工程。这项宏伟工程的规划诞生于20世纪80年代,从90年代初开始实施,计划要用30年时间完成。
目前,陆续竣工的工程项目已经产生巨大的经济和社会效益。从今天起,本报将推出《展示新成就迎接十六大——聚焦“三主一支持”》专栏,分别介绍公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽及支持保障系统的宏伟规划和已经获得的巨大成就,以迎接党的十六大的召开。今天本报A2、A3版重点介绍公路主骨架建设。
全国公路总里程达到170万公里,高速公路总里程达到1.9万公里,全国吞吐量超亿吨的港口已达到7个……数以百万计的交通人见证了交通部“三主一支持”发展战略实施10多年来,交通建设所取得的辉煌成果,交通运输对整个国民经济生活开始发挥越来越巨大的影响作用。
在“三主一支持”中,由“五纵七横”12条路线组成的公路主骨架,总里程约3.6万公里左右,规划为二级以上公路标准,其中高速公路2.48万公里,一级公路1500公里,二级公路9500公里。截至今年4月,已建成2.31万公里,占总里程的64.5%;在建8800公里,占25%;未开工3900万公里,占11%,2010年前可全部建成。
水运主通道由沿海及内河“两纵三横”组成。除沿海南北主通道外,内河水运主通道为京杭运河淮河主通道、长江水系主通道、珠江水系主通道、黑龙江松花江主通道,由20条通航1000吨级船舶的三级和三级以上以及部分运输需求较大的通航500吨级船舶的四级航道组成,是总长约1.5万公里的内河航道网。京杭运河长江以北至济宁段、长江以南段分别达到了三、四级航道标准。长江水系主通道初步形成了长江干线三级以上航道和湘江、汉江、赣江、嘉陵江等主要支流三、四级航道组成的长江水系航道主骨架。特别值得一提的是长江口深水航道建设,该项目的一期工程已经完工。珠江水系、黑龙江松花江主通道航道整治工程也进展顺利。
规划中的港站主枢纽包括20个沿海枢纽港,23个内河港,45个公路站场。经过10多年的建设和改造,港口逐步多功能化、深水化,码头逐步专业化、智能化。10年间,沿海港口新增深水泊位393个,新增吞吐能力3.2亿吨,煤炭、原油、集装箱、散粮、散水泥等运输系统不断完善。上海国际航运中心的功能和作用开始发挥。公路站场逐步现代化、场内交易规范化。
交通支持系统经过10多年的改革发展,通讯方面目前已基本形成以交通部为中心,包括水运通信网和公路通信网在内的全国交通专用通信网;在海上救助打捞方面,广州、上海、烟台三大救助基地的建设已经完成,今年“5•7空难”的救助打捞充分显示了实力;交通信息化工作也取得了重大突破。
背景材料
“三主一支持”:1989年2月27日全国交通工作会议提出,从“八五”开始,用几个五年计划的时间,在发展以综合运输体系为主轴的交通业的总方针指导下,统筹规划,条块结合,分层负责,建设公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽,简称“三主”。同时对加强现代化的通信导航、安全保障系统、行业行政管理手段建设、加快人才培养和科研工作等支持系统提出了相应要求。考虑到支持系统和“三主”是不可分割的整体,1990年2月20日全国交通工作会议正式提出“三主一支持”的完整概念,对“三主一支持”的内容广泛征求各地意见,进行了科学论证和详细规划,并报国务院批准后从20世纪90年代初开始实施。
稿件摘自2002年10月11日《中国交通报》