为进一步做好“交通由传统产业向现代服务业转型战略”和“资源节约型、环境友好型交通发展模式”课题调研工作，深入了解中西部地区交通部门、科研单位、交通企业对走资源节约型、环境友好型交通发展道路，推动交通由传统产业向现代服务业转型的意见和建议，2007年4月24日，总课题组由科教司李祖平副司长带队在重庆开展了调研工作。
　　调研组组织召开了有重庆市、四川、广西、云南、陕西、甘肃、湖北、河南省厅和交通系统单位以及长江航务管理局的代表参加的座谈会，与会代表就两个课题所涉及的内容，进行了广泛座谈，深入交换了意见。会议由洪晓枫处长主持，重庆市交通委员会丁纯主任到会致辞，张太雄总工程师代表重庆市交委发言，李祖平副司长作了总结。
　　与会代表一致认为，部党组站在新的历史起点上，创造性地贯彻党中央、国务院的战略部署，审时度势推进创新型交通行业建设工作，探索资源节约型、环境友好型交通发展新路子，提出加快推进交通由传统产业向现代服务业转型的重大命题，是当前和今后交通行业做好“三个服务”、调整产业结构、转变增长方式、服务经济社会发展和构建和谐社会大局的重大举措，必将对交通事业又好又快发展起到积极的推动作用。实现交通由传统产业向现代服务业转型，是当前及今后一个时期促进交通科学发展的总体战略，资源节约型、环境友好型交通发展模式既是实现交通产业转型的重要途径，又是交通增长方式转变的重要举措。
　　座谈中，地方有关单位提出了不少有益的意见和建议，归纳起来主要有以下几点：
　　（一）坚持以科学发展观为统领，树立全新的发展理念
　　充分认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，把“以人为本、好中求快、协调发展、可持续发展”的发展理念贯穿到交通发展的各个方面，准确把握经济社会发展的趋势和交通运输需求，实现交通又好又快发展。坚持交通发展与自然环境和谐统一，在加快发展中充分考虑环境、能源、资源的约束；坚持交通建设规模、结构、速度、质量和效益相协调，努力在调整结构、提高质量和效益的前提下，加快交通发展步伐，走质量型、效益型和可持续的发展之路。
　　（二）强化行业监管，大力规范交通建设和运输市场秩序
　　完善工程质量保证体系，在交通工程建设中，正确处理好安全、质量、进度的关系，建立健全行业管理部门、项目法人、社会监理、施工企业齐抓共管的质量监管机制。完善建设市场诚信体系，健全从业单位和从业人员信用管理系统，加强行业自律和社会监督。
　　从市场准入、动态监管以及市场退出等方面系统考虑，规范运输市场秩序，建立衔接有序、协调运转的政策、措施体系。建立诚信机制，遵循市场规律，培育和发展运输市场竞争主体。
　　（三）加快政府交通部门职能转变，努力满足公众对交通运输服务的需求
　　把“以人为本”作为交通的核心价值观念，更多考虑社会公众和管理对象的实际需求，健全惠及全民的交通公共服务体系。加快政府交通部门职能转变，切实在转变干部作风、提高行政效能的关键环节取得突破。正确处理政府与市场关系，对公益性交通设施建设要充分发挥各级政府的主导作用，积极引导社会资本投入基础设施和运输领域，并通过市场竞争促进服务质量的提升。
　　（四）加强运输市场培育和管理，进一步提高交通运输服务保障能力
　　按照城乡运输一体化、资源配置市场化、运输组织信息化、服务质量人性化、市场监管法制化的原则，加强道路运输资源整合和管理。进一步完善道路运输发展规划和运输服务网络，提高道路运输业的服务水平，进一步处理好道路运输与综合运输的关系，基础设施建设与道路运输发展的关系，城市道路运输与农村道路运输的关系，道路运输各子行业之间的关系，运输行业与相关群体的利益关系。加强站场建设与公路建设以及火车站、空港、水运码头、公交的有效衔接，利用高速公路服务区建设一批快速货运集疏中心，形成现代物流快速集疏网络，进一步发挥高速公路的综合服务效能。
　　积极引导发展现代物流，拓展运输经营领域。推进客运经营权服务质量招投标工作，完善服务质量信誉考核制度和办法，建立企业经营动态情况长效考评机制。推进道路运输企业公司化改造的进程，积极引导推进运输企业资产一体化、集约化进程，支持企业采用兼并重组、车辆收购、股份制改造等方式，打造新的市场主体。
　　（五）加强水上安全与防污染监管
　　加强应急体系建设，提高应急反应能力。加快信息化建设，实施航运动态监控，逐步实现行业管理的数字化和商务信息化。加强水上安全管理、监控和指挥调度综合平台的建设，提高行业安全监管水平，尽快实现危险货物远程申报，提高危险品运输的监控水平。加大对船舶污水、垃圾的污染防治力度，尽快实施国家财政资金按比例补贴、地方政府适当出资以及航运企业自筹部分配套资金的筹资政策，支持航运企业尽快安装、使用船舶生活污水处理设备，完善岸上污染物接收处理体系，建设垃圾、油污水、生活污水的岸上处理系统，防止二次污染。
　　（六）加强运输信息技术的推广应用，推动物流信息平台建设
　　信息是发展物流的关键，加快信息技术的应用是培养货运市场的有效手段。坚持“政府支持、行业推动、企业运作”的原则，形成以运输信息网络化为龙头，以主枢纽港为载体，以航线运输网为动脉，形成集中运输组织管理、运输代理、多式联运、装卸搬运、中转换装、通讯信息综合服务等多种功能为一体的物流服务体系。
　　（七）加强运输企业节能工作
　　建立交通运输企业能耗管理和考核机制。研究交通运输企业能耗指标体系，建立交通运输企业能耗统计报告制度；研究交通运输企业能源利用效率评价体系，制定科学合理的节能考核方案；研究制定交通运输企业节能监督管理和奖励办法。
　　（八）大力发挥科技在交通发展中的支撑和引领作用
　　加大科技成果的管理，集中资金和技术力量攻克影响交通发展的关键性技术难题和行业共性问题。坚持以市场为导向，以工程为依托，实施产学研结合，促使科研成果尽快转化为现实生产力。建立科技成果激励机制，推动行业科技创新和技术进步，大力培养使用科技人才和职业技术人才，更好地发挥科技在交通发展中的支撑和引领作用。