岳阳市位于湖南东北部，素称“湘北门户”，辖六县（市）五区，总面积1.5万平方公里，总人口536万（2005年）；岳阳市历史悠久、文化底蕴深厚、自然资源丰富，经济总量居湖南第二位，是中南地区重要的石化、造纸基地和国家重要的粮食、水产品生产基地，是历史文化名城和国家优秀旅游城市。岳阳处长江中游南岸，怀抱洞庭湖，是湖南唯一临江口岸城市，处于一江（长江）、两线（京广铁路、京珠高速公路）、三省（湘、鄂、赣）、四水（湘、资、沅、澧）交汇处。岳阳港东距武汉港230公里、距上海港1043公里，西距重庆港1356公里，通过一湖四水沟通湖南74个县市，把全省80%的地域与长江大动脉连成一体，既是长江八大深水良港之一，也是湖南内河交通的总枢纽和咽喉。
特殊的地理位置造就了巨大的航运优势，岳阳在农业经济时代即为重要水陆交通枢纽和兵家必争之地，清末城陵矶开埠置海关，岳阳逐渐成为湖南和中南地区对外开放的窗口和前沿。改革开放以来，岳阳成为首批沿江开放城市、国家一类口岸，特别是“九五”、“十五”以来，岳阳市以中部崛起和新型工业化为契机，提出“建设航运物流旺市”的宏伟目标，全市港口航运事业发展迅速，支撑和推动地方经济发展的作用进一步彰显。
一、岳阳市港口航运经济发展的现状
岳 阳市境内有通航航道1274公里，等级航道682公里，其中二级航道（长江航道）160公里，三级航道（湘江、洞庭湖航道）130公里。全市共有长江、湘江、洞庭湖岸线448公里，可建港岸线168公里，其中，深水岸线60.81公里，已利用和准备规划利用的岸线36公里。全市共有泊位187个（含县、市、区港口），其中5000吨级泊位2个，3000吨级泊位17个，1000吨级泊位29个，最大靠泊能力5000吨，库场面积36万平方米，最大起吊能力50吨。
岳阳港经济腹地广阔，湘江主航道和京广线湖南段沿线集中了全省70%以上GDP，省内钢铁、化工、饲料等行业每年有500万吨以上的原料或成品由岳阳水路中转；岳阳市有一批国家大中型骨干工业企业，市属规模以上企业有63%的生产原料和60%的成品或半成品由水路运输。近年来，每年外运砂石2000万吨以上，进出港煤炭200万吨，原油和成品油等液货700多万吨，矿石200万吨，木材4万方，水泥60万吨，集装箱6万标箱。2006年实现港口吞吐量2331万吨，周转量36亿吨公里；2007年上半年完成港口吞吐量1768万吨，排湖南第一位，在长江主要港口中列12位。
2006年底，全市登记总运力19万载重吨，其中千吨级以上的船舶63艘。主要港口企业有城陵矶港务公司、华荣港务公司、华粮码头、华能码头、长炼油港处、巴陵石化供销码头站等；全市共有水运企业16家，最大企业为岳阳华胜水运公司，拥有运力5.4万载重吨，也是全省最大的水运民营企业；全市共有四家修、造船企业，年造船能力4万余吨。岳阳港口航运综合实力不仅在全省处于绝对领先位置，作为长江中下游和中南地区重要的航运枢纽，在全国内河也居于重要地位。2005年，交通部将岳阳港列为全国内河28个主要港口之一；2006年6月份，《福布斯》杂志评选中国大陆60个“最适宜发展物流的城市”，岳阳列14位，排名甚至还在南京、武汉之前。
二、岳阳港口航运经济发展规划
进入“十一五”以来，随着中部崛起和湖南新型工业化的加速，处于长江经济带中心的岳阳，迎来了一个难得的经济大发展契机，岳阳港口航运事业也迎来了一个新的春天。2004年，岳阳市委、市政府按照“优势优先”的发展理念，提出“建设现代航运物流旺市”的发展目标，把现代航运物流业与现代工业、现代农业、现代旅游业并列作为岳阳市经济发展的支柱产业，突出现代航运支撑推动工业增长、物流繁荣和外向型经济发展的作用，规划在“十一五”及今后更长一段时间里，依托长江黄金水道，承接长三角经济区辐射，紧密融接长株潭和大武汉两个城市群，把岳阳建设成长江中下游重要航运物流枢纽和中部地区区域物流中心。
一是依城建港，以松阳湖新港项目为龙头，加速港口航运基础设施建设，大力发展集装箱运输，打造长江中游和中南地区大港、强港。岳阳城陵矶港区（松阳湖）一期工程已于今年五月正式开工，由中国交通建设股份有限公司、岳阳城陵矶港务有限责任公司、岳阳市路桥总公司共同投资，是国家交通部、湖南省政府“十一五”期间重点建设项目，是岳阳打造航运物流旺市的龙头工程。根据规划，整个松阳湖新港区分为13个泊位，分三期建设，预计总投资16亿元。第一、二期均建设集装箱泊位3个，散货泊位1个；第三期建设集装箱泊位3个，散货泊位2个，三期总投资16亿元人民币，到2025年实现集装箱通过能力达88万标箱，整体通过能力达1000万吨。在抓好松阳湖新港建设的同时，加速城陵矶老港区改造，建设好华容、君山、云溪、湘阴等县区的长江、湘江港口，形成一个功能齐全、设施配套，大中小结合、客货运输结合、件散运输结合，拥有强大集装箱吞吐能力和大型专业危货码头的现代化港口群，力争在2010年，全市实现港口吞吐量4000万吨，集装箱吞吐量20万标箱，船舶拥有量30万载重吨，为湖南乃至中南地区工业物流和经济发展提供坚实的水路交通平台。
二是以港兴城，以港口航运的廉价、便捷、安全、节能、大运量、外向型特征和优势，吸引项目和资金，建设临港经济区，带动新型工业化。岳阳的化工、造纸、发电、水泥、粮食储备等支柱产业的骨干企业大多临近长江、洞庭湖港口，临港经济区初具雏形。下一步主要是依托长江黄金水道，按照“一个方向、两个支点”的总要求发展外向型经济，一个方向是以上海为中心的下游经济发达地区，两个支点是长株潭和大武汉城市群，巩固和发展岳阳——上海集装箱线路，大力发展长江外贸航线，进一步发挥湖南内河——长江连接点的作用；对临港地区进行全盘规划，加强功能上的配套和软环境的建设，规划建设好港口配套的保税物流园区、商贸区、加工园区，强化海关、商检、边检等管理部门的配合，形成港口、口岸一站式服务，充分发挥一类口岸城市的开放效应；加速各港区公路、铁路、管道的配套规划、建设，提高港口的集疏运能力；出台投资扶持政策，争取内外资金来临港地区落户、发展，力争把临港地区建成长江中游地区乃至整个中南地区的“侯鸟经济”示范区。
三是港城一体，以洞庭湖水上应急救援指挥中心等项目为依托，充分发掘岳阳旅游、人文资源，树立文明、安全、和谐的岳阳海事港航形象。洞庭湖每年过往大小船舶20多万艘，环湖地区水上从业人员数十万，海事安全压力巨大。在部、省海事局的支持下，岳阳市委、市政府决定建设洞庭湖水上应急救援指挥中心，工程总投资约为5000万元，于今年四月正式启动，工程建成后，将依托东洞庭湖中心，添置救援设备，对航行于湘江、洞庭湖的船舶进行适时安全监控，形成水空一体应急救援力量。岳阳拥有岳阳楼、君山岛等闻名天下的临水旅游景点，也是游览三峡的出发港之一，在传统水上长途客运逐步下降的同时，新兴水上短途休闲旅游正不断升温，水路客运将形成新的亮色。2005年岳阳共接待入镜旅游7.67万人次，接待国内旅游855万人次，实现旅游总收入31.91亿元；9月12日，2007年中国湖南旅游节在岳阳开幕，开幕式以“千帆竞洞庭、我上岳阳楼”为主题，就充分发掘了洞庭天下水的特色资源，随着海事事业进步和水上客流增长，云梦古泽将作为长江流域一颗璀璨的明珠，以更新更美的面貌展现给世界各地朋友。
三、呼吁长江水运进一步开发和建设
长期以来，地理优势和资源优势支撑着岳阳港口航运的发展，这一发展态势也面临严重的瓶颈问题，即投入不足导致的港航基础设施建设滞后，特别是航道条件滞后，制约了岳阳港口航运的进一步发展。
长江中游航道在国家的航道建设规划中处于“维护”航段，长期以来没有对中游航道进行大规模实质性的建设，特别是武汉到城陵矶231公里没有进行整治，仅能航行3000吨或以下的船舶，岳阳空有5000吨级泊位而几乎无用武之地，也严重影响重庆等上游航运，制约了长江黄金水道的畅通度和下游经济发达地区的辐射度。航道条件不足致使外轮直航岳阳需要“一船一引”，外向型运输发展不快，接受沿海辐射不明显，危及岳阳的一类开放口岸地位。
另外，我省湘江航道严重淤塞，在枯水季节达不到三级航道标准，仅能航行500吨或以下左右船舶。每年丰水季节，长江船舶直航长沙等湘江港口，岳阳港口“吃不饱”；一到枯水季节，大量进湘船舶在岳阳进行水水中转或水陆中转，岳阳港“吃不完”，压船压港现象严重，湘江航道亟待建设和开发。
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