
■点睛
现在,站在陕西地图前,“三纵四横五辐射”的高速公路交通网络让陕西挺起了纵贯陕北、关中、陕南三大经济区域的“铁脊梁”:陕蒙高速公路为以榆林为核心的能源经济圈疏通了北上的道路;秦岭终南山公路隧道是沟通黄河经济圈与长江经济圈的交通枢纽;西汉高速公路将关中经济圈和成渝经济圈连接起来;靖边至吴堡高速公路实现了陕西与东部渤海经济圈的对接……
陕西,这个地图上的跪射俑,正凭借着快捷高效、安全和谐的公路交通网络,张开经济的大弓,将腾飞之箭射得更远。
陕西省交通厅厅长曹森动情地寄语建设者:“外界把我们欣喜地比作‘黑马’,我觉得,这是一种直白的认同,深刻的鼓励。我们的工作和作为,就是要不断地快马加鞭,使陕西交通,不仅成为西部交通赛场上一匹强势突起的黑马,而且努力成为全国交通赛场上一匹奔腾的强马。”——题记
有些故事,要靠文字记载,去诉说,去传承;
有些场景,要靠图片定格,去回顾,去品味。
在陕西公路职工雷宁的镜头前,我们看到的是陕西高速度公路建设的无数个精彩瞬间:气势恢宏的高墩大跨桥,震惊世界的秦岭终南山隧道,融入自然的生态高速公路,还有工地上机器轰鸣人欢腾的壮观场面。大桥合龙时,迟来的温馨甜蜜的集体婚礼,通车时刻,老百姓震天的锣鼓和喜庆的秧歌;高速班车里,第一次出远门逛省城的山区孩子们灿烂的笑脸……从平坦丰腴的关中平原到沟壑纵横的黄土高原、山清水秀的陕南,从艰难的“零起点”到“三纵四横五辐射”的高速公路交通网络,从中国第一条沙漠高速公路到“当惊世界殊”的秦岭终南山公路隧道,雷宁用手中的相机真实记录了陕西公路建设发展的创业历程,有细节,有全貌,有点滴,系统而完整,他也因此成为陕西公路摄影的第一人。
一个人,能够有机会记录时代发展的铿锵脚步,他无疑是幸运的;一个时代,能够通过弥足珍贵的资料启示后来者,它的存在才更有意义。今天,在愉悦享受现代交通文明带来的初步成果时,同样幸运的我们,应该以怎样的心情阅读那些真实的故事,应该以怎样的眼光鉴赏那些生动的瞬间……
陕西地处祖国腹地,在国家整体交通格局中起着承东启西、连南接北的枢纽作用。然而由于受到资金等因素的制约,陕西交通建设的步伐曾经缓慢而沉重。1990年,陕西建成第一条高速公路;2003年,高速公路里程突破1000公里。这1000公里用了13年的时间。而且,由于总量不足,尚未成网,高速公路的规模效益没有发挥出来。陕西省领导曾经指出,陕西高速公路建设突出表现为三个“不适应”:与陕西省经济社会快速发展不适应,与陕西在全国公路交通的枢纽地位不适应,与周边省区和全国形势不适应。陕西省省长袁纯清反复要求,“要把陕西公路建设上被耽误的时间抓紧补回来!”陕西交通决策者也敏锐地意识到,陕西交通建设的步伐确实慢了,加快发展刻不容缓。
扩“米”字网
2005年10月,上任不久的陕西省交通厅厅长曹森以全新的视野和思路谋划加快发展,提出要提前完成全省高速公路新的三阶段规划目标:2007年全省高速公路要突破2000公里,2009年要达到3000公里,2012年达到3800公里。并且要求全面开放陕西高速公路设计、建设、融资、养管四个市场,要保证数量和质量都迈上新台阶。2006年2月,陕西省交通厅制定的《陕西高速公路网规划》通过陕西省政府的审议批准。按照规划,未来15年,陕西省高速公路建设将以“三纵四横五辐射”扩充“米”字形高速公路网,拉大高速公路骨架,里程将达到5000多公里,形成安全、高效、便捷的运输网络。本着“关中加密、南北成网、周边连接”总体规划思路,《陕西省高速公路网规划》首次正式提出了“三纵四横五辐射”的纵横网格与辐射线相结合的布局方案,其中国家高速公路约3500公里,省级高速公路约1500公里。
3条南北纵向线总里程共计2030公里,其中,榆商线长736公里,从府谷经绥德南下;榆紫线长938公里,与国家高速公路包头至茂名线相重合,从陕蒙界经西安南下;陇汉线全长356公里,从陕甘界至陕川界。
4条东西横向线总里程达1370公里,其中,吴定线全长321公里,从吴堡至王圈梁,与国家高速公路青岛至银川线相重合。宜富线全长190公里,与国家高速公路青岛至兰州线相重合。潼宝线全长375公里,从潼关至宝鸡,与国家高速公路连云港至霍尔果斯线相重合。白略线全长484公里,途经白河至略阳,与国家高速公路十堰至天水线相重合。
5条辐射线,长约1233公里,其中西禹线全长239公里,从西安至禹门口,与国家高速公路北京至昆明线省境内北段相重合。西商线全长240公里,从西安至商南,与国家高速公路上海至西安线相重合。西漫线全长159公里,从西安至漫川关,与国家高速公路福州至银川线省境内南段相重合。西汉线全长385公里,从西安经汉中至宁强,与国家高速公路北京至昆明线省境内南段相重合。西长线全长182公里,从西安至长武,与国家高速公路福州至银川线省境内北段相重合。
陕西省高速公路网建成后,将使省会西安与各区市以高速公路相连接,相邻区市基本以高速路相连通,陕南、陕北与关中当日往返,陕南与陕北当日到达。全省88%的县市平均半小时可抵达高速公路;全省将形成21个高速公路出省通道口,基本实现与周边省区连接成网。高速公路连接全省现有的4个国家级开发区、13个省级开发区、重要的能源基地和产业基地、规划建设的3个现代物流产业园区。高速公路连接全省所有重要的铁路、公路和航空交通枢纽城市。
《陕西省高速公路网规划》提出了未来的方向、目标,而加快则是实现目标的唯一途径。陕西省交通厅党组认真贯彻落实陕西省委、省政府加快高速公路建设和对全省高速公路建设管理体制进行调整的决策精神,重新定位,自我加压,奋起直追:理顺高速公路建设管理体制,形成省内两大集团相互支持、有序竞争的生动局面;规划制定并强力推进高速公路“三阶段”发展规划;大力推行问责制,严厉整肃行业内的歪风邪气,进一步激发了高速公路发展的活力。广大建设者栉风沐雨,和时间赛跑,常年奋战在工地。2005年全省高速公路建设完成投资175亿元,全省高速公路通车总里程达到1300公里;2006年,完成投资260亿元,跃居西部第一、全国第六,通车总里程达1640公里;2007年完成投资300亿元,跻身全国高速公路突破2000公里的11个先进省区之列,完成了高速公路贯通全省境内国道主干线,使全省58%的县(市、区)以高速公路相连,圆满实现了高速公路发展的第一目标,全省的路网结构进一步得到优化完善。如今,“行路难”的历史一去不返,朝发暮返的快捷、车行画中的舒适正在成为陕西交通的关键词。
“好”字为先
围绕着又好又快的主题,陕西交通建设者在“快”字上增强定力,在“好”字上挥洒锐气。短短三年时间里,陕西从一个高速公路欠发达的省份,一跃成为全国高速公路通车突破2000公里的11强,高速公路建设管理水平也大幅提升:先后攻克了湿陷性黄土、高墩大跨、长大隧道等一批关键技术,高速公路向陕南、陕北快速延伸。以“亚洲第一高墩”——洛河特大桥为代表的高墩大跨桥梁施工技术取得重大突破,标志着陕西高速公路桥梁技术达到了全国一流。被誉为世界级工程的秦岭终南山公路隧道的建成,为我国长大公路隧道建设积累了成功经验。西汉高速公路在生态环保、人性化服务以及长大隧道群管理方面,为我国山区高速公路建设运营管理作出有益的探索和实践。高科技含量的公路建设给人们带来了无数的惊奇:世代面沟而居的洛川老百姓有一天突然发现,门前新建大桥竟然是“亚洲第一高墩”;外省游客站在秦岭终南山隧道前惊奇地说,“陕西不是欠发达的省份吗,能建出这样的隧道?!”西汉高速公路的通车让士农工商纷纷感叹蜀道不再难了……智慧和汗水,谱就了陕西交通又好又快、好中求快的发展壮歌。陕西省交通厅厅长曹森动情地寄语建设者:“外界把我们欣喜地比作‘黑马’,我觉得,这是一种直白的认同,深刻的鼓励。我们的工作和作为,就是要不断地快马加鞭,使陕西交通不仅成为西部交通赛场上一匹强势突起的黑马,而且努力成为全国交通赛场上一匹奔腾的强马。”
随着陕西高速公路建设步伐的加快,四通八达的高速公路网络成为拉动各地经济发展的“黄金通道”,沿线的各种企业、基地有增无减。在老百姓的观念里,原来的“要想富,先修路”的顺口溜已经变成了“要快富,修高速”,陕北绥德没见过高速公路的70岁老人也欣慰地说,好日子来了,我们这里也通上高速了。
物畅其流
老百姓最朴素、最迫切的愿望正在以最快的速度变成现实。三秦大地上,公路交通网络阡陌纵横,滚滚车轮描绘着人行其道、物畅其流的现代交通图画。“三纵四横五辐射”初具轮廓,公路变成改革开放以来陕西版图上最活跃的角色,经济发展的瓶颈制约得到明显改善。2005年陕西省生产总值达到3673亿元,比上年增长12.6%;2006达到4383.9亿元,比上年增长12.7%,2007年预计生产总值增长11%以上。这个时期也正是陕西高速公路建设的加快期,黄陵至延安、陕蒙界至榆林、西安至柞水等高速公路相继建成通车,高速公路建设获得重大突破。到2006年年底,陕西高速公路通车总里程达到1640公里,规模效应开始凸现。被誉为“中国第一长隧”的秦岭终南山隧道建成通车,彻底解决了穿越秦岭这一天然屏障亘古难题,使西安―柞水的行车里程比原有公路缩短了60公里,车程缩短2.5个小时,陕南人民走出大山的梦想如今变成了现实。香菇、木耳、鸡蛋、腊肉等土特产一下子炙手可热,甚至被游客抢购得断了档,当地人们在快乐的忙碌中真切地体会到,高速公路的巨大冲击力。黄陵至延安高速公路贯通的当年,延安市接待海内外游客560多万人次,旅游综合收入近26亿元。西安至汉中高速公路通车后的第一个“十一”黄金周,汉中市仅旅游业就实现收入2.8亿元,达到2006年的4.6倍,呈现井喷式增长。不仅如此,这两条高速在贯通陕西省南北的同时,还把关中的历史文化游、陕南的生态游、陕北的红色游三大旅游板块串起来,使陕西省的旅游市场更加火暴。