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2003年以来,丹江口市委、市政府把加快农村公路建设作为建设社会主义新农村的“引擎”。利用各种新闻媒体,大张旗鼓地宣传通村公路建设的有关政策和重要意义。同时,高度重视通村公路建设,成立了以市长为组长的农村公路建设领导小组,将任务分解到乡镇,市委书记与各乡镇签定责任状,市长对项目负总责。各乡镇充分利用多种渠道筹措资金,全力以赴打好农村公路建设攻坚战。通过几年的艰苦奋战,全市完成通村公路1100公里,337个行政村中已通公路的有325个,通达率为96.4%。
在农村公路的修建中,丹江口市坚持从实际出发,按客观规律办事,确定合适的发展速度和合理的建设规模,先中心村,后其它村,优先经济实力较强、农民积极性高的产业大村。鼓励农民采用“一事一议”的方法,不修农民不需要的路,不修农民没有积极性的路,不修没有经过“一事一议”确定的路,大大激发了群众修路的热情。2003年以来,群众自愿投工投劳达178万个,民工建勤折价投入超过2000万元。
丹江口市也不断加大政策扶持力度,三年多来,多方向上争取资金达7000余万元,市财政垫支近千万元,社会各界捐、助100万元以上,为农村公路建设营造良好环境。对已验收的通村公路给予每公里1000元的养护补助,这一措施进一步调动了群众对公路后续管护的主动性、积极性,目前以家庭为主要承包方式的通村路养护模式在丹江口市农村已经全面铺开。农村公路的快速推进,如一支 “兴奋剂”激活了农村经济,加快了新农村建设的进程,给广大农村带来了巨大变化。
农民收入显著增长
柑橘是丹江口市农民增收的主导产业。自2003年通村路开始硬化以来,每年的柑橘价格都在节节攀升。2003年平均价0.3—0.38元/斤,2004年平均价0.4元/斤,2005年平均价0.45元/斤,2006年平均价0.5元/斤,2007年已达到0.5—0.6元/斤。特别是公路才硬化的一些村,进园采摘价格一下子就可以从原来的0.2元/斤左右直接提升到0.45元/斤以上。
凉水河镇是一个柑橘产业大镇,全镇有6万亩柑橘,年产量约16000万斤,以往交通不便的情况下,每斤只售0.35元,现在村级公路提档升级硬化后,平均每斤可售0.5元,仅此一项年可为农民增收240万元。
土台乡石桥沟村是一个柑橘大村,年产柑橘800多万斤。 2004年前,全村90%柑橘从水上走,价格不算高,费用却很高,年年有大批柑橘烂掉。自村里硬化了5公里通村公路后,汽车直接到村,价格就一直稳定在0.45元/斤左右,橘农心里塌实,发展柑橘的信心倍增,全村柑橘产业面积两年内翻了一番。均县镇何家院村将通村路路基进行扩宽、加固以后,虽然还没有来得及硬化,但2006年的柑橘价格就从2005年的0.22元/斤上升到了0.44元/斤;习家店镇行陡坡村柑橘年产量近1千万斤,去年底村里修了两条通村路后,柑橘平均价格在0.54元/斤,同时依据交通优势还建有一个村级柑橘销售市场,交通畅通转变成了销售畅通,促进了全村经济的发展,现在全村有150多辆三轮车,几乎是家家有摩托车以及冰箱、电视等电器。橘农们普遍都说,通村路硬化后,我们即使卖不上最高价,也能卖个平均价,这在以前简直是不敢想的。
丹江口市柑橘面积在2004年初只有18.5万亩,随后以每年两万亩的速度增长,到目前,已达到26万亩,预计到2010年可达到30万亩。如果每亩按600元算,其中开发400元,株苗200元,相当于农民每年都自发投入了1200万元来发展柑橘产业。农民们说:这一是因为国家惠农政策好,免了农业税;二是通村路修到家门口,产的柑橘不愁销。
2007年丹江口市柑橘价格每斤攀升至0.5--0.6元之间,仅此一项就给我市橘农增加收入近8千万元。同时,农村公路的建设减少了柑橘转运损耗,提高了价格,缩短了销售时间。据丹江口市农办提供的销售报告显示,2007年柑橘销售整体比上年缩短了50天。保守测算,可以为橘农增加收益2千万到3千万元。
投资环境得到改善
316国道通至浪河镇青莫、钱湾村的茶叶主产区公路硬化后,物流、信息流明显畅通快捷,所产的茶叶供不应求,价格比上年上涨了一倍,台湾花果山农业科技有限公司经实地考察后,决定投资在青莫村兴办武当道茶加工及休闲观光农业茶庄;丹赵路办事处余家营村通村公路的建成,为江苏南京雨润集团的落户创造了很好的条件。
特色产业得到发展。
通村水泥路建设构筑了城乡交融的客运运输网络,承载了城乡互动、互惠、互补的人流、物流、资金流,为农业农村经济结构调整带来了新的机遇。各乡镇靠路抓调整,依路建市场,带动了特色产业基地、饮食服务、交通服务等相关产业的发展。“十五”期间,全市形成林特基地42.7万亩,茶园10万亩。
农村公路成为丹江口市群众受益面最广,拉动效益最好的民心工程、德政工程、致富工程。
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