交通部水运司司长 宋德星
(2007年 7月7 日)
各位领导、各位专家，同志们：
全国水运工程技术创新会就要结束了。上午，祖远副部长作了重要讲话，充分肯定了我国水运工程技术创新的成绩，深入分析了当前技术创新面临的新形势，部署了今后一个时期创新工作的任务，并对近期的工作提出了要求和希望。上海国际港务(集团)股份有限公司、南京水利科学研究院、交通部天津水运工程科学研究院、上海振华港口机械(集团)股份有限公司、中交四航工程研究院有限公司和交通部长江口航道管理局的代表，就典型创新成果进行了交流发言。
下午，代表们围绕祖远副部长的讲话，结合工作实际，进行了广泛、深入的讨论。刚才，五位召集人就分组讨论情况作了很好的汇报。与会代表一致认为，祖远副部长的讲话充分肯定了水运工程技术创新工作取得的成就，科学总结了创新的基本经验，深刻分析了技术创新面临的机遇与挑战，部署的重点任务和近期主要工作内容全面、符合实际需求，既具有宏观指导性，又具有可操作性，对今后一个时期的水运工程技术创新工作具有重要的指导意义。会议还印发了水运工程技术创新的典型成果汇编，在会上进行了书面交流。
本次会议是贯彻落实科学发展观，推进新形势下我国水运工程建设发展的一次务实的会议，既是水运工程技术创新成果和创新工作经验的总结会、交流会，也是对今后创新工作的动员会和部署会。会议准备充分，会前召开了专题座谈会，系统学习、研究了行业及科技有关规划和政策，广泛征求了有关部门及专家意见。会议的筹备和召开一直得到各有关部门和专家的关心和支持，通过大家的共同努力，会议取得了圆满成功。
一、会议的主要收获
（一）总结了成绩，振奋了精神。
我国水运工程建设在科技进步和创新方面取得了显著成绩。初步形成了煤炭、原油、集装箱、矿石等大型现代专业化码头建设的成套技术；以振华港机产品为代表的中国港口机械装备技术处于世界领先地位；以长江口为代表的巨型复杂河口航道整治技术、粉沙质海岸航道建设技术、山区河流航道整治技术获得重大进展；高坝通航技术、垂直升船机制造技术取得重要突破，显著提高了我国水运工程建设的质量和管理水平。
水运工程技术的进步，有力支撑了我国水运事业的不断发展。一大批技术达到了世界先进水平，振奋人心，显示了水运行业创新的风貌和能力。
（二）认清了形势，提高了认识。
进入新世纪，随着世界经济贸易结构调整和我国东中西部区域梯度发展战略的实施，水运作为我国综合运输体系中的重要运输方式，步入了快速发展时期。2006年全国港口完成吞吐量55.7亿吨，其中集装箱吞吐量9361万标准箱，分别是2000年的2.5倍和4倍，年均增长分别达到17%和26%，我国大陆有5个港口进入世界十大港口行列。至2006年底，我国运输船舶运力达到1.1亿载重吨，是2000年的2.1倍，以中远集团、中海集团为代表的大型航运企业在世界的地位显著增强，港口在经济社会发展中的地位和作用不断提高。以长江黄金水道为代表的内河航运也表现出强劲的发展潜力和发展前景。会议代表一致认为，水运快速发展的态势给水运科技创新提供了良好的机遇、条件和环境。
在前天的全国水运工作会议上，盛霖部长明确提出到2020年总体实现水路交通现代化的目标。这是在分析我国水运行业融入世界、国家经济可持续健康发展的形势，以及国家和地方政府更加重视水运的情况下做出的科学判断和部署，这是水运行业的发展机遇，也是对我们交通系统各部门和各单位提出的更高要求。
在水运事业发展规模不断扩大的同时，还存在着发展不平衡、结构不尽合理等问题。水运行业发展，特别是内河航道建设，受到资金、治理技术难题等方面的约束。破解技术难题必须依靠技术创新和技术进步，注重发展的质量和效益。技术创新是实现水运事业健康快速发展的重要手段和有力支撑。
（三）分析了问题，找出了差距。
今天上午，祖远副部长对我国水运工程技术创新工作存在的不足进行了深入的分析。目前技术创新的能力与水平尚不能完全适应水运事业快速、协调发展的需要，水运工程建设还存在着技术落后、人才缺乏、创新能力薄弱等问题。这些问题的产生涉及创新资金投入不够、创新机制体制不完善、产学研结合不紧、创新成果推广力度不够等方面。
目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是：科技进步贡献率在70%以上，研发投入占GDP的比例在2%以上，对外技术依存度指标在30%以下。从水运工程建设技术层面上讲，我们虽然有些技术居于世界领先水平，但总体上与世界上相关领域的先进技术还有一定的差距，原始创新、自主创新能力还不强。
（四）明确了目标，指明了方向。
水运工程技术创新的目标就是要全面落实科学发展观，使水运成为富有创新活力、具有创新动力和拥有创新实力的行业，努力形成以企业为主体、制度为保障、充满创新活力的创新体系，努力造就一支数量充足、结构合理、素质优良、具有国际竞争能力的技术创新人才队伍，使水运行业自主创新能力显著增强。
代表们一致认为，水运工程技术创新的目标和重点任务非常明确，不仅有宏观管理，也有具体技术环节，为技术创新的发展方向和要解决的工程建设技术问题指明了方向。
（五）交流了经验，开拓了思路。
在会议交流中，各位代表踊跃发言，积极为水运工程技术创新献计献策。交流的内容既翔实，又生动；既有深度，又有广度，开拓了大家的思路。
集装箱码头建设集成创新技术、集装箱装卸桥技术、长江口深水航道治理工程成套技术、高水头船闸输水系统节水技术、抗盐污染高性能混凝土配制成套技术、河口海岸泥沙运动规律研究等创新成果，值得学习和借鉴。
代表们还就水运工程创新工作中存在的问题和今后的发展提出了很多好的意见和建议。主要是在政策引导、法规修订，重组水运工程标准委员会，搭建创新交流平台，建立技术创新计划体系和技术创新评价体系，做好标准规范创新，抓好共性和基础性技术研究，将有限资金用在重点创新项目和人才培养上，简化创新程序，更加重视水运工程创新等方面。会后，我们将进一步整理，分解任务，按轻重缓急，抓好落实。
这些宝贵经验和建议对加强技术创新，完成未来水运建设繁重任务，实现发展方式的转变具有积极的作用。
同志们，水运良好的发展态势令人鼓舞，发展的前景令人振奋，水运创新面临良好的机遇，但挑战依然严峻，任务依然艰巨。我们必须以高度的责任感和使命感，切实加强技术创新工作，完成时代赋予我们的光荣而艰巨的任务。
二、贯彻会议精神，抓好近期重点工作
（一）传达会议精神，做好贯彻落实。
各单位要认真传达和贯彻好此次会议精神，要紧紧围绕技术创新的目标、重点任务和六点总体要求，开展好创新的各项工作，建立健全适宜本地区、本单位发展的创新体系，形成良好的创新文化氛围。要认真对照和总结，综合分析在创新体系建设中的不足，要从理念上找根源，认真评价在资金投入、人才培养和创新保障措施中的不足。以技术创新带动管理创新，创新工作思路，完善工作措施，把技术创新管理工作做得更深、更细、更扎实。
（二）加强节能、环保和安全技术创新。
要加强水运工程建设中关于节约资源、保护环境和保障安全的技术创新，特别是集装箱码头堆场门式起重机节能减排技术、油码头油气回收技术、散货码头防尘防爆技术、安全保障技术和水运工程建设的生态环境保护技术等研究工作，提高节能技术水平。
（三）做好水运工程建设标准新体系实施工作。
新的《水运工程建设标准体系表》已经正式发布实施，该体系体现了以人为本、资源节约、环境友好和保障安全等新理念。要抓紧完成对现行标准规范的调整，开展新增标准的制定，逐步实现“强制性标准”和“推荐性标准”的分离，为过渡到“技术法规”和“技术标准”并存的模式奠定基础。要重组新的水运工程建设标准委员会，建立一支稳定、敬业的标准工作队伍。
（四）抓好创新成果的转化和推广应用工作。
要加快在离岸式深水港建设关键技术、节能减排技术、新型水工结构和材料技术、河口航道整治技术、大型码头装备技术、老码头改造技术等方面的研发工作，抓好成果转化，加大推广应用力度。
（五）加快提升内河航运技术水平。
加大《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》的实施力度，推广“内河质量年”的经验，重点开展内河航道整治、船型标准化、内河码头节能环保工艺与装备、数字航道和智能航运等技术的研究开发工作。
在船型标准化中，要强化船舶的安全、节能、排污等方面的技术工作，结合区域实际，开展好船型标准化的推广工作，重点是做好京杭运河和长江干线船型标准化的技术工作。
（六）切实抓好水运创新示范工程工作。
要认真总结创新的成果和经验，积极开展水运创新的示范工程。要强化节能、节地、安全、环保等共性技术，强化建设、维护、管理和信息化技术，为标准规范的制修订奠定基础，做好技术创新成果的转化和推广应用工作。
同志们，水运工程技术创新工作事关我国水运事业的健康、持续发展，我们要以此次会议为契机，把握机遇，迎接挑战，不断完善创新机制，形成创新合力，营造创新文化，立足“三个服务”，强化技术创新，为实现水运事业又好又快发展而努力奋斗。
谢谢大家。
