尊敬的徐部长、各位院士、各位领导、各位代表:
根据会议安排,受第四小组委托,下面我向大会汇报讨论情况,汇报不妥之处请小组代表指正。第四小组由科研单位、高等院校、相关学会领导参加。水运司杨赞副司长参加了四组讨论,我们组讨论热烈,发言踊跃。
上午聆听了徐部长的重要讲话和六个单位的经验介绍,大家为水运取得的成就和面临从未有过的大好发展机遇深受鼓舞。大家深感水运发展新的春天、新的高潮已经来临,同时也伴随着前所未有的挑战。在这样的关键时刻,在刚刚结束全国水运工作会议后,又接着召开了全国水运工程技术创新会,会议开的非常及时,非常有成效。徐部长在重要讲话中提出了关于水运工程技术创新要构建“三个体系”,实施“两个重点”,开发“四大关键技术”的总体发展要求,发展思路清晰,目标明确,重点突出,措施到位,宋司长就下午讨论提出了今后关键是如何落实的要求。归纳第四组各位代表的意见,主要是两点体会和十一点意见和建议。
两点体会:
第一点体会是水运发展的四个数字清晰地表明了水运在国民经济上的重要作用日显突出。
一是水运货物周转量占全社会周转量62%。
二是外贸进出口货物90%通过水运完成,且是不可替代的国际货物交通大通道。
三是石油进口95%以上通过水运完成,矿石进口99%通过水运完成,石油、矿石是我国国民经济发展的重要物质,且对国外的依赖度在进一步提高。这些数据进一步鼓舞了水运行业对发展水运的决心和信心。
第二点体会是在这次全国水运工作会议上,部党组提出了到2020年总体实现水路交通现代化的目标,非常鼓励人心。这是水运行业发展的历史使命,对水运发展提出了新的更高的要求,这项任务不但是我们国内发展中从未遇到过的,而且在目标上也不曾有过发展这么快,要求这么高的发展问题,要实现这样一个目标,只有通过创新才能实现。
十一点意见和建议:
总体上看要促进创新就要进一步加强政府引导,产学研结合,抓共性技术、关键技术,抓有利于长远发展可持续发展的难点和重点问题,要按建设创新型交通行业和本次会议精神继续做好四个创新,即理念创新、体制机制创新、科技创新和政务创新,并把其落实到三个发展层面。
一是在国际层面,由于水运具有十分明显的国际化特点,受国际水平、国际规则和国际市场竞争的制约必须从国际层面提高创新水平,提高在国际上的话语权。这也是我国由海运大国向海运强国转变的重要内容和标志。二是综合运输层面,充分利用水运具有运能大、成本低、能耗省、污染少的比较优势,充分抓住国民经济快速发展对交通发展带来的机遇,但又受国家资源和环境要求的制约的有利时机,加快发展。三是从水运行业内部层面,结构调整、基础设施建设、市场建设发展以及水运本身的节能减排,还有很多事要做,与现代化要求在某些方面还有较大距离。为此提出以下意见和建议:
1.政府应进一步加大对科技创新和人才培养的力度,把有限资源集中用在重点创新和人才培养上,要建立 得在创新人才培养上投入得理念和机制。
2.要提倡团队创新和个人创新得有机结合,更加重视对科研、设计带头人的培养。现在我们对设计大师和创新科研带头人培养力度十分不足。要更加加大内河水运企业的人才培养建设。
3.要使企业真正成为创新主体,政府要进一步用政府引导, 投入的保障,加大推进力度,促使企业舍得对创新的投入。
4.加强水运行业创新体系和机制建设,在可操作求实效上下功夫,要解决好持续创新的动力和保障问题。
5.技术创新需要落到标准化上,要按现代化的水标来考虑标准化,不断做好各项标准和规范的更新和完善工作。
6.为促进技术创新,要改变目前项目核准周期 长的状况,使项目在实施中有足够的时间去进行必要的创新。
7.技术性创新一定要与工程建设紧密结合,并要善于及时总结核推广技术创新成果,以及对成果的再创新和再完善。
8.再重视重大关键技术创新的同时,也要大力提倡和鼓励生产 的很多技术革新问题,使小革新带出大效益。
9.这次会议主要围绕了水运工程技术创新,这个很重要,但同时水运创新也要重视其他几项创新,尤其是体制机制创新和政策管理创新等非技术因素的创新工作。
10.要加强对跨行业问题的创新,包括体制机制和相关技术的创新研究。
11.现在基础研究滞后,要进一步加强对创新基础理念和创新基本条件的建设。
最后就是要做好创新,必须是务实、务实再务实,必须实事求是地解决创新体系和机制建设中的各种实际问题。