11年前，江苏境内连一条高速公路都没有；11年后的今天，在10.26万平方公里的江苏大地上，已经有了“四纵四横四联”总计3558公里的高速公路网把江苏和全国各地相连，把江苏经济命脉和华夏大地相通。7500万江苏人民有理由为这一网络的畅通感到骄傲，因为他们自始至终都是这个网络建设的见证者、参与者。这个网络，宛如江苏大地上纵横交错的血脉，有了可以顺畅流通的血脉，深沉、厚重的大地才有勃勃的生机和活力。今日今时，在物流、交通流高速运转的今天，江苏第一轮规划的“四纵四横四联”12条高速公路主骨架基本完成，在全国率先实现了联网畅通。
零的突破生活因沪宁而改变
11年前，江苏省内还没有一条高速公路。沪宁高速公路的开通，实现了江苏高速公路零的突破，为江苏交通开创了新纪元，也成为江苏经济腾飞的起点。
上世纪90年代初，从南京到苏南各地主要依靠312国道。这是一条1991年修建的二级路，由于中间穿越城镇较多，司机们普遍感觉到道路不畅通，耗时太长。拿去无锡来说，从南京出发经常要一路颠簸四五个小时才能到达，疲劳自不必说。外商考虑到交通不便也大都不愿意到距离上海太远的城市投资。上海的辐射效应无法延伸到江苏更广的地域。交通滞后的“瓶颈”成为江苏经济和社会发展的制约因素。
沪宁高速公路建设成为一个契机和突破口。沪宁高速公路江苏段是“五纵七横”中“横五”沪蓉线的重要组成部分，也是江苏省第一条高速公路，它贯穿于长江三角洲经济发达的苏南地区，开创了我国在软土地带大规模建设高速公路的先河。该线全长274公里，其中江苏段248.21公里。
江苏省委、省政府高度重视沪宁高速公路工程建设，多次召开会议进行专题研究。为确保工程顺利开展、顺利建成，1991年4月，江苏省政府专门成立了高速公路建设领导小组和建设指挥部，由省委书记担任领导小组组长，常务副省长任建设指挥部总指挥。沿线5市按照省的模式分别设立了高速公路建设领导小组和建设指挥部，形成了强有力的领导指挥体系。1993年，沪宁高速公路全面开工，20多家省级机关、12家科研设计院所、25家金融单位、100多家施工单位以及数以千计的市、县、乡、村共同参与，形成了一股强大的建设力量。
1996年11月28日，经历了无数建设者4年的风雨兼程和披星戴月，沪宁高速公路比调整后的预定工期缩短了3个月建成通车。江苏高速公路实现了零的突破。随之而来的变化让沿线的百姓始料未及。
无锡锡山区东亭镇隔墙巷居民华菊生从未想到，他们村里的房子现在竟会如此“吃香”。他的一套170平方米的小楼刚刚挂出不久就立即被人租去了，租金是每月1200元。“几乎天天都有人来问，要租房。”他眉飞色舞地告诉记者。不仅是华菊生一家，如今这个仅有6000平方米，136户人家的小村差不多家家户户都在出租房屋，有的人家仅一年房租收入就在一万元以上。与之相对应的是，外来租房者的大量涌入，目前该村的外来居住者已达上千人。促使外来务工人员大量涌入的是沪宁高速公路无锡段的“道口经济”。就在沪宁高速公路通车后的第二年，德国零售业巨头麦德龙集团宣布在沪宁高速公路无锡东道口处设立商场。尽管有些出人意外，但麦德龙无锡分店第一年的业绩就将所有怀疑与担忧抛到了九霄云外。该店营业当年就成为麦德龙集团全球2000多家分店中单日、单月、单年3项销售冠军。
人们的出行方式也在随着第一条高速公路的出现悄然变化。依托沪宁高速公路而诞生的快客班车从开行的第一天起就非常火爆。价值200万元的沃尔沃客车，吸引了一些有着高端需求的乘客，快客班车迅速大众化。2000年，常州长途汽车站扩建，到现在已经有53条快客班线，包括杭州、武汉、济南等省际班线。而快鹿公司到2005年在全省已经发送旅客1.4亿人次。
据测算，受沪宁高速公路江苏段建成通车的带动，1997年沿线5市经济的年增长率提高了约1.6个百分点，折合产值约52.61亿元。2006年的统计数据表明，沪宁高速公路在10年间已经给沿线地区创造了7万多个就业机会，多创造国内生产总值约2400亿元，GDP年均增长两个百分点。
决战苏北一场新的“淮海战役”
沪宁高速公路的建成通车显然没有成为江苏交通人沾沾自喜的资本。几乎在同一时间，交通部门按照江苏省委、省政府的要求，迅速实施战略转移，提出了“挥师北上，决战苏北，打一场90年代江苏交通战线的‘淮海战役’”的战略口号，相继开工了广靖、锡澄高速公路和淮江、连徐高速公路先导试验段，全面拉开苏北高速公路建设的序幕。在大量调查研究的基础上，一份苏北、苏中、苏南“四纵四横四联”的交通运输主骨架编制规划火热出炉。目的是为江苏的下一步大开发、大开放、大发展打下坚实基础，创造有利条件，构筑江苏未来社会经济腾飞的战略性、长远性快速通道。
1998年，江苏省委、省政府又及时提出“奋战5年，决战苏北，确保全省高速公路联网畅通”。随后，京沪高速公路江苏段开工建设，之后连徐高速公路、宁靖盐高速公路、宁徐高速公路、盐徐高速公路、沿海高速公路等一批高速公路相继开工。
1999年9月，20世纪“中国第一、世界第四”大钢箱梁悬索桥——江阴长江公路大桥建成通车，至此“五纵七横”国道主干线中同三线和京沪线的跨江“咽喉”得以打通。以苏北的泰州为例，江阴长江公路大桥的建成，一改过去泰州沿江地区与苏南只有长江轮渡联系的方式，使过江时间缩短到5分钟，比轮渡缩短了30至40分钟，大大缩短了泰州沿江地区与苏南及上海的时间距离，上海到泰州沿江地区的时间由原来的3.5小时缩短到现在的3小时。
南京大学城市与资源学系讲师芮富宏认为，江阴长江公路大桥建成通车对靖江地区的经济收益影响明显。据介绍，鲜活产品和花卉生产一直占据靖江地区产业结构的很大比重。而这些行业对可达性有较高的要求。芮富宏把这些产业称之可达性敏感的产业，“大桥的通车可以极大地促进这些可达性敏感产业的发展”。此外，江阴长江公路大桥的建设，使靖江、江阴、张家港连成一片，形成一体化发展的格局。目前，3市已利用江阴长江公路大桥建设带来的发展机遇，积极推进沿江产业发展战略，加快形成沿江产业带。
2000年年底，京沪高速公路江苏段全面建成通车，标志着又一条国道干线公路胜利完成了在江苏境内的穿越。
连徐高速公路，京福高速公路徐州东、西绕城段分别是“五纵七横”公路网贯穿东西的江苏连云港至新疆霍尔果斯国道主干线和贯穿南北的北京至福建福州的江苏段，也是江苏省“四纵四横四联”高速公路网的重要道路之一。
在这两场高速公路战役中，交通建设者的一些事迹应该被历史铭记。京福高速公路徐州西绕城段经过的地基被专家们称为“地质博物馆”。高烈度地震区、软土、可液化砂土、膨胀土、溶洞等不良地质分布广泛。不仅如此，深达数百米的煤矿采空区，特别是多煤层、强富水、急倾斜的大型煤矿采空区俨然成为了建设者无法逾越的技术高峰。
困难再大，没有过不去的火焰山。为攻克难关，江苏省和徐州市高指联合高校与科研院所组建了专门的课题组对采空区勘察、稳定性评价、处置、质量检测等关键性技术进行摸索。经过多方论证和反复试验，课题组提出了采用钻孔和自上而下分段式注浆、先帷幕孔后中间孔的施工技术措施，解决了穿越富水、多层采空区的成孔难题。经过150多个日日夜夜的艰苦奋战，难题迎刃而解。徐州西绕城段煤矿采空区处置，共钻孔近250个，累计深度达6.2万延米，注入浆液约20万立方米，处置面积达17.6万平方米。在徐州西绕城段的建设过程中，类似的创新不胜枚举。2007年7月23日，京福高速公路徐州西绕城段顺利建成通车，加上已于2003年9月开通的东绕城段，京福线在江苏境内宣告贯通。
连徐高速公路的建设同样充满了史诗般的豪情。开工后，建设者克服工期紧、任务重、地质条件差、技术复杂等困难，开拓进取，负重奋进，顽强拼搏，抢时间，争速度，高标准地完成了建设任务。2003年6月26日，连徐高速公路全线贯通，并先后荣获国家“詹天佑土木工程奖”和“国家优质工程奖”，为连霍线作了一个完美的注脚。
理念提升路好更要环境好
“要致富，先修路”。但修路不可避免地要对沿线生态环境进行一些改变，这在高速公路建设上反映得更为明显。高速公路建设工程量大、时间跨度长，对周边环境的改变也较普通公路大。以前，在高速公路的建设过程中，为取土筑堤大开大挖、爆破开山是再寻常不过的事了，一些高速公路沿线甚至在通车后还残留着当初建设时的痕迹。随着高速公路建设经验的不断积累，江苏高速公路的建设理念也在发生嬗变。这在“五纵七横”国道主干线“横六”沪瑞线的建设中可见一斑。
宁杭高速公路是连接南京、杭州两大省会旅游城市的干线公路，是沪瑞线及江苏省“四纵四横四联”高速公路主骨架的重要组成部分。生态、环保的建设思路正是从宁杭高速公路开始全面刷新江苏高速公路建设理念，逐渐由生产型高速公路向生态路的转变。
2001年6月，宁杭高速公路开工伊始，江苏省委、省政府就提出明确要求，将宁杭高速公路建成国内首条“生态、环保、旅游、景观”路。为此，江苏省交通厅首次将生态、环保等多种新概念纳入总体设计蓝图，在建设中坚持“环保优先、节约优先”，力争工程与环境、生态、景观自然和谐。全面负责宁杭高速公路建设指挥的江苏省交通厅副厅长钱国超在接受媒体采访时曾表示：“作为全省第一条新概念高速公路，宁杭高速公路将被当做一件艺术品精雕细琢。”
梯子山隧道是宁杭高速公路的一个亮点工程，也是江苏第一座高速公路隧道。如果放在以前，这一路段肯定就用爆破开挖了，因为梯子山地质结构复杂、围岩软弱，建隧道难度大。但在“生态、环保、旅游、景观”路的建设新理念指导下，爆破开挖的方案被舍弃。最终，建设者选择了修建大跨径连拱隧道，没有破坏山体结构，较好地体现了宁杭高速公路的生态理念。
据介绍，本着“不见一片黄土，不见一块裸露岩石”的思路，宁杭高速公路特别采用了“客土喷播”和“轮胎培土”等一系列国内外先进技术，为大道两侧精心披上了“绿衣裳”。特别是开展了边坡防护、美化及环境景观设计研究，对实施效果进行了完整分析记录，开展绿化种植技术、种植方式、种植模式的研究，为高速公路环境景观设计以及高速公路建设绿化工程的设计施工提供了大量典型范例。
2004年9月，宁杭高速公路建成通车，沪瑞线江苏段成为江苏省高速公路建设理念的一个里程碑。一些细心的媒体记者注意到，从2005年开始，网络、报纸上有关宁杭之间的自驾游新闻猛然增多。与高速公路自驾游的火热相对应，南京和杭州的汽车租赁市场也如芝麻开花，一年好似一年。首条“生态、环保、旅游、景观”高速公路正以其特有的方式改变着沿线人们的出行和生活，推动沿线产业的繁荣。
以宁杭高速公路为起点，生态环保节约的理念全面渗透到江苏的高速公路建设当中。宁淮高速公路被誉为苏北“沪宁高速公路”。这条双向6车道的高速公路是南京连接苏北腹地最重要的交通干线。宁淮高速公路从南京长江三桥出发，需要穿越老山国家级森林公园。为了保护国家一级保护动物虎凤蝶，建设者舍弃了传统的炸山开道，选择挖隧道过山，并先后设计了7套隧道方案，为虎凤蝶留下了栖息之地。为了少挖土，保证自然景观，洞口段设了一段明洞，隧道右线出口设置了376米棚洞，其规模尚属国内第一。为了降低噪音，建设单位选用了绿色环保的喷覆式植物纤维吸声材料，使噪音降低了6.1分贝，这相当于4辆车并行引起的噪音变为1辆车的噪音。细致入微的环保考量换来的是每到春天，虎凤蝶依然会在老山森林公园里翩翩起舞。
千里江苏一日还梦想变成现实
2006年11月2日，这一天将永远被载入江苏高速公路建设的史册。纵贯南北的沿海高速公路和横贯东西的盐徐高速公路同时全线建成通车。沿海、盐徐高速公路的建成通车，不仅刷新了江苏高速公路通车总里程3000公里的新纪录，使江苏高速公路密度位列全国首位，也意味着同三线江苏段的圆满完工。
翻开全国高速公路路网规划版图，可以清晰地看到，沿海高速公路是国家“五纵七横”国道主干线中“纵一”同三线的重要路段。沿海高速江苏段连接南通、盐城、连云港三市，经在建的苏通长江公路大桥跨越长江，总里程达到320多公里，是我国最长的一条六车道高速公路之一（连云港到南通段）。2003年，江苏省委、省政府从加快苏北发展的需要和策应海上苏东的发展战略要求出发，果断决策将原先沿海高速由四车道改为六车道。
沿海高速公路的全线建成是江苏高速公路建设者发扬顽强拼搏精神，攻坚克难的结果。软地基被称做高速公路建设的禁区。沿海高速公路的软地基分布广泛且十分严重，有的路段软地基含水量高达80%以上，是江苏高速公路建设中软土特性的典型代表，建设技术难度极大。在沪宁高速公路软地基施工的经验基础上，建设者通过技术攻关，全线采用了粉喷桩、湿喷桩、排水粉喷桩、CFG桩、真空堆载预压等多种创新的软基处理方案。仅连云港段就打了2200万延米的各种粉喷桩，施工机械2000台（套），硬是在桩尖上撑起了一条高速公路。每公里高速公路软地基的处理要投入1500万到1700万元，谁能想到在平整、舒适的高速公路下面有如此巨大的看不见的地下工程。
都说高速公路是经济发展的引擎，这确实是一句大实话。沿海高速公路盐城段97公里沿线6个高速公路道口，分布着盐城经济开发区、盐都新区、亭湖开发区、大丰经济开发区和东台经济开发区。近年来，沿线经济开发区引进亿元以上的项目就超过100个，特别是盐城经济开发区，继15万辆汽车生产线建成投产之后，2006年10月，该区又正式开工建设30万辆汽车生产线项目，总投资达60亿元。距高速公路几十公里的江苏大丰海洋经济区也因距上海和苏南等经济发达地区时空距离的拉近而迅速崛起，目前进区发展的亿元以上项目已达数十个。
在举世瞩目的世界第一斜拉桥——苏通长江公路大桥的建设地江苏南通，类似的经济故事也在不断上演。据有关专家分析，苏通长江公路大桥开工以后，南通地价明显上涨，吸引外来投资也出现了急剧增长，南通的财富已因此增长1000亿元以上。
“五纵七横”国道主干线在江苏的建设始终伴随着江苏“四纵四横四联”高速公路主骨架的完善历程。2007年9月，“四纵四横四联”的收官工程——宁常、镇溧高速公路同时建成通车，江苏高速公路通车里程突破3500公里，在全国率先实现联网畅通。从最南边的苏州到最北边的徐州，车辆可实现当日往返，江苏全境实现了“千里江苏一日还”。
■链接
江苏首轮高速公路规划的“四纵四横四联”网络
纵一：赣榆经连云港、盐城、南通、苏州至吴江，由汾灌高速公路、沿海高速公路、苏通长江公路大桥和苏嘉杭高速公路组成。
纵二：新沂经淮安、江都、靖江、江阴至无锡，由京沪高速公路（沂淮江段）、京沪高速公路宁通公路共线段（江都至靖江）、广靖高速公路、江阴长江公路大桥、锡澄高速公路组成。
纵三：连云港经淮安、南京至安徽马鞍山，由淮连高速公路、宁淮高速公路、南京长江三桥、宁马高速公路组成。
纵四：徐州经宿迁、盱眙、南京、溧阳至宜兴，部分路段和“纵三”重合，由徐宿高速公路、宁宿徐高速公路、宁淮高速公路、南京长江三桥、宁杭高速公路组成。
横一：徐州经新沂、连云港市区到连云港港区，由徐连高速公路组成。
横二：徐州经宿迁、淮安到盐城，部分路段和“纵四”重合，由徐宿高速公路、盐宿淮高速公路组成。
横三：南京经扬州、泰州、南通至启东，部分路段和“纵二”重合，由南京长江二桥、雍六高速公路、宁通一级公路（江都至靖江段和京沪高速公路共线）和通启高速公路组成。
横四：南京经镇江、常州、无锡、苏州至上海，由沪宁高速公路江苏段组成。
联一：盐城经泰州到靖江，北接纵一，南连“横三”，由宁靖盐高速公路组成。
联二：扬州经镇江到溧阳，北接“纵二”，南连“纵四”，由扬溧高速公路组成。
联三：南京经溧水、常州、江阴、张家港、常熟、太仓连接上海，由沿江高速公路组成。
联四：无锡到宜兴，北接“横四”，南连“纵二”，由锡宜高速公路组成。
■点睛
“五纵七横”在江苏主要包括“二纵二横”等5条高速公路和江阴长江公路大桥、南京长江三桥等重点工程。沪宁高速公路江苏段是“五纵七横”沪蓉线的重要组成部分，连徐高速公路，京福高速公路徐州东、西绕城段分别是连霍线和京福线的江苏段。宁杭高速公路是沪瑞线的精彩一笔。沿海高速公路则构成了“同三线”不可分割的一部分。可以说，“五纵七横”国道主干线在江苏的建设史，也是江苏高速公路不断建设和实现历史跨越的发展历程。截至目前，江苏高速公路通车总里程达3558公里，第一轮规划的“四纵四横四联”12条高速公路主骨架基本完成，在全国率先实现了联网畅通。
