01 《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》在南京签署

    ２００６年１１月２１日，长江水运发展协调领导小组第一次会议在江苏南京召开。会上，交通部和沿江七省二市共同签署了《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，助推长江黄金水道建设进入了新一轮黄金发展机遇期。
　　自交通部和沿江七省二市共同召开“合力建设黄金水道，促进长江经济发展”座谈会以来，长江黄金水道建设得到了国家的高度重视。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确要求“积极发展水路运输，提高内河通航条件，建设长江黄金水道和长江三角洲高等级航道网，推进江海联运”。交通部和沿江各省市在进一步加大了对长江水运建设的政策支持和资金投入力度，取得了明显的成效。
　　根据《总体推进方案》的安排，“十一五”期间，交通部将安排１５０亿元资金，进一步加大对长江水运基础设施建设的投资力度，重点进行航道治理、港口建设、船型标准化、三峡过坝运输扩能、水运保障及干支联动六大建设工程。到“十一五”期末，长江干线航道条件将明显改善，５万吨级海船乘潮直达南京，延长５０００吨级海船到武汉的通航期，３０００吨级海船季节性通航至湖南城陵矶。三峡库区万吨级船队可直达重庆，千吨级船舶可直达云南水富。

大会现场。

三峡库区联合搜救演习。

02  长江干线运输生产持续快速增长，亿吨大港三足鼎立

    ２００６年，长江干线港口完成货物吞吐量７．８亿吨，同比增长１９．４％，外贸货物吞吐量９４００万吨，同比增长２０．６％；集装箱吞吐量３８０万ＴＥＵ，同比增长４０．９％。引航船舶２８２６１艘次，同比增长１０．１％。继苏州港、南京港之后，南通港成为长江干线第三个亿吨大港。长江水运货物运输量有望达到９．９亿吨，周转量３０９９亿吨公里，港口集装箱吞吐量６３４ 万ＴＥＵ，江海直达运量５．５亿吨，与２００５年相比，分别增长了１５．１％、２０．６％、２３．６％和９．０％。据统计，目前长江水系从事省际运输船舶７．０８万艘，运力２８９１．６万载重吨，平均４０８．４载重吨，分别比２００５年减少１０．１％、增加１０％和２２％。２００６年川江及三峡库区共新建标准型船舶１１２０艘。

03  航运基础设施建设步伐强劲，前期工作有序推进

    贯彻落实“深下游、畅中游、延上游”的总体思路，南浏段１０．５米深水航道向上延伸工程和东流水道整治工程、陆溪口和罗湖洲水道整治工程、泸州至重庆三级航道基本建成，实施马家咀、嘉鱼－燕子窝和周天水道航道整治工程，完成涪陵至铜锣峡炸礁工程，长江干线新增夜航里程２７０公里。完成了芜南、丰忠段航路改革配套建设工程。建成武汉、芜湖船舶交通管理系统工程和长江航运信息网络工程并投入试运行，启动南浏数字航道与智能航运示范工程等一批信息化项目，三峡航运配套工程建设满足了１５６米蓄水及航运要求。
　　《“十一五”期长江黄金水道建设实施方案（长航局系统部分）》由长航局组织编制完成，确定建设项目９０余个，建造船舶１２０多艘，总投资９４亿元。开展“三沙”治理研究，基本完成福姜沙航道整治预可行性研究报告。完成武桥水道整治等１６项工程的批复立项和马鞍山船舶交通管理系统等３２项工程的初步设计审批。

光缆施工。

04 立足长效管理，长江干线航运安全形势稳中趋好  

    ２００６年，专项整治与长效管理相结合的安全监管机制不断完善，通过加强对库区“四客一危”船舶和客船消防安全管理，深入开展枯水期“三保一创”、“汛期百日安全”、联合执法保春运平安等安全活动，有效地保证了长江水上交通安全形势持续好转。辖区内全年共发生一般及以上水上交通事故４６起，死亡４３人，沉船２５艘，直接经济损失１９８２万元，同比分别下降３０．３％、４３．４％、３５．９％和３７．４％。发生火灾事故１７起，死亡４人，与２００５年相比分别下降１０．５％和３３％。深化渡船“１１６”长效管理机制，确保６０００万人次安全渡运。开展危险品运输、查禁爆炸物品、打击物流犯罪等专项行动，查处治安案件１２０２０起。
　　通过整合资源，编制实施《长江干线水上巡航与动态待命站点布局方案》，设立１２６个水上巡航执法与应急救助站点并正式运行。长航局系统应急处置能力明显提高，全年共救助遇险人员３８０５人，人命救助成功率达９９％。

05   三峡船闸单线运行，坝区通航平稳有序

    ２００６年９月１５日，三峡船闸完建期施工正式开工，逐线对三峡船闸第一、二闸首进行完建，南线船闸停止使用，自此三峡船闸采取单线运行。在长航局的统一指挥下，通过实行船舶待闸优化方案、现场无缝调度等多项措施，不断提高船闸调度和通航管理水平，三峡船闸下行日过闸次数较以前提高了１６．７％。三峡船闸全年通过货物３９３９万吨，三峡断面通过量达５０３４万吨，同比分别增长１９．６９％和１４．６２％。
　　自９月１５日三峡船闸单线运行以来，安全运行１５９５闸次，通过船舶１０９４５艘，平均单闸通过量达到６７４５吨。期间，先后６次启动应急反应机制，确保了船闸运行高效正常和坝区通航平稳有序，确保了库区１５６米蓄水３８天安全稳定。

三峡船闸。

06  联合执法相继启动，便民高效深受欢迎

    ２００６年１１月２０日，长航系统联合执法率先在芜湖区段正式启动，标志着交通部在长航系统推进“水上执法一盘棋，政务联合一体化”的联合执法管理模式，由试点阶段进入正式实施阶段。随后，三峡、荆州、九江区段联合执法工作也相继启动。
　　长航系统全面推行联合执法，是长航系统内各单位按照交通部的统一部署，积极进行管理创新和体制机制创新的一项重要举措。联合执法的稳步实施，极大地方便了管理相对人，深受广大船员的赞扬和欢迎。

长航系统联合执法。

07   贯彻创新型交通行业会议精神，创新型长江航运初露端倪

    以理念创新、科技创新和体制机制创新作为建设创新型长江航运的战略重点，按照“需求引导、科学统筹、重点突破、全面推进”的基本方针，长航局系统积极推进创新工作，全面实施“科教兴航”和“人才强航”战略。２００６年，完成９１个科技项目的立项和评审，投入科研经费１４７５万元。三峡库区航运安全监管关键技术研究和长江航道整治建筑物稳定关键技术研究中，５项关键技术获得知识产权。《三峡（围堰发电期）―葛洲坝水利枢纽梯级调度技术研究》获湖北省科技进步一等奖，２个项目获得２００６年度中国航海学会科学技术奖。
     长航局一级办公业务网站开通试运行。南浏段、三峡库区电子海图研发和长江航运信息化标准体系研究已告完成。“网上长江海事”、“长江警务通”等电子政务系统投入运行，形成了甚高频、网页浏览、短信服务和语音查询的安全信息综合服务体系。长航局政府网站、中国水运报刊社网站访问人数突破百万。

08  活化用人机制，年轻干部茁壮成长

    坚持干部“四化”方针，大力推进干部年轻化。通过组织实施了竞争上岗、公开选拔、挂职锻炼等方式，长航局机关处级领导干部平均年龄由４８．３岁下降到４４．６岁，局机关直属单位领导班子成员平均年龄由４８．５岁下降到４５．５岁，局机关队伍结构明显优化。在选拔导向上坚持任人唯贤原则，破格提拔了一批年纪轻、学历高、能力强、作风正、业绩突出、群众认可的年轻干部，进一步活化了用人机制，充实了干部储备，为合力建设黄金水道提供了有力的组织和人才保证。完善人才培养机制，继续推进“５２２”人才工程。大力开展长江航运技能培训，全面提升人员综合素质，培训１．９万人次，其中４９５人参加学历教育。

竞争上岗。

09  “学、树、创”活动深入开展，行业文明建设再结硕果

    长航系统广大干部职工积极响应交通部关于向陈刚毅同志学习的号召，以“学、树、创”活动为载体，广泛深入地开展了以“学习陈刚毅、践行荣辱观、责任在心中、奉献在岗位”为主要内容的学习实践活动。２００６年３月２日上午，由长航局党委在武汉剧院隆重举行陈刚毅同志先进事迹报告会，使长航局系统学习“刚毅精神”活动高潮迭起，显现成效。通过公开评选“长航十大杰出人物”和“长航十大杰出青年”，充分展示了长航职工良好精神风貌和优良工作业绩，有力地推动了长航“学树创”活动向纵深延伸。１２月１４日，长江武汉、宜昌航区顺利通过交通部“全国文明样板航道”评审工作组的检查评审，九江、丰都航区进入了长航局“文明样板航道”的行列。行业文化建设方兴未艾，进一步增强了长江航运的向心力和凝聚力。

长航局党委组织的陈刚毅同志先进事迹报告会。

10 党的建设不断加强，党风廉政建设取得明显成效

    ２００６年，长航局党委始终坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，抓好各级党委中心组学习，加强基层党组织建设，严格党员领导干部民主生活会制度，组织５期处级以上领导干部培训。制定下发了《长航系统党员教育管理办法》，积极开展保持共产党员先进性教育长效机制研究并取得重大成果，受到中央部委的高度好评。
　　建立健全惩防体系。认真开展基础设施建设领域治理商业贿赂专项工作，继续深入开展优质廉政示范工程创建活动和廉政文化示范单位创建活动，坚决纠正损害群众利益和行业形象的不正之风。积极推进厂（政）务公开，切实维护职工权益。职工教育和群团工作有声有色，离退休职工服务工作有了新的进步。