交通部党组确定“十一五”时期行业精神文明建设的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习实践社会主义荣辱观为主线，以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，以提高交通干部职工素质为根本，以创建文明行业为总体目标，坚持围绕中心、服务大局，努力开创行业精神文明建设工作新局面，团结和激励广大干部职工为实现交通事业又快又好发展而努力奋斗。
　　为了扎扎实实地开展“学树创”活动，把学习实践社会主义荣辱观的要求落到实处，“十一五”期间，要认真做好八个方面的工作。

加强科学理论学习

增强实践社会主义荣辱观的自觉性
【关键词】 社会主义荣辱观 自觉性
【阐  释】 要把学习社会主义荣辱观作为深入学习邓小平理论、践行“三个代表”重要思想，巩固党员先进性教育成果，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容。
　　荣辱观学习进机关、港站、车船、工地——要采取有效措施推动社会主义荣辱观学习进机关、进港站、进车船、进工地。
　　组织干部职工深入学习社会主义荣辱观——要拓展学习型组织创建活动，采取专题辅导、培训、讨论、演讲、知识竞赛、党团员活动日等多种方式，组织干部职工深入学习社会主义荣辱观，引导交通干部职工深刻领会树立社会主义荣辱观的重大意义，掌握“八荣八耻”的基本内容，理解“八荣八耻”的丰富内涵，使社会主义荣辱观深入人心。
　　领导干部要带头学习荣辱观——领导干部要带头学习社会主义荣辱观，要把学习社会主义荣辱观纳入党委（党组）中心组学习计划，作为机关理论学习和公务员、行政执法人员培训的必修课程，作为党的先进性建设的重要内容，引导广大党员干部坚持党的宗旨，加强党性修养，在本职岗位上坚持立党为公、执政为民，在实际工作中倡导勤俭节约，艰苦奋斗，在社会生活中严于律己、以身作则，用良好的党风政风促进行业风气的进一步好转。
　　人人身体力行社会主义荣辱观——要围绕学习社会主义荣辱观，深化形势政策教育和民主法制教育，进一步弘扬爱国主义、集体主义精神，激励干部职工立足岗位从自我做起，从现在做起，从点滴做起，在全行业形成人人身体力行社会主义荣辱观的良好局面。

提高行业服务质量
精心打造服务品牌

【关键词】 服务质量 服务品牌
【阐  释】 引导交通职工知礼仪、重礼节——要广泛开展服务礼仪宣传和实践活动，规范行业服务行为，引导交通职工知礼仪、重礼节。
　　 社会主义荣辱观标识进车、船、港、站——车、船、港、站等服务“窗口”要设立宣传社会主义荣辱观的标识，在为乘客提供安全正点、热情周到服务的同时，加强对乘客的文明提示，倡导遵章守纪、文明礼让、友爱互助，共同维护公共秩序。
　　 完善岗位行为规范和考核机制——要强化科学管理，完善岗位行为规范和考核机制，逐步实现全行业生产、管理和服务的科学化、制度化、规范化，努力为社会提供安全、优质、便捷的交通设施和服务。
　　改善窗口单位服务条件——要加大投入，改善窗口单位的服务条件，营造功能完备、整洁美化、舒适便利的交通服务环境。
　　建立全国统一的交通服务热线——要建立全国统一的公路交通服务热线、水上搜救通信应急联动机制，拓展服务功能，提高处置交通突发事件的能力。
　　加快建设交通信息系统——要加快建设以“电子政务”、“电子商务”为龙头，以管理和服务为主要内容的交通信息系统，采用现代管理方法和技术成果，改进交通管理、服务手段和方式，方便群众办事，提高服务效率和质量，精心打造一批新的知名服务品牌。

健全交通诚信体系
大力提高行业信誉度

【关键词】 诚信体系 信誉度

【阐  释】 开展诚信教育——要大力开展诚信教育，强化广大交通从业人员的诚信意识，使诚信成为全行业的基本行为准则和自觉行动。
　　开展“共铸诚信交通”实践活动——广泛开展“共铸诚信交通”实践活动，以重点解决群众反映强烈、社会危害严重的突出问题，带动诚信体系建设的整体推进。
　　重点解决不法行为——要重点解决交通建设转借资质、随意违约，交通客运倒客、宰客，货运车辆大吨小标、擅自改装、超限超载运输，车辆维修乱计工时、以次充好等行为。
　　推行信息公开和政务公开——要大力推行信息公开和政务公开，继续推行承诺制、公示制、信誉制、首问负责制、新闻发布等工作制度，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准、工作纪律、查询办法、赔偿规定等，提高社会各界对交通行业的知情度，自觉接受社会监督。
　　认真对待群众投诉——要认真对待群众投诉和来信来访，做好调查处理、调解纠纷、化解矛盾的工作。
　　加强诚信制度建设——要加强交通诚信制度、交通诚信信息平台、交通信用监督和失信惩戒机制建设，努力做到诚信者受益、失信者受损、违法者受惩，进一步提高交通行业的公信力和信誉度。

加强行业风气建设
树立行业良好形象

【关键词】 行业风气 良好形象

【阐  释】 着力解决群众反映强烈的问题——学习实践社会主义荣辱观重在弘扬正气，抵制邪恶，着力解决群众反映强烈的突出问题。
　　坚决纠正各种损害群众利益的行为——要坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，以交通行政机关、交通执法及服务窗口为重点领域，坚决纠正各种损害群众利益的行为。
　　以人为本、精细服务——交通行业各级领导机关要重点解决效率不高、作风不实和以权谋私的问题，努力提高工作效能和服务质量；交通执法部门要重点解决粗暴执法、随意执法的问题，继续推进综合执法、联合执法，努力做到规范执法、文明执法；窗口服务单位要重点解决态度生硬、服务粗糙的问题，倡导以人为本、精细服务。
　　防止“三乱”现象反弹——要进一步巩固治理公路“三乱”工作成果，积极探索从源头上预防公路“三乱”的长效机制，坚决防止“三乱”现象反弹。
　　解决拖欠工程款农民工工资问题——要进一步解决交通建设项目拖欠工程款、征地拆迁款、农民工工资等损害群众利益的突出问题。
　　建立健全惩治和预防腐败体系——要把反腐败寓于职业道德建设、行业文化建设和文明创建活动之中，重点建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，构筑抵御商业贿赂的思想道德防线，坚决遏制交通工程建设中的腐败行为，打造廉政交通。
　　积极参加民主评议行风活动——要健全行风建设监管制度，积极参加地方政府组织开展的民主评议行风活动，强化社会公众和舆论监督，力争更多的单位和部门进入当地行风评议的先进行列。

加强交通文化建设
努力增强行业软实力

【关键词】 文化建设 软实力

【阐  释】 交通部要求各地、各单位都要把交通文化建设摆在重要的议事日程，采取有效措施，扎实推进，力争文化建设在今后五年内取得明显进展。
　　营造有利于创新的良好文化氛围——要紧紧围绕建设创新型行业的战略目标，大力弘扬拼搏进取、自觉奉献的爱国精神，求真务实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，不断推进创新文化建设，营造有利于创新的良好文化氛围。
　　积极开展特色文化建设活动——各地、各单位要结合自己的实际情况，组织开展交通精神提炼和讨论活动，积极培育和发展行业文化、系统文化、专业文化和组织文化，努力形成具有浓郁交通行业特点、体现交通行业价值理念和符合时代要求的交通文化。要适时推出交通文化建设示范单位，将推进特色文化创建过程变成增强凝聚力和提高干部职工队伍文化素质的过程。
　　实施交通“五个一工程”——“十一五”期间，要围绕弘扬社会主义荣辱观，实施“五个一工程”，即形成一批交通文化研究成果，总结提炼一种交通精神，征集确定一个交通行业徽标，创作一批交通文艺作品，完善一批交通博物馆，全面增强交通文化的吸引力和感召力。
　　加强基层文化基础设施建设——要加强基层文化基础设施建设，经常组织开展一些形式多样、职工喜闻乐见、健康有益的文化体育活动，丰富广大交通干部职工的精神文化生活，促进职工的全面发展。

加强思想政治工作
大力推进和谐行业建设

【关键词】 和谐行业

【阐  释】 为构建和谐行业打牢共同思想基础——要以理想信念教育为核心，进一步加强和改进思想政治工作，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，用走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的理想信念凝聚人心，为构建和谐行业打牢共同思想基础。
　　建立与交通行业相适应的职业道德体系——要坚持把思想道德建设放在思想政治工作的重要位置，围绕实践社会主义荣辱观，进一步贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，建立与社会主义荣辱观要求相符合、与社会主义市场经济和交通行业特点相适应的职业道德体系，引导交通职工在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标，为构建和谐行业培育文明道德风尚。
　　营造平等友爱、团结互助的内部环境——要坚持以人为本，尊重、关心、爱护干部职工，特别要更加关心下岗职工、困难干部职工、离退休干部职工，满腔热情地帮助他们解决工作、生活中遇到的困难和问题，为构建和谐行业营造平等友爱、团结互助的内部环境。
　　营造良好的舆论环境和社会环境——要高度重视新闻宣传工作，牢牢把握正确舆论导向，弘扬主旋律，打好主动仗，加强正面宣传，精心组织策划好重大主题宣传和重点活动报道，重视对热点焦点问题的引导，充分反映交通发展的重大成就，积极展现交通职工投身交通事业又快又好发展的精神风貌，为构建和谐行业营造良好的舆论环境和社会环境。

培养宣传先进典型
注重发挥示范导向作用

【关键词】 先进典型 示范导向

【阐  释】 全行业深入广泛学习陈刚毅——为了贯彻落实中央领导同志重要讲话精神，进一步深化向陈刚毅同志学习活动，交通部党组决定在全国交通行业广泛开展“宣传刚毅事迹、弘扬刚毅精神、做刚毅式职工”活动。
　　积极培养树立新典型——要把学习陈刚毅与学习包起帆、许振超等先进群体相结合，要继续学习包起帆同志淡泊名利、勤奋学习、刻苦钻研、不断创新的精神；继续广泛开展学习“振超精神”、创建“三个一流”的活动，使“刚毅精神”与包起帆、许振超等先进群体的精神共同成为推进交通事业又快又好发展的强大动力。同时，还要积极培养树立不同特点、不同领域的新典型，使交通行业先进典型不断涌现。
　　尊重关心爱护典型——在推进创新型行业建设中，要特别注重大力培养树立创新型先进典型，对为实现交通事业又快又好发展作出突出贡献的创新先进典型要给予重奖，最大限度地激发各类人才的创新激情和活力，在全行业树立起人才是第一资源的观念，形成鼓励创新、支持创新、推动创新的良好氛围。要更加尊重、更加关心、更加爱护先进典型，更好地发挥先进典型群体的示范导向作用。

拓展群众性文明创建活动
进一步提高行业文明程度

【关键词】 文明创建 文明程度

【阐  释】 交通干部职工人人皆知、人人参与“学树创”——面对新形势、新任务，我们要重点把开展“学树创”活动作为群众性文明创建活动的新载体、突破口和“龙头”，大造声势，扎实推进，使广大交通干部职工人人皆知、人人参与。各部门、各单位要结合各自的实际，制定开展“学树创”活动的具体方案，明确指导思想、目标要求、考核办法、实施步骤和组织领导，确保这项活动扎实有效地开展。要把开展“学树创”活动与开展创建文明行业和其他多种形式的群众性文明创建活动紧密结合起来，使之相互促进、形成合力。
　　开展主题实践活动——要认真贯彻《中央精神文明建设指导委员会关于深入学习实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设的意见》，开展“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”主题实践活动。
　　继续开展文明创建活动——在交通行政管理领域，要继续开展争创文明机关、争当“人民满意公务员”活动；在交通基础设施建设领域，继续开展文明施工和文明样板路、文明样板航道创建活动；在交通服务领域，继续开展以“服务人民，奉献社会”为主要内容、以实现优美环境、优良秩序、优质服务为目标的文明示范窗口、文明车（船、港、站、航线、班线）创建活动；在交通行政执法领域，开展文明执法创建活动。要继续推出全国交通十佳创建文明行业、十佳交通文明单位、十佳交通行业文明示范窗口、十佳交通行政执法标兵。继续积极配合和参与有关方面组织的文明单位、职业道德建设“双十佳”、青年文明号、巾帼建功等各种创建活动，不断扩大行业创建活动的覆盖面和影响力。
　　各项创建活动都要按照社会主义荣辱观的要求，修订完善有关创建标准和考核办法，把社会主义荣辱观的要求具体化。要通过深入开展形式多样的群众性创建活动，推动社会主义荣辱观学习实践活动深入持久地开展下去。