各区县（自治县）港航管理局（处、所），局直属处：
    近年来，我市积极开展了渡口渡船安全管理专项整治和乡镇客渡船标准化改造工作，超过半数的乡镇渡口和客渡船安全状况已经得到明显改善，有效提高了农村渡运安全保障水平，让大部分地区的群众乘上了放心船、过上了平安渡。但与此同时，受社会经济发展条件和农村道路交通配套设施发展水平的限制，我市仍存在一定数量短途区间客船，承载着服务当地群众出行的社会功能。这类船舶绝大部分尚未实行标准化改造，船舶技术安全状况和生产经营状况相对较差，安全保障水平不高，成为影响当地群众出行的不安全因素和制约我市水上交通安全形势稳定的薄弱环节。
    为了进一步摸清全市短途区间客船安全现状，为政府和主管部门下一步制定管理政策和配套措施提供充分的决策依据，按照市交委统一部署，现决定在全市开展短途区间客船安全调研工作，并就有关事项通知如下：
    一、调研目的
    通过深入调查摸底，充分掌握全市短途区间客船安全生产状况，对现有船舶安全状况进行评估，并从发展的角度提出改善船舶状况的对策和建议，为下一步制定和实施具体的改进措施提供充分的决策依据。
    二、调研范围
    我市各水域航行的现有短途区间客船，即连续航行时间不超过4小时，除渡运船舶外的在短途区间运行的客船及客货船。
    三、调研内容
    （一）辖区短途区间客船生产经营状况分析（运政部门负责）
    1、辖区各短途区间客船经营航线及分布情况；
    2、年客运量，涉及的行政村数量；
    3、客源情况、实际票价执行情况；
    4、经营成本及效益情况等。
    （二）辖区短途区间客船安全技术状况评价（船检部门负责）
    1、船舶基本情况，包括船龄、船型等基础数据；
    2、对船舶稳性、抗沉性、防撞能力和能耗等性能的技术评估；
    3、对船舶安全技术状况的总体评估意见。
    （三）辖区短途区间客船安全生产形势分析（海事部门负责）
    1、2004年以来涉及短途区间客船的事故和险情情况分析；
    2、短途区间客船船员队伍素质现状评价，包括文化程度、年龄分布状况、适任持证情况和参加特殊培训情况；
    3、安全监管情况，包括监管方面存在的突出问题，已经采取的防范措施及下一步加强安全管理的意见和建议等。
    （四）辖区短途区间客船发展预测（运政部门负责）
    根据辖区交通建设“十一五”总体规划和农村公路建设规划等，分析未来农村公路建设对区间客运的替代能力，以此为基础对区间客运市场发展趋势进行预测分析。
    四、工作要求
    （一）提高认识，加强组织领导。当前我市短途区间客船主要运行范围为城乡结合部或乡镇、乡村之间，是联系城乡和农村互通的重要交通方式之一，为城乡社会、经济联络沟通发挥着重要作用。市交委已将此次调研列为交通系统探索城乡统筹协调发展的重要内容之一。各地各单位要充分认识到短途区间客船在服务城乡统筹发展交通体系中的重要地位，高度重视本次调研工作，要切实摸清现状，并积极探索改善短途区间客船安全的有效措施。本次调研工作由局安委会牵头组织，安委会相关部门分工负责相关调研事项，安委会办公室统一负责调研工作协调和信息收集工作。各区县（自治县）港航部门也要成立相应的调研工作组，明确调研工作的责任领导和具体项目负责人、联络员，落实责任分工，认真开展调研工作。
    （二）认真评估，全面深入调研。本次调研要围绕短途区间客船安全生产状况展开，既要保证广度，也要充分深入。既要对各单位辖区现有短途区间客船的整体状况有所掌握，还要将调研工作深入到具体的每一条船，逐船评估其船体技术状况、船员配备情况、日常安全监督情况和经营状况，更要从辖区综合交通发展规划的角度出发预测水路短途客运今后的发展方向。由于调研涉及到短途客船的船舶技术状况、经营状况和日常安全监督等方面的内容，为保证调研的针对性和准确性，各单位应将涉及的专业项目具体分配落实到船检、运政和海事部门分别负责，并明确专人负责收集汇总和材料报送。
    （三）加强沟通，及时上报材料。调研工作从即日起开始，9月20日前完成。期间，各单位联络负责人要加强信息沟通，及时报告工作开展动态和存在的问题。为便于数据汇总，我局编制了《重庆市短途区间客船调查表》（详见附表，附表及调研提纲已通过海事系统电子邮箱发给各单位，请注意下载）。请各单位于9月20日前，形成调研报告与附表一并报送局安委会办公室汇总。
    本次调研工作将作为全年安全工作的重要内容纳入年度工作目标考核。对工作开展不力、上报材料不及时、不准确的单位，我局将进行全市通报批评，并追究有关领导和人员责任。

    附表：重庆市短途区间客船调查表 (请下载查看)

二○○七年八月二十日