在一张中国版图上，五条纵线与七条横线纵横交错，连通首都、各省（自治区）省会（首府）、直辖市、经济特区、主要交通枢纽和重要对外开放口岸，构成了全国交通的大动脉——这就是公路“五纵七横”国道主干线布局图。
公路主骨架时代大手笔
记者从交通部综合规划司和规划研究院了解到，国道主干线思路酝酿于20世纪80年代末，交通部着眼于改革开放和现代化建设的需要，提出在“发展以综合运输体系为主轴的交通业”方针的指导下，统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设公路主骨架。交通部组织大批技术、经济专家开展调查研究，明确了公路主骨架的内涵是国道网中由高速公路和汽车专用一、二级公路所组成的国道主干线，并从生产力、人口布局特点和综合运输结构着眼，借鉴国外公路交通的发展经验，反复论证形成了《国道主干线系统规划》。
“五纵七横”国道主干线全长3.58万公里，规划为二级以上公路标准，其中高速公路2.48万公里、一级公路1500公里、二级公路9500公里。规划从“八五”期开始，用30年左右的时间建成。
加快建设国道主干线的目的在于使公路交通基本适应国民经济和社会发展对城市间快速客运和货物运输的需求，满足全国统一、开放的社会主义市场体系发展和对外开放的要求，加快我国工业化和城市化的进程。
国道主干线按照规划的标准要求建成后，随着安全保障、通讯信息和综合管理服务设施的逐步完善，车辆行驶速度可以比1990年国道平均车速（每小时40公里）提高一倍以上；大中城市间、省际间和区域间将形成400至500公里当日往返，800至1000公里当日到达的现代化公路运输网络；全国公路网的运营效率和效益将有很大的提高。
两纵两横三段路世纪之交奏强音
1992年8月，交通部印发了经国务院批准的《国道主干线规划布局方案》。按照总体部署，国道主干线先期重点建设同江至三亚、北京至珠海、上海至成都、连云港至霍尔果斯，以及北京至沈阳、北京至上海、重庆至北海，即“两纵两横三个重要路段”。
到世纪之交，奋力拼搏了近10年的交通人收获了沉甸甸的喜悦。2000年9月15日，“两纵两横三个重要路段”中的京沈高速公路通车。当时，从北京到沈阳乘最快的一班火车要9个小时，汽车走102国道需18个小时，跑京沈高速公路只要6个小时。京沈高速公路成为华北与东北之间最便捷的大通道。曾经是海空部队飞行员的赵先生，现在每次来往于沈阳与北京之间，都选择乘坐“虎跃”高速直达大巴。他说：“我喜欢那种风驰电掣的感觉，就好像我依然驾驭着战斗机在蓝天上飞。”
2000年12月18日，又是一个好日子，交通部部长黄镇东宣布：全长1262公里的京沪高速公路全线贯通。这是一条历时13载、用393亿元打造出的黄金路线。它不仅把北京、天津、河北、山东、江苏、上海六省市连成一线，在华北与华东之间形成了一条便捷、快速的公路运输大通道，还与京沈高速公路、沈阳至长春至吉林高速公路、沪杭甬高速公路相接，使京津地区、环渤海湾地区和长江三角洲融为一体，成为东部发达地区最有力的经济“助推器”。
2001年12月4日，1709公里的西南出海通道全线贯通，它贯穿川、黔、桂三省区，全部由高等级公路构成。它是西部地区第一条跨省区的高标准大通道，也是西部地区第一条快速、畅通的公路出海大通道，西部地区从此与大海不再遥远。西南出海大通道是实施西部大开发战略交通行业取得的重大成果，也是西部地区走向公路交通现代化的重要标志。
“两纵两横三个重要路段”全长1.79万公里，“三个重要路段”大功告成，“两纵两横”也在紧锣密鼓地建设，中国大地上最壮观的“一横”——跨越东、中、西部的连霍线和中国大地上最有力“一纵”——京珠线，都已进入“攻坚”阶段。到2002年4月，“两纵两横三条路”已建成1.48万公里，占总里程的82.5%；在建3100公里，占总里程的17.3%；未建45公里，占总里程的0.2%。
主骨架蓝图将提前10年成真
“八五”、“九五”期间，我国公路交通事业进入持续、快速、健康发展时期。特别是1998年以来，交通行业牢牢把握住历史机遇，利用国债带动作用加快公路建设，公路基础设施呈现跨越式发展，交通对国民经济的“瓶颈”制约得到缓解。到2001年年底，我国的公路总量近170万公里，居世界第四位；高速公路里程1.94万公里，居世界第二位。全国除西藏外，其他省（自治区、直辖市）均通了高速公路。中国的公路建设用了不到20年的时间，走过了发达国家一般需要30到40年走过的进程，为国民经济发展和综合运输结构调整发挥了重要作用。
记者从交通部规划司了解到，经过10年的建设，到2002年4月底，“五纵七横”已建成2.31万公里，占总里程的64.5%；在建8800公里，占总里程的24.5%；未开工3900公里，占总里程的11%。
到2005年“十五”计划完成时，我国二级以上公路里程将达到28万公里，其中高速公路2.5万公里以上，“两纵两横三个重要路段”将全面建成，“五纵七横”国道主干线系统将完成75%左右。到2010年，我国将全部建成国道主干线系统。
文章摘自2002年12月10日《中国交通报》
