2007年10月12日，国家高速公路网上海至西安高速公路河南段全线贯通，标志着河南已在全国率先基本建成高速公路网；

    　2007年12月21日，郑州至石人山高速公路建成通车，标志着河南省高速公路通车总里程突破4500公里，达到4556公里，居全国领先地位。

河南高速五年巨变

    　在总规模约3.5万公里的国家“五纵七横”国道主干线中，“一纵”——京珠高速公路和“一横”——连霍高速公路在河南境内形成十字交叉，全长达1142公里。其中，京珠高速公路河南境全长531公里，从南到北连接着信阳、驻马店、漯河、许昌、郑州、新乡、鹤壁、安阳8个省辖地级市和8座中心城市；连云港—霍尔果斯高速公路河南境全长611公里，从东到西连接着商丘、开封、郑州、洛阳、三门峡5个省辖地级市和5座中心城市，构成了纵贯南北、连接东西、幅射和带动全省经济发展的“金十字”大通道。

    　10多年来，伴随着“五纵七横”国道主干线的建设，河南省高速公路建设经历了从无到有、从少到多、从窄到宽、从高路基到低路基、从逐渐起步到快速发展的历程。

   　 1994年12月26日，全长81公里的连霍高速公路开封至郑州段建成通车，河南高速公路实现了零的突破。

    　2001年12月，随着全长206公里的连霍高速公路洛阳至三门峡至灵宝段建成通车，连霍高速公路在河南境内实现了全线贯通。

   　 从1984年1月河南省开始进行郑州至开封段高速公路的可行性研究，到1988年交通部批复开封至洛阳公路采用高速公路标准分期实施，再到1991年3月开封至洛阳段高速公路相继分期开工建设，河南省经过了近20年的不懈努力，至2002年才终于有了可以引以为豪的1231公里高速公路。

    　一位经济学界的权威人士告诉记者，这对于地处内陆、经济并不发达的农业大省河南来说，已经是相当的不易了。时年，河南高速公路终于搏得了全国排位第八。

    　接下来2003年之后的5年间，河南高速公路出现了令人难以置信的发展格局。

    　随着河南省经济实力的不断提升，2003年以来，为彻底改变河南交通状况，满足河南乃至全国经济发展对交通的需要，河南省委、省政府坚持把交通建设特别是高速公路建设放在了优先发展的战略位置上，出台了一系列确保交通快速、健康、持续发展的政策性文件，全力加快交通发展，努力把区位优势转化为经济优势，创造便利通达的交通条件。至此，河南省高速公路建设步入了一个好中求快、高速发展的新时期。 

   　 ——2003年11月，全长67公里的京珠高速公路驻马店至信阳段建成通车；

    　——2004年9月，全长82公里的京珠高速公路新乡至郑州段和全长12公里的席庄至薛店高速公路建成通车，至此，京珠高速公路在河南境内顺利实现全线贯通，河南真正成为了承东启西、连南贯北的全国公路枢纽中心。

    　一位在河南省交通厅工作多年的老同志回忆说，京珠高速公路新乡至郑州段通车典礼那天，虽然下着大雨，可依然是万民沸腾，盛况空前。交通部副部长冯正霖宣布京珠高速公路全线贯通的声音至今还在我脑海里回荡……

    　紧紧抓住国家加强交通、能源等薄弱环节建设的机遇，乘势而上，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，河南省委、省政府再一次把握住了难得的历史机遇。

   　 继“五纵七横”国道主干线在河南境全线贯通之后，在河南省委、省政府的坚强领导下，河南省各级交通部门抢抓机遇，深化改革，加快发展，以“五纵七横”河南境国道主干线为依托，一手抓现有国道主干线的升级改造，提升等级，强化管理；一手抓河南高速公路网的全面建设，优化设计，扩充里程。一场史无前例的高速公路建设热潮在中原大地全面掀起。

   　 坚持科学发展观，坚持以人为本，靠着抢抓机遇和埋头苦干，靠着全省上上下下的齐心协力，河南高速公路建设终于出现奇迹：

    　——2005年，河南高速公路通车里程突破2000公里，达到2678公里；

    　——2006年，河南高速公路通车里程突破3000公里，并实现了六项“全国第一”，即：高速公路通车总里程居全国第一，达到3439公里；当年投资总额居全国第一，达到397亿元；当年通车里程居全国第一，达到761公里；当年在建里程居全国第一，达到1696公里；全省高速公路全程监控里程居全国第一，达到2250公里；无主线站一网相联收费里程居全国第一，达到3439公里。

    　——从2003年到2006年，河南省高速公路建设累计投资近千亿元，分别达到116亿元、202亿元、280亿元和397亿元，4年通车里程累计达2208公里，实现了投资规模和建设成果的历史性突破。

   　 ——2007年10月12日，随着宛坪高速公路的建成通车，标志着国家高速公路网上海至西安高速公路河南段全线贯通，河南省高速公路通车总里程突破了4000公里，达到4047公里，继续稳居全国第一。同时，也标志着河南省高速公路网已率先基本建成。交通部为此专门发来贺电。河南省委书记徐光春、省长李成玉联名致信祝贺。

   　 ——2007年12月21日，连接郑州至豫西南800里伏牛山生态旅游景区的“中央辐射线”——郑州至石人山高速公路的建成通车，标志着河南省高速公路已突破4500公里，达到4556公里，再次遥居全国领先地位。     

解读快速发展奥秘

    　短短5年时间, 河南高速公路何以能获得如此快速发展？人们在为河南高速公路建设惊人成就感到自豪和骄傲的同时，也在探究河南高速公路快速发展的奇迹是如何创造的，以“五纵七横”为主骨架的河南高速公路网到底是如何打造出来的。

  　  对此，河南省省长李成玉作了最精辟的诠释。李成玉省长指出，河南省交通建设的快速发展，可以得出以下几点启示：

    　一是紧抓发展机遇。河南省委、省政府在贯彻落实国家宏观调控中，紧紧抓住加强交通、能源等薄弱环节建设的机遇，乘势而上，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，抓住了发展机遇，赢得了发展的主动权。

    　二是全面深化改革。河南省围绕体制机制创新，进行了一系列改革，增强了发展动力，积累了发展后劲。如深化投融资体制改革、全面放开高速公路建设市场，充分调动了社会力量投资高速公路的积极性，极大地促进了高速公路的快速发展。

    　三是严抓工程质量。始终把工程质量作为中心工作来抓，完善规章制度，提高建设标准，强化过程控制，使全省交通建设质量有了质的变化，提高了通行效率，延长了使用寿命，树立了良好形象。

  　  四是敢于攻坚克难。面对本届政府提出实现全省高速公路通车里程突破4000公里、农村公路实现“村村通”等艰巨的建设任务和资金紧缺等困难，河南省始终坚持既定目标不动摇，大胆开拓创新，勇于战胜困难，取得了一个又一个胜利。

    　五是有勇于开拓创新的工作班子和能打善战的过硬队伍。省交通厅团结拼搏，扎实工作，创造性地贯彻省委、省政府决策部署，高标准完成了各项工作目标。全省交通战线广大干部职工常年累月奋战在建设工地，用汗水编织成了河南四通八达的交通网络，为河南经济社会发展作出了突出贡献。

    　记者在采访中深深感受到，李成玉省长对交通工作的总结回顾和评价既是发自内心的，也是客观准确的，同时也包含了对全省交通干部职工更多的热情鼓励和期望，倾注了对交通事业和交通人的深厚感情。

   　 5年多来，河南省委、省政府主要领导心系河南交通事业发展，心系高速公路建设。省委书记徐光春、省长李成玉等省领导多次深入施工现场，察看工程进度，指导工程建设，出台促进交通发展的相关文件，足迹几乎踏遍了大大小小的高速公路建设工地。

    　5年多来，新一届河南省交通厅领导班子正确把握全省交通工作大局，坚持省委、省政府确定的交通公路建设目标不动摇，紧紧抓住战略机遇期，唱响“发展、改革、质量、廉政、安全”主旋律，咬定发展不放松，全力以赴加快高速公路建设。省交通厅党组书记、厅长安惠元认为，交通必须服务经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行，只有把握机遇，用好政策，深化改革，加快发展，才能推进交通事业全面、协调、可持续发展。

   　 5年多来，河南省交通厅和全省各级交通部门坚决按照省委、省政府的决策部署，积极推行高速公路建设管理和投融资体制改革。改革高速公路建设管理体制，由各市政府作为项目建设管理单位，对投资主体的招标、法人组建和施工环境保障负责，变过去交通部门一家积极性为多家积极性；全面放开高速公路建设投融资市场，项目法人采取公开竞标选择，使各类社会投资主体以平等的身份、在同等条件下进入河南高速公路建设市场，有效调动了社会资金特别是非公有制经济参与河南交通基础设施建设的积极性；形成了多元化投资的新格局。截至目前，进入河南高速公路市场的投资主体多达30多家，实现了高速公路建设由政府投资为主向社会投资为主的转变。社会投资主体的进入，大大加快了高速公路的前期工作进度，有力促进了高速公路的快速发展。

    　5年多来，河南省交通厅和全省各级交通部门始终坚持把工程质量作为中心工作来抓，采取了一系列强有力的措施：出台了《河南省高速公路设计技术要求》等一系列规章制度，形成了规范化、科学化、程序化的质量管理体系；组织省内外知名专家对已通车高速公路进行了质量后评估，全面总结质量管理经验教训；强化质量监督检查，实行了高速公路三阶段检查验收、一年两次质量大检查，发现问题，坚决整改；加大奖惩力度，严格落实业绩信誉和“黑名单”档案制度，对违规施工企业和玩忽职守人员坚决清理出河南公路建设市场，2003年以来，共有104个单位、66位个人被列入“黑名单”或受到通报批评；对管理水平高、进度快、质量好的单位列入“红名单”，公开予以表彰;主动接受社会各界监督。通过新闻媒体和设置永久性公示牌向社会公示重点工程项目的基本情况，并从社会各界聘请义务监督员，建立了全省公路建设质量管理的社会监督体系。一系列质量管理措施的实施，使全省在建工程质量明显提高，高速公路和干线公路工程质量合格率均达到100％，优良率稳定在90％以上，农村公路工程质量优良率达到了80％以上。在今年10月份交通部组织的交通工程质量和安全督察检查中，交通部质量监督总站李彦武站长指出，河南高速公路质量一条路比一条路好，养护质量明显提升。11月16日，交通部在云南召开了全国公路建设座谈会，河南省交通厅作为先进典型在会上介绍了高速公路建设质量监管工作经验。

    　5年多来，为防止工程招投标中出现不公平和不廉洁的现象，河南省交通厅改革工程招投标办法。依据国家和省招投标法律规定，参照国际通用的“菲迪克”条款，积极推行了合理有限低价评标法，最大限度地减少人为因素对评标工作的影响，体现了公开、公平、公正，使省内外各类优秀企业通过公平竞争进入河南公路建设市场，有效防止了腐败现象发生。这项改革得到了中纪委的肯定。

    　5年多来，河南各级交通部门注重走资源节约型和环境友好型交通发展之路。全面贯彻节能降耗、保护环境、节约用地理念，实现交通建设与生态环境之间的和谐：在高速公路设计上，积极推行“高改低”、“四改六”设计理念，同时尽量避开基本农田，最大限度地节约土地，保护生态环境；在工程建设中，尽量减少取土，节约耕地，仅信阳至南阳高速公路路基材料改土为砂，就节约耕地1000余亩；在高速公路挖方段，由工程护坡改为生态护坡；尽最大努力给群众生产、生活创造便利条件，增加天桥、涵洞数量，提高建设标准；同时，针对2003年以前建设的1000多公里高速公路由于设计标准低而出现的通道积水问题，投资了1亿多元，进行了彻底整治；对施工便道，道路损坏等，要求项目完工的同时高于原标准修复。

    　为确保工程进度和建设质量，省交通厅采取签订目标责任书的形式，对工程质量、进度、环境等进行全面督察，发现问题，及时解决。每周一上午，高速公路专题例会；不定期召开高速公路项目质量进度会议，分析全省高速公路建设形势，查找进度滞后的原因，指导和推动高速公路建设管理工作。

   　 5年多来，全省上下形成了加快高速公路建设的共识和浓厚氛围。各级党委、政府，电力、通讯、环保、国土、文物、林业、银行等有关部门，从大局出发，积极支持配合交通项目建设，努力解决好有关问题，营造出了良好的建设环境。

助推河南经济快速发展

    　5年多来，以“五纵七横”为主骨架的河南高速公路网的基本建成，推进了河南经济的快速发展，全省经济社会面貌发生了巨大变化。

  　  ——经济发展实现了新的跨越。以“五纵七横”为主骨架的河南高速公路网的基本建成，使河南成为了中西部地区陆路交通最为发达和便捷的省份，对全省经济社会发展产生了巨大的推动作用，有效降低了生产运输成本，在更大空间上实现了资源有效配置，改善了河南投资环境，优化了产业结构布局，促进了沿线经济产业带的形成，为河南经济发展注入了强大的生机和活力。在京珠高速公路沿线，形成了以安彩、新飞、许继电器、黄河旋风为龙头，以中原油气、新乡化纤、银鸽投资、双汇食品为骨干企业的快速经济走廊；在连霍高速公路沿线，形成了一个以商品集散、市场贸易、高新技术、信息产业、旅游开发为主体的新的经济产业带，构筑了河南经济发展的“脊梁”。5年来，全省经济总量年均增长13.5％，2005年河南生产总值突破1万亿元，2007年生产总值突破1.5万亿元，稳居全国第五位，成为河南历史上经济发展最快的时期。　   ——中原城市群建设进程加快。以“五纵七横”为主骨架的河南高速公路网的基本建成，使省会郑州到周边省辖市的时间缩短到2小时之内，增强了郑州作为中原城市群中心的辐射带动效应，初步形成了以郑州为中心，东连开封、西接洛阳、北通新乡、南达许昌的大“十”字形核心区，奠定了区域经济协调发展的基础，城市之间的经济联系越来越密切，相互影响越来越大。同时极大地改善了城市之间的交通状况，促进了城市群资源共享、产业互补、协调发展，城市间的产业联系与经济合作不断加强，区域经济一体化的进程加快，培育形成了沿国道主干线的“新郑漯”和“郑汴洛”产业发展带，中原城市群协调发展和整体功能得到有效发挥。中原城市群9市生产总值占全省比重由2002年的53.9%提高到2006年的57％，城镇化率由2004年的36.7%提高到目前的40.7％。中原城市群经济隆起带初步形成，竞争力不断增强，已经成为全省承接产业转移、扩大对外开放的战略支点和平台。

   　 ——相关产业迅猛发展。以“五纵七横”为主骨架的河南高速公路网的基本建成，从根本上提升了河南公路运输在综合运输体系中的地位，强化了各种运输方式间的有机衔接和紧密协作，大大提高了综合运输效率，优化整合了运输资源，共同组成了强大的综合运输通道，极大地促进了全省道路运输业的发展。几年来，全省公路客货运量年均增幅均在10％以上。同时促进了沿线农业、商业发展，促进了沿线以高新技术为主的资金、技术密集型产业发展。加快了河南旅游业的发展，使旅游业成为了河南的重要产业之一，开始由旅游大省向旅游强省迈进，成为河南经济发展新的增长点。2005年全省接待入境游客60.05万人次，旅游创汇2.16亿美元；接待国内游客超过1亿人次，旅游收入782.31亿元。全省旅游总收入相当于GDP的7.6%，略高于全国的平均水平。2006年接待游客1.3亿人次，居全国第六位。

   　 ——出行条件极大改善，生活方式深刻变革。以“五纵七横”为主骨架的河南高速公路网的基本建成,极大地改善了沿线人民的出行条件，从省会郑州出发在6个小时之内可以到达首都北京以及所有周边省份省会，出行时间缩短5-8小时；从省会郑州出发在3个小时之内可以到达省内所有省辖市，出行时间缩短了4-5个小时，人们的出行范围不断扩大，出行时间大大节约。商务、公务、社会交往由原来的“朝发夕至”发展到现在的“当日往返”。200公里范围之内的探亲访友基本上可以做到“中午与亲朋会面、晚上在自家吃饭”。人们的生活方式发生了深刻变化，生活质量不断提升。

   　 今年5月，河南省委书记徐光春在视察郑州至石人山高速公路时指出，高速公路已经成为河南的名片和亮点，不仅树立了河南的良好形象，而且为河南经济社会发展装上了奔跑的轮子、插上了腾飞的翅膀。

■点睛

   　 河南地处中原，具有得天独厚的区位优势，自古就有“九州腹地、十省通衢”之称。《国家高速公路网规划》中的北京至港澳、连云港至霍尔果斯、济南至广州、大庆至广州、二连浩特至广州、南京至洛阳、上海至西安、日照至兰考、晋城至新乡等９条共3057公里高速公路从河南经过，其中北京至港澳、连云港至霍尔果斯两条高速公路在省会郑州市交会。

    　河南在全国交通网络中处于中枢地位,北接京津冀，东通长三角，南连两湖直至珠三角，是西部地区通往沿海最具活力的三个主要经济区的首选之路,也是我国东部、中部、西部地区间重要的交通枢纽。在中部乃至全国交通发展格局中具有连南贯北、承东启西的重要战略地位。