刘功臣同志，汉族，中共党员，教授级高级工程师，中国科协第七届委员会委员，全国安全生产专家委员会委员。

    1951年9月出生于山东寿光，1976年毕业于大连海运学院，先后在广州、青岛远洋公司工作，历任三副、二副、大副、船长等职。

    从1988年起，先后担任交通部青岛海监局副监督长、副局长，交通部秦皇岛海监局局长兼监督长，交通部青岛海监局局长兼监督长，交通部安全监督局局长，交通部海事局常务副局长等职务。

    1989年被青岛市政府评为先进工作者，1993年被青岛市政府记功1次，1994年评为高级工程师，1995年被交通部授予全国水上安全监督工作先进个人，1996年获得国务院政府特贴，2001年被中国海员工会和中国公路运输工会全国委员会授予第七届“金锚奖”，2003、2005年被交通部授予优秀共产党员，2005年在救助“阿提哥”轮搁浅事故中，被交通部通报表彰。

    作为研究负责人和主要研究人员，“船舶定线制在内河水域的研究与应用”获得交通部1998年科技进步三等奖，“建立我国船舶油污损害赔偿机制实施办法的研究”获得2003年中国航海学会航海科技三等奖，“建立水上交通安全长效管理机制研究”已由交通部印发；作为主编或主要编写人员，先后编写出版了《水上交通事故调查概论》、《海事法规汇编》、《海洋测绘法规标准汇编》、《我国安全生产形势、差距和对策》、《安全生产检查导则》等著作。另外，还先后发表论文多篇，其中，《中国沿海无线电指向标差分全球定位系统的建设》被收集到《国际航标协会第十五届大会论文集》，《推行目标管理，确保海上交通安全》发表在《交通企业管理》1995年第1期，《正确处理行政领导人负责制和坚持民主集中制的关系》发表在《交通政工研究》1997年第3期，并获得交通部三等奖。

    单独翻译的《国际航标协会有关建议汇编》于2000年由人民交通出版社出版，组织并参与翻译的《1972年海上避碰规则》、《国际防止船舶造成污染公约》和IMO《国际航空和海上搜寻救助手册》也先后出版发行，填补了国内有关方面的空白，对水上交通安全工作具有较强的指导作用。

　　1、拟定和组织实施国家水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障以及交通行业安全生产的方针、政策、法规和技术规范、标准。
　　2、统一管理水上安全和防止船舶污染。监督管理船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系；调查、处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件；归口管理交通行业安全生产工作。
　　3、负责船舶、海上设施检验行业管理以及船舶适航和船舶技术管理；管理船舶及海上设施法定检验、发证工作；审定船舶检验机构和验船师资质、审批外国验船组织在华设立代表机构并进行监督管理；负责中国籍船舶登记、发证、检查和进出港(境)签证；负责外国籍船舶入出境及在我国港口、水域的监督管理；负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监督。
　　4、负责船员、引航员适任资格培训、考试、发征管理。审核和监督管理船员、引航员培训机构资质及其质量体系；负责海员证件的管理工作。
　　5、管理通航秩序、通航环境。负责禁航区、航道(路)、交通管制区、港外锚地和安全作业区等水域的划定；负责禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的监督管理，维护水上交通秩序；核定船舶靠泊安全条件；核准与通航安全有关的岸线使用和水上水下施工、作业；管理沉船沉物打捞和碍航物清除；管理和发布全国航行警(通)告，办理国际航行警告系统中国国家协调人的工作；审批外国籍船舶临时进入我国非开放水域；负责港口对外开放有关审批工作以及中国便利运输委员会日常工作。
　　6、航海保障工作。管理沿海航标无线电导航和水上安全通信；管理海区港口航道测绘并组织编印相关航海图书资料；归口管理交通行业测绘工作；组织、协调和指导水上搜寻救助，负责中国海上搜救中心的日常工作。
　　7、组织实施国际海事条约；履行“船旗国”及“港口国”监督管理义务，依法维护国家主权；负责有关海事业务国际组织事务和有关国际合作、交流事宜。
　　8、组织编制全国海事系统中长期发展规划和有关计划；管理所属单位基本建设、财务、教育、科技、人事、劳动工资、精神文明建设工作；负责船舶港务费、船舶吨税有关管理工作；负责全国海事系统统计和行风建设工作。
　　注：在有关法律、法规进行相应的修改之前，海事局仍继续以“中华人民共和国港务监督局”和“中华人民共和国船舶检验局”的名义对外开展执法管理工作。