推进方案
 
连云港港:规模初具的国际贸易运输枢纽港
  中国交通报 日期:2006-12-14
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    连云港港位于我国东部沿海中部,是新亚欧大陆桥东桥头堡,25个沿海主要港口之一和12个区域性主枢纽港之一,是江苏最大的海港。在我国推进西部大开发和中部崛起战略,特别是江苏省加快苏北振兴和沿东陇海线产业带开发战略实施中,连云港港正逐步发挥出中西部地区最经济、便捷出海口,苏北振兴和沿东陇海线产业带龙头的重要作用。
    连云港港1933年开港,该港一头连着韩日,与韩国、日本主要港口相距在500海里的近洋扇面内,现辟有集装箱航线20余条,包括美西、美加、地中海、欧洲、中东、东南亚6条干线,月航班次超过200个,日本、韩国班轮实现日班运作,其中韩国仁川航线为国际客货班轮航线;一头连着中西部,横穿中国东西、纵贯南北的连霍、同三两条高等级公路,即将建成的纵贯南北的沿海铁路在连云港打了一个大大的“中国结”,加上起始于港口的陇海—兰新线,铁路和公路“两纵两横”主骨架的节点使其作为海陆空交通枢纽的重要地位更加凸显。特别是1992年新亚欧大陆桥开通运营以来,连云港港已经成为中西部地区尤其是中亚诸国最便捷、最经济的进出海口岸。在我国西部大开发和入世的新时空背景下,该港吞吐量中中西部地区货物和外贸货物吞吐量均占60%以上,腹地型港口和外贸型港口的显著特点使连云港港成为抢抓机遇的最佳结合点。
    截至2005年年底,该港拥有生产性泊位34个,其中万吨级以上泊位29个,最大泊位10万吨级(水工15万吨级),包括煤炭、集装箱、矿石、粮食、液体化工品等专用码头,年设计吞吐能力近4000万吨,其中集装箱吞吐量74万TEU;主航道水深13.5米,宽230米,双向通航,第五代集装箱船、10万吨级船舶可乘潮进出港;港口一次性库容量400万吨,拥有国内码头前沿最大的13万平方米保税库,45万平方米的综合物流园区、近20万平方米的集装箱物流园区正在建设中,港口自营铁路编组站年编解能力为3000万吨。
    2005年,该港完成吞吐量6016万吨,其中外贸货物吞吐量3884万吨,稳居全国十大外贸港之列,外贸比重始终保持在70%左右,居全国沿海港口前列。该港集装箱吞吐量2005年突破100万TEU,为江苏集装箱第一港、全国十大集装箱港、全球百强集装箱港,开通连云港港—韩国仁川港国际客货班轮航线后,此航线在全国16条中韩航线中开航最晚,经营效果却最好。
    近年来,连云港港形成了特色鲜明的物流品牌。该港外贸运输量、外贸比重在沿海主要港口中名列前茅,是江苏最大的外贸港;为全国进口氧化铝、出口铝锭和胶合板第一港,出口焦炭和进口化肥第二港,三大活牲畜接卸港,五大粮食进出口港,沿海出口煤炭唯一无索赔港,是我国沿海重要的生产资料中转港之一;作为亚欧大陆间的水陆中转港,连云港港承担了新亚欧大陆桥1992年正式开通以来90%以上的国际过境箱运量;是沿海唯一开行东、西双向“五定”集装箱班列和国际集装箱“五定”班列的港口,铁海联运全国领先。
    近年来,随着港口功能的快速提升,特别是航线、航班数的快速增加,连云港港在服务苏北振兴,拉动苏北工业化、城市化、经济国际化方面起到了重要作用,盐城、淮安、宿迁、徐州等地都选择连云港口岸进出货物。连云港港至韩国仁川港客货班轮航线开通以来,苏南地区的韩资企业也开始选择从连云港口岸进出货物。连云港港正成为国家中西部地区、江苏省尤其是苏北地区对外贸易的主通道和招商引资的大平台,港口与区域经济的互动局面初步形成。

建设港口群 发展组合港

    该港确定的发展战略目标是:建设港口群、发展组合港,在统一规划的基础上,转变港口经济增长方式,优化和整合港口资源,实现由粗放型向集约型转变;加快建设、扩大规模、提升等级、完善功能、改善环境,构建和完善一体“延伸”、两翼“拓展”的港口布局,实现港口、资源、环境的协调发展。
    延伸“一体”,做亿吨大港,突出枢纽功能。该港将充分发挥多年来投资建设并逐步形成“浅水深用”范例的深水航道功能,立足现有港湾,在形态上延伸利用不可多得的深水岸线,加快建设庙岭集装箱作业区和东港区干散货作业区,启动西大堤集装箱作业区建设,使码头建设向规模化、大型化、专业化、现代化方向发展,“十一五”吞吐能力实现翻番;在功能上延伸带动临港工业园区、物流园区和直接腹地的发展,提升码头功能,整合、优化配套场地和集疏运等功能,美化、优化、强化主港区;在口岸建设和航线开辟上延伸服务,充分发挥其枢纽港作用。同时,统筹港口、城市旅游产业协调发展,逐步调整优化现有港区的功能布局,使港湾内成为集装箱优先发展的亿吨大港,与城市景观融为一体。
    拓展“两翼”,做持续增量,强化组合开发。该港将充分利用主体港区的码头功能,在跳出狭小陆域后,与物流园区、工业园区组合开发,形成港口增量的直接腹地和货源;跳出现有港湾,在更大范围内充分利用全市岸线资源和后方土地资源,对全市沿海岸线布局港口,加快开辟服务于沿海、临港产业发展的工业港区。要实现此目标,该港近期将在利用新建云台山隧道的疏港功能以及在后云台山南侧与大型工业项目联动开发的同时,重点开发埒子口港区,为承接主港区大宗散杂货功能转移以及周边布局冶炼、重化工产业和煤炭中转基地创造条件,对海头码头、柘汪码头直接服务于沿海工业的码头加快推进建设;中远期将着眼功能互补、错位发展和可持续发展目标,创造条件推动以灌河口为南翼、以柘汪码头(包括海头、青口)为北翼的组合大港的开发建设,以最快速度形成沿海脐部的苏北港口群,昂起江苏沿海经济带的龙头。

“一、二、三、四、五” 全面推进港口发展

    国家正实行东中西部统筹协调发展战略,江苏省委、省政府正加快实施“四沿”战略,各级政府高度重视连云港港在沿陇海线产业带和沿海产业带建设及拉动苏北区域经济发展中的重要作用。“十一五”期间,连云港港将深入落实“以工兴港、以港兴市、以市带农”方针,全面推进港口率先发展、科学发展、和谐发展。
    “一个目标定位”。连云港港将以建设区域性国际物流中心为目标,加快建设集装箱优先发展的亿吨大港、青岛和上海之间重要的干线大港、带动区域经济发展的组合大港。
    “两个双倍增”。该港将实现港口吞吐能力和吞吐量的双倍增,其中集装箱吞吐能力和吞吐量翻两番,使吞吐能力达到8000万吨左右,集装箱通过能力达到300万TEU以上,港口吞吐量达到1.2亿吨左右,集装箱突破400万TEU,力争2008年建成亿吨大港,集装箱突破300万TEU。
    “实施三大举措”。该港一是坚持港工互动,以工兴港,立足港口优势,提高产业对港口的依存度,进一步把临港工业做大做强,同时拉动苏北工业化、国际化的发展。二是港城园联动,在加快港口建设步伐的同时,调整主体港区功能,逐步实施大宗干散货、液体散货和危险品运输功能东移,城市建设具备港口、商贸、物流的内涵,产业园区依托港口功能选择工业项目,推动港口规模快速扩张。三是港航并举协调发展,通过增开航线和加密航班来吸引腹地货源,与航运企业合作建设新的码头和配套设施,并加快相关产业的现代化进程。
    “完善四大功能”。该港一是完善港口的交通枢纽功能;二是建设并完善港口的现代物流功能;三是完善港口综合贸易功能;四是建立并完善港口信息功能。
    “建设五大工程”。一是集疏运工程,完善港口集疏运系统,扩建15万吨级深水航道,建设主体港区南疏港道路和东疏港道路,启动大堤港区疏港道路工程、铁路改扩建和内河疏港航道工程;二是扩能工程,加快发展大型专业化泊位,重点建设庙岭三期突堤集装箱码头和旗台港区大宗散货作业区大型专业化泊位,启动大堤集装箱港区建设;三是物流园区工程,完善大宗货物的仓储、保税、公水中转及集装箱中转、海铁联运功能,形成高效协调的现代物流体系;四是两翼拓展工程,深入研究南北两翼建港条件,启动基础设施建设,带动临港产业发展;五是信息化工程,整合口岸信息网络资源,将港口生产、经营、物流、服务、管理以及口岸查验等信息整合成功能齐全、覆盖面广的公用信息平台,实现全方位数据交换和信息共享,从根本上提高大通关的效率和服务功能。
    到2020年,连云港港将建成由“一体”、“两翼”多个港区组成的组合大港,拥有大、中、小泊位近百个,综合通过能力超两亿吨,成为以外贸运输和能源配送为主,以临港工业为重要内容,商业港与工业港、客运与货运相结合,功能齐全、管理科学、环境优美的综合性国际化港口和区域物流中心。

 
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